住房城鄉(xiāng)建設(shè)部出臺(tái)指導(dǎo)意見規(guī)范城鄉(xiāng)規(guī)劃行政處罰裁量權(quán)

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　　為了規(guī)范城鄉(xiāng)規(guī)劃行政處罰裁量權(quán)，維護(hù)城鄉(xiāng)規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，促進(jìn)依法行政，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部日前印發(fā)《關(guān)于規(guī)范城鄉(xiāng)規(guī)劃行政處罰裁量權(quán)的指導(dǎo)意見》，要求各地遵照?qǐng)?zhí)行。

　　城鄉(xiāng)規(guī)劃行政處罰裁量權(quán)，是指城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者其他依法實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃行政處罰的部門，對(duì)違法建設(shè)行為實(shí)施行政處罰時(shí)享有的自主決定權(quán)。根據(jù)意見，對(duì)違法建設(shè)行為實(shí)施行政處罰時(shí)，要區(qū)分尚可采取改正措施消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施影響和無法采取改正措施消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施影響的兩種情形，分別執(zhí)行不同的規(guī)定。對(duì)尚可采取改正措施消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施影響的情形，以書面形式責(zé)令停止建設(shè)；不停止建設(shè)的，依法查封施工現(xiàn)場(chǎng)；以書面形式責(zé)令限期改正；對(duì)尚未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證即開工建設(shè)的，同時(shí)責(zé)令其及時(shí)取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證；對(duì)按期改正違法建設(shè)部分的處建設(shè)工程造價(jià)5%的罰款，對(duì)逾期不改正的依法采取強(qiáng)制拆除等措施，并處建設(shè)工程造價(jià)10%的罰款。對(duì)無法采取改正措施消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施影響的情形，以書面形式責(zé)令停止建設(shè)；不停止建設(shè)的，依法查封施工現(xiàn)場(chǎng)；對(duì)存在違反城鄉(xiāng)規(guī)劃事實(shí)的建筑物、構(gòu)筑物單體，依法下發(fā)限期拆除決定書；對(duì)按期拆除的不予罰款，對(duì)逾期不拆除的依法強(qiáng)制拆除，并處建設(shè)工程造價(jià)10%的罰款；對(duì)不能拆除的沒收實(shí)物或者違法收入，可以并處建設(shè)工程造價(jià)10%以下的罰款。

摘自　《中國(guó)建設(shè)報(bào)》　2012.09.20　宗邊