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咨詢工程師考試輔導資料:工程咨詢成果質(zhì)量評價標準
工程咨詢成果評價標準,是衡量咨詢成果質(zhì)量的準繩,應該是科學的、合理的,可操作的。設立評價標準的基本原則是:凡是能實行定量考核的,盡可能采用定量標準;不能定量考核的,要有明確的定性要求。要把是否堅持科學發(fā)展觀,堅持“客觀、公正、科學、可靠”的原則,能否真實、全面地反映工程項目的有利和不利因素作為評價質(zhì)量的重要標準。比如工程項目可行性研究報告,必須是一份資料翔實,有深刻分析、有重要價值的科學報告,不一定得出可行的結論才是優(yōu)秀成果。凡是能客觀地、真實地分析項目利弊,只要結論是科學合理的,得出可行或者不可行的結論,都可以評為優(yōu)秀成果。
但是,對前期工作的工程咨詢成果,絕大多數(shù)是很難用定量標準來衡量和評價的,這就要求有一套定性的評價標準來進行評價。不同性質(zhì)、不同類型的工程項目,其目標和評價標準有所不同,但一般應考慮下列基本方面:
1.工程咨詢成果必須符合國家要求
咨詢成果首先要符合科學發(fā)展觀,符合國家宏觀經(jīng)濟調(diào)控政策、產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、可持續(xù)發(fā)展政策的要求,符合國家和部門頒發(fā)的法律、法規(guī)、規(guī)范、標準等要求。
2.工程咨詢成果必須符合國民經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展的根本利益
工程咨詢成果質(zhì)量,將影響工程項目建成后的社會、環(huán)境效益。許多工程項目關系到國民經(jīng)濟、社會事業(yè)的發(fā)展和人民生活的利益。所以,工程咨詢成果必須有利于社會公共利益和有利于人民生活利益,有利于保持和改善生態(tài)環(huán)境。
3.工程咨詢成果必須符合業(yè)主的要求
業(yè)主是投資主體,投資目的是要獲得投資效益。業(yè)主的質(zhì)量要求都明確規(guī)定在合同之中。工程咨詢單位必須認真執(zhí)行合同,嚴格按合同要求辦事,按合同規(guī)定向業(yè)主交付合格的咨詢成果,使業(yè)主滿意。
4.工程咨詢成果要滿足建設各相關方的要求
一個大型工程項目有多個參與方參加工作,工程咨詢成果必須具有可操作性,并且通過咨詢成果的實施,使各參與方都能獲得利益,充分發(fā)揮和調(diào)動各參與方的積極性和創(chuàng)造性,這樣才能保證工程咨詢成果質(zhì)量順利實現(xiàn)。
為了推動工程咨詢成果的質(zhì)量評價,中國工程咨詢協(xié)會制定了《工程咨詢成果質(zhì)量評價辦法》,對建設項目可行性研究報告的評價目標、標準和方法作出了具體規(guī)定。要求工業(yè)建設項目可行性研究報告的質(zhì)量評價目標至少包括貫徹宏觀調(diào)控政策、市場調(diào)查分析、多方案比選、經(jīng)濟分析、風險分析、生態(tài)環(huán)境論證等6個方面的27個子目標。并對這27個子目標按優(yōu)秀、良好、合格、不合格4個質(zhì)量等級制定了評價標準。其他行業(yè)的建設項目可行性研究報告的質(zhì)量目標、子目標和評價標準,可根據(jù)行業(yè)情況進行適當增減。
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