工程項目組織與管理講義（十）

　　一、內(nèi)容提要

　　1、工程項目合同管理概述；2、工程項目合同體系；3、工程項目合同管理；4、工程項目貨物采購合同管理。

　　二、重點、難點

　?。ㄒ唬┝私夤こ添椖亢贤捏w系和示范文本。

　?。ǘ┦煜すこ添椖亢贤芾淼幕驹瓌t和特點，熟悉工程合同和貨物采購合同的主要內(nèi)容。

　?。ㄈ┱莆兆稍児こ處熢诤贤芾碇械淖饔?，貨物采購合同的履行，工程合同的履行和風險。

　　三、內(nèi)容講解

　　第八章工程項目合同管理

　　第一節(jié)、概述

　　一、工程項目合同管理的基本原則（熟悉）

　　基本原則為：①符合法律法規(guī)的原則；②平等自愿的原則；③公平原則；④誠實信用原則；⑤等價有償?shù)脑瓌t。

　　例題1.工程項目合同管理的基本原則是（）。

　　A.符合法律法規(guī)的原則

　　B.平等自愿原則

　　C.公平和誠實信用原則

　　D.等價有償原則

　　E.權(quán)利分明的原則

　　答案：ABCD.

　　二、工程項目合同的特點（熟悉）

　　特點：①工程項目合同是一個合同群體；②合同的標的物僅限于工程項目涉及的內(nèi)容；③合同內(nèi)容龐雜；④工程項目合同主體只能是法人；⑤工程項目具有較強的國家管理性。

　　例題2.工程項目合同的特點是（）。

　　A.工程項目合同是一個合同群體

　　B.合同的標的物僅限于工程項目涉及的內(nèi)容且合同的內(nèi)容龐雜

　　C.工程項目合同主體只能是法人

　　D.工程項目具有較強的國家管理性

　　E.工程項目合同必須符合法律法規(guī)

　　答案：ABCD.

　　三、工程項目合同示范文本（了解）

　?。?）合同示范文本的概念和作用。合同示范文本是針對當事人缺乏訂立合同的經(jīng)驗和必要的法律常識，由有關(guān)部門和行業(yè)協(xié)會制定的范本，目的在于指導合同當事人訂立合同。合同示范文本對合同當事人的權(quán)利義務進行陳列，以便當事人在訂立合同時參考，它的作用是提醒合同當事人在訂立合同時，更好地明確各自的權(quán)利義務，防止事后發(fā)生合同糾紛。

　　例題3.合同示范文本的目的是（）。

　　A.指導合同當事人訂立合同

　　B.增強當事人必要的法律常識

　　C.使合同形成一種統(tǒng)一的形式

　　D.規(guī)定當事人的權(quán)利及義務

　　答案：A.

　?。?）我國工程項目合同示范文本：①2000年4月，經(jīng)國家工商管理總局同意，中國工程咨詢協(xié)會印發(fā)了《工程咨詢服務協(xié)議試行本》；②2002年，中國工程咨詢協(xié)會草擬完成《總承包／交鑰匙工程合同試行本》，不久就可以印發(fā)；③1999年，建設部、國家工商管理總局聯(lián)合頒發(fā)了《建設工程施工合同文本》；④2000年3月，建設部、國家工商管理總局聯(lián)合頒發(fā)了《建設工程勘察合同文本》；⑤2000年3月，建設部、國家工商管理總局聯(lián)合頒發(fā)了《建設工程設計合同文本》；⑥2000年2月，建設部、國家工商管理總局聯(lián)合頒發(fā)《建設工程委托監(jiān)理合同（示范文本）》；⑦2002年7月，建設部、國家工商管理總局聯(lián)合頒發(fā)《建設工程造價合同示范文本》。

　　世界銀行最近決定，從2003年起，所有世行貸款項目一律使用國際咨詢工程師聯(lián)合會（菲迪克）1999年新版合同范本。即：《施工合同條件》、《生產(chǎn)設備和設計一施工合同條件》、《設計、采購、施工（EPC）／交鑰匙合同條件》和《簡明合同格式》。

　　例題4.2002年7月，建設部、國家工商管理總局聯(lián)合頒發(fā)（）。

　　A.《建設工程勘察合同文本》

　　B.《建設工程設計合同文本》

　　C.《建設工程委托監(jiān)理合同（示范文本）》

　　D.《建設工程造價合同示范文本》

　　答案：D.

　　四、咨詢工程師在合同管理中的作用（掌握）

　?。?）協(xié)助業(yè)主設計合同體系方案。工程項目合同是一個體系，需要簽訂何種合同，與哪些單位簽訂，咨詢工程師要提供一個完整的方案。

　?。?）協(xié)助業(yè)主與承包商進行合同談判。合同管理是從合同談判開始，從某種意義上講，招標投標過程也就是合同談判的過程。

　?。?）協(xié)助業(yè)主簽訂合同。保證合同內(nèi)容的完整性、嚴謹性和周密性。

　　（4）監(jiān)督、管理合同的履行。

　　例題5.咨詢工程師在合同管理中的作用是（）。

　　A.評價工程項目利弊

　　B.協(xié)助業(yè)主設計合同體系方案

　　C.協(xié)助業(yè)主與承包商進行合同談判

　　D.協(xié)助業(yè)主簽訂合同

　　E.監(jiān)督、管理合同的履行

　　答案：B、C、D、E.

