2015年咨詢工程師《工程項目組織與管理》復(fù)習資料（15）

　　工程項目合同體系

　　合同管理貫穿于建設(shè)工程的全過程，在項目建設(shè)的各階段都必須用合同的形式來約束各方的責任、權(quán)利和義務(wù)。經(jīng)過多年的努力，我國的工程項目合同已經(jīng)形成了一個完整的體系。按照建設(shè)程序中不同階段的劃分，工程項目合同包括前期咨詢合同、勘察設(shè)計合同、監(jiān)理合同、招標代理合同、工程造價咨詢合同、工程施工合同、材料設(shè)備采購、租賃合同、貸款合同等。僅建設(shè)工程施工合同，按照承包序列劃分，就包括施工總承包合同、專業(yè)分包合同以及勞務(wù)分包合同。

　　為提示當事人在訂立合同時更好地明確各自的權(quán)利義務(wù)，防止合同糾紛，根據(jù)《合同法》等有關(guān)法律法規(guī)，由建設(shè)部和國家工商行政管理總局聯(lián)合批準頒發(fā)的工程項目合同示范文本在我國陸續(xù)出臺，初步形成了工程項目合同示范文本體系，滿足了工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)贤痉段谋镜男枨蟆Ｖ饕ǎ?999年頒發(fā)的《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》，2000年頒發(fā)的《建設(shè)工程勘察合同（示范文本）》、《建設(shè)工程設(shè)計合同（示范文本）》、《建設(shè)工程委托監(jiān)理合同（示范文本）》，2002年頒發(fā)的《建設(shè)工程造價合同（示范文本）》，2003年頒發(fā)的《建設(shè)工程施工專業(yè)分包合同（示范文本）》和《建設(shè)工程施工勞務(wù)分包合同（示范文本）》，2005年頒發(fā)的《工程建設(shè)項目招標代理合同（示范文本）》。

　　（一）工程項目前期咨詢合同

　　工程項目前期咨詢合同，是在投資建設(shè)的決策階段，進行可行性研究與項目評價等咨詢活動所簽定的合同。工程項目前期咨詢合同涉及投資決策的正確與否，涉及工程項目的成敗，因此，加強工程項目前期咨詢階段的合同管理，就顯得非常重要。對咨詢單位來說，按合同規(guī)定開展工程項目的各項調(diào)查研究工作，咨詢成果要達到約定的標準和深度要求，經(jīng)過內(nèi)外評審之后，按規(guī)定的數(shù)量按時向業(yè)主提供咨詢成果，業(yè)主接受咨詢成果，按約定支付咨詢費用。

　?。ǘ┛辈臁⒃O(shè)計合同

　　建設(shè)工程勘察設(shè)計合同是發(fā)包人與承包人為完成一定的勘察、設(shè)計任務(wù)，明確雙方權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。承包人應(yīng)當完成發(fā)包人委托的勘察、設(shè)計任務(wù)，發(fā)包人則應(yīng)接受符合約定要求的勘察、設(shè)計成果并支付報酬。一般情況下，建設(shè)工程勘察合同與設(shè)計合同是兩個合同。但是，這兩個合同的特點和管理內(nèi)容相似，因此，我們往往將這兩個合同統(tǒng)稱為建設(shè)工程勘察設(shè)計合同。

　　勘察設(shè)計合同的發(fā)包人應(yīng)當是法人或者自然人，承包人必須具有法人資格。發(fā)包人是建設(shè)單位或項目管理部門，承包人是持有建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的工程勘察設(shè)計資質(zhì)證書、工程勘察設(shè)計收費資格證書和工商行政管理部門核發(fā)的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照的工程勘察設(shè)計單位。

　　勘察設(shè)計合同是工程項目合同的重要組成部分，因此，《中華人民共和國合同法》的有關(guān)規(guī)定是勘察設(shè)計合同的重要依據(jù)；《中華人民共和國民法通則》對合同的有關(guān)規(guī)定也是規(guī)范勘察設(shè)計合同的原則規(guī)定。2000年國務(wù)院發(fā)布了《建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例》、建設(shè)部發(fā)布了《建設(shè)工程勘察設(shè)計合同管理辦法》，對勘察設(shè)計合同的管理都作出了具體規(guī)定。

　　（三）工程監(jiān)理合同

　　工程監(jiān)理合同是指委托人與監(jiān)理人就委托的工程項目管理內(nèi)容簽訂的明確雙方權(quán)利、義務(wù)的協(xié)議。監(jiān)理合同是委托合同的一種。在工程建設(shè)過程中，工程項目發(fā)包人（委托人）和監(jiān)理人（受托人）應(yīng)按相關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，簽訂建設(shè)工程委托監(jiān)理合同。

　　工程委托監(jiān)理的法律關(guān)系，是指建設(shè)單位、監(jiān)理單位以及第三人之間，依據(jù)國家法律、行政法規(guī)的規(guī)定和約定，相互之間形成的權(quán)利、義務(wù)和責任的法律關(guān)系。

　　工程項目委托監(jiān)理法律關(guān)系，是工程建設(shè)活動中的一種特殊的法律關(guān)系。依據(jù)法律規(guī)定在監(jiān)理人與委托人、承包人之間分別形成不同的法律關(guān)系。監(jiān)理合同的標的是服務(wù)，是以對工程項目實施控制和管理為主要內(nèi)容，委托的工作內(nèi)容，必須符合工程項目建設(shè)程序，委托人與監(jiān)理人，應(yīng)當依據(jù)法律規(guī)定和合同約定，全面、實際地履行委托監(jiān)理合同的義務(wù)，從而確保委托人的權(quán)利得以實現(xiàn)，以使委托監(jiān)理的工程項目按期、按質(zhì)、按量地交工，從而實現(xiàn)當事人訂立合同的目標。

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