證監(jiān)會(huì)聯(lián)合國(guó)土部加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)融資監(jiān)管

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　　證監(jiān)會(huì)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人23日說(shuō)，證監(jiān)會(huì)將采取措施，聯(lián)合國(guó)土資源部，加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)融資的監(jiān)管。

　　證監(jiān)會(huì)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人指出，對(duì)于房地產(chǎn)企業(yè)的融資申請(qǐng)，證監(jiān)會(huì)要求保薦機(jī)構(gòu)和律師就企業(yè)執(zhí)行《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)節(jié)約集約用地的通知》出具核查意見(jiàn)，在審核中，重點(diǎn)關(guān)注募集資金投資項(xiàng)目的用地已經(jīng)“四證”齊全（土地使用權(quán)證、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建設(shè)工程施工許可證），募集資金僅限于項(xiàng)目開(kāi)發(fā)。

　　2009年上半年，針對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)融資需求進(jìn)一步急劇增長(zhǎng)的情況，證監(jiān)會(huì)于當(dāng)年9月確定了與國(guó)土資源部的溝通聯(lián)絡(luò)機(jī)制。

　　目前擬定兩類企業(yè)融資申請(qǐng)納入征求國(guó)土部意見(jiàn)范圍：一是募集資金擬投向房地產(chǎn)項(xiàng)目的股權(quán)類融資企業(yè)；二是募集資金雖不投向房地產(chǎn)項(xiàng)目，但包含單純用于補(bǔ)充流動(dòng)資金或歸還銀行貸款的內(nèi)容，且原有業(yè)務(wù)包括房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的股權(quán)類融資企業(yè)。

　　債權(quán)融資由于具有相對(duì)較高的融資成本，具備一定的市場(chǎng)約束機(jī)制，發(fā)行公司債的房地產(chǎn)企業(yè)暫不納入范圍。

　　據(jù)了解，國(guó)土部對(duì)送審企業(yè)購(gòu)地用地的合規(guī)性予以審核，涉及事項(xiàng)主要是針對(duì)企業(yè)是否存在如違法取得土地、土地閑置、拖欠地價(jià)款、違規(guī)調(diào)整土地用途或規(guī)劃條件等方面的問(wèn)題，并據(jù)此出具是否支持融資的意見(jiàn)。

　　證監(jiān)會(huì)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人介紹，在前期兩部門溝通協(xié)商的基礎(chǔ)上，已將兩批計(jì)41家房地產(chǎn)企業(yè)融資申請(qǐng)送國(guó)土部征求意見(jiàn)。目前，國(guó)土部已完成首批試點(diǎn)運(yùn)行的25家企業(yè)的初審工作。

　　這位負(fù)責(zé)人介紹，今后，證監(jiān)會(huì)與國(guó)土部將就當(dāng)前房地產(chǎn)企業(yè)融資的監(jiān)管要求聯(lián)合發(fā)布指導(dǎo)意見(jiàn)。同時(shí)，證監(jiān)會(huì)將與國(guó)家有關(guān)監(jiān)管部門一起，進(jìn)一步完善信息共享機(jī)制，借助信息平臺(tái)和工作機(jī)制，促進(jìn)雙方常態(tài)監(jiān)管。

　　證監(jiān)會(huì)公布的數(shù)據(jù)顯示，目前，境內(nèi)上市的房地產(chǎn)公司有79家，占全國(guó)8萬(wàn)余家房地產(chǎn)公司的千分之一不到。2009年房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資金來(lái)源57128億元，境內(nèi)房地產(chǎn)上市公司通過(guò)資本市場(chǎng)融資442億元，占房地產(chǎn)企業(yè)資金來(lái)源的0．77％。

摘自　新華網(wǎng)　2010.04.24　記者　陶俊潔　趙曉輝