　　第二節(jié)、工程項目合同體系（了解）

　　一、工程項目前期咨詢合同

　　前期咨詢協(xié)議或合同的主要內(nèi)容有以下方面。

　?。ㄒ唬?、明確規(guī)定任務和目標

　?。ǘ?、明確業(yè)主和咨詢工程師的義務

　　1、業(yè)主的義務：①免費向咨詢工程師提供與咨詢服務有關(guān)的工作資料；②負責協(xié)調(diào)外部關(guān)系，協(xié)助咨詢工程師打通對外聯(lián)系渠道，以便咨詢工程師能收集到咨詢工作所需要的信息，為咨詢工程師完成咨詢報告創(chuàng)造良好的外部環(huán)境；③咨詢工程師到現(xiàn)場辦公的，業(yè)主要負責提供合同中規(guī)定的設備和設施以及其他辦公條件；④國外咨詢工程師入境，業(yè)主要協(xié)助辦理有關(guān)手續(xù)。

　　2、咨詢工程師的義務：①按合同規(guī)定按時保質(zhì)向業(yè)主提供工程項目咨詢成果；②要全面完成合同中規(guī)定的以咨詢業(yè)務為中心的正常服務、附加服務和額外服務；③咨詢工程師要用合理的技能和智慧，謹慎而勤奮地工作，要按照國家有關(guān)政策和合同規(guī)定范圍行使職權(quán)，超越規(guī)定的職權(quán)范圍時，要向業(yè)主請示批準；④堅持“客觀、公正、科學、可靠”的原則，盡職盡責，只能收取與咨詢業(yè)務有關(guān)的正當合理的報酬。

　?。ㄈ?、規(guī)定咨詢單位應得的報酬。包括支付的數(shù)量、支付方式、幣種和支付次數(shù)。

　　例題6.不是工程項目前期咨詢合同內(nèi)容的是（）。

　　A.明確規(guī)定任務和目標

　　B.明確業(yè)主和咨詢師的義務

　　C.規(guī)定咨詢單位應得的報酬

　　D.明確規(guī)定咨詢工作的期限

　　答案：D.

　　二、勘察設計合同

　　勘察設計的合同條款的主要內(nèi)容是：①明確規(guī)定勘察設計單位應當完成的任務，就是向業(yè)

　　主交付圖紙、文件、資料、說明、數(shù)據(jù)等，要寫明提供每種文件資料的時間、份數(shù)、送交地點、接收手續(xù)，并寫明違約的懲罰措施；②明確規(guī)定勘察設計質(zhì)量要求；③明確規(guī)定業(yè)主對勘察、設計單位的支持，包括提供給勘察設計單位的各種資料、數(shù)據(jù)及其他協(xié)作條件；④明確業(yè)主對勘察設計單位應支付的勘察設計費用；⑤在合同條款中，對雙方糾紛、索賠、保險、仲裁、賠償、擔保等，也要詳細規(guī)定。

　　例題7.勘察設計的合同條款的主要內(nèi)容是（）。

　　A.明確規(guī)定勘察設計單位應當完成的任務

　　B.明確規(guī)定勘察設計質(zhì)量要求

　　C.明確規(guī)定業(yè)主對勘察設計單位的支持及業(yè)主對勘察設計單位支付的勘察設計費

　　D.對雙方糾紛、索賠、保險、仲裁、賠償、擔保等等也要有詳細規(guī)定

　　E.勘察設計單位資質(zhì)等級必須達到業(yè)主要求

　　答案：A、B、C、D.

　　三、工程承包合同

　　工程承包合同是發(fā)包人與承包人就完成具體工程項目的建筑施工（或含部分設計）、設備安裝、設備調(diào)試、工程保修等工作內(nèi)容，確定雙方權(quán)利和義務的協(xié)議。

　　四、貨物采購合同

　　建設工程貨物采購合同，是指平等主體的自然人、法人、其他組織之間，為實現(xiàn)建設工程物資買賣，設立、變更、終止相互權(quán)利義務關(guān)系的協(xié)議。

　　第三節(jié)、工程項目合同管理

　　一、工程承包合同的主要內(nèi)容（熟悉）

　　主要內(nèi)容：①工程范圍；②建設工期；③中間交工工程；④工程質(zhì)量；工程質(zhì)量是指按規(guī)范和工程等級要求，是工程承包合同中的核心內(nèi)容。⑤工程造價；⑥技術(shù)資料；⑦材料和設備供應責任；⑧撥款；⑨竣工驗收；⑩保修范圍；⑾雙方相互協(xié)作條款。

　　例題8.工程承包合同的主要內(nèi)容是（）。

　　A.勘察設計單位完成的任務

　　B.工程范圍和建設工期

　　C.中間交工工程

　　D.工程質(zhì)量、造價、技術(shù)資料

　　E.材料和設備供應責任與竣工驗收

　　答案：B、C、D、E.

　　二、合同的履行

　　1.發(fā)包人的義務

　　包括：①辦理土地征用、拆遷補償、平整施工場地等工作，使施工場地具備施工條件，并在開工后繼續(xù)解決以上事項的遺留問題；②將施工所需水、電、電訊線路從施工場地外部接至專用條款約定地點，并保證施工期間需要；③開通施工場地與城鄉(xiāng)公共道路的通道，以及專用條款約定的施工場地內(nèi)的主要交通干道，滿足施工運輸?shù)男枰ＷC施工期間的暢通；④向承包人提供施工場地的工程地質(zhì)和地下管線資料，保證數(shù)據(jù)真實、位置準確，

　　專用條款內(nèi)需要約定向承包人提供工程地質(zhì)和地下管線資料的時間；⑤辦理施工許可證和臨時用地、停水、停電、中斷道路交通、爆破作業(yè)以及可能損壞道路、管線、電力、通訊等公共設施法律、法規(guī)規(guī)定的申請批準手續(xù)及其他施工所需的證件（證明承包人自身資質(zhì)的證件除外）；⑥確定水準點與坐標控制點，以書面形式交給承包人，并進行現(xiàn)場交驗；⑦組織承包人和設計單位進行圖紙會審和設計交底；⑧協(xié)調(diào)處理施工現(xiàn)場周圍地下管線和鄰近建筑物、構(gòu)筑物（包括文物保護建筑）、古樹名木的保護工作，并承擔有關(guān)費用；⑨發(fā)包人應做的其他工作，雙方在專用條款內(nèi)約定。

　　例題9.不屬于發(fā)包人的義務的是（）。

　　A.辦理土地征用、拆遷補償、平整施工場地等工作

　　B.開通施工場地與城鄉(xiāng)公共道路的通道

　　C.組織承包人和設計單位進行圖紙會審和設計交底

　　D.保證施工場地清潔符合環(huán)境衛(wèi)生管理的有關(guān)規(guī)定

　　答案：D.

　　2.承包人義務

　　包括：①根據(jù)發(fā)包人的委托，在其設計資質(zhì)允許的范圍內(nèi)，完成施工圖設計或與工程配套設計，經(jīng)監(jiān)理工程師確認后使用，發(fā)生的費用由發(fā)包人承擔；②向工程師提供年、季、月工程進度計劃及相應進度統(tǒng)計報表；③按工程需要提供和維修非夜間施工使用的照明、圍欄設施，并負責安全保衛(wèi)；④按專用條款約定的數(shù)量和要求，向發(fā)包人提供在施工現(xiàn)場辦公和生活的房屋及設施，發(fā)生費用由發(fā)包人承擔；⑤遵守有關(guān)部門對施工場地交通、施工噪音以及環(huán)境保護和安全生產(chǎn)等的管理規(guī)定，按管理規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)，并以書面形式通知發(fā)包人；⑥已竣工工程未交付發(fā)包人之前，承包人按專用條款約定負責已完工程的成品保護工作，保護期間發(fā)生損壞，承包人自費予以修復；⑦按專用條款的約定做好施工現(xiàn)場地下管線和鄰近建筑物、構(gòu)筑物（包括文物保護建筑）、古樹名木的保護工作；⑧保證施工場地清潔，符合環(huán)境衛(wèi)生管理的有關(guān)規(guī)定；⑨承包人應做的其他工作，雙方在專用條款內(nèi)約定。

　　例題10.不屬于承包人的義務的是（）。

　　A.向工程師提供年、季、月工程進度計劃及相應進度統(tǒng)計報表

　　B.按工程需要提供和維修非夜間施工使用的照明、圍欄設施，并負責安全防衛(wèi)

　　C.確定水準點與坐標控制點

　　D.向發(fā)包人提供在施工現(xiàn)場辦公和生活的房屋及設施

　　答案：C.

　　3.施工進度

　?。?）進度計劃。承包人應當在專用條款約定的日期，將施工組織設計和工程進度計劃提交監(jiān)理工程師。

　?。?）開工及延期開工。承包人應當按協(xié)議書約定的開工日期開始施工。承包人不能按時開工，應在不遲于協(xié)議書約定的開工日期前7天，以書面形式向工程師提出延期開工的理由和要求。工程師在接到延期開工申請后的48小時內(nèi)以書面形式答復承包人。工程師在接到延期開工申請后的48小時內(nèi)不答復，視為同意承包人的要求，工期相應順延。

　　例題11.工程師在接到延期開工申請后（）以書面形式答復承包人。

　　A.24小時內(nèi)

　　B.48小時內(nèi)

　　C.兩周內(nèi)

　　D.兩周后

　　答案：B.

　　（3）工期延誤。承包人應當按照合同約定完成工程施工，如果由于其自身的原因造成工期延誤，應當承擔違約責任。但是，在有些情況下工期延誤后，竣工日期可以相應順延。因以下原因造成工期延誤，經(jīng)監(jiān)理工程師確認，工期相應順延：①發(fā)包人不能按專用條款的約定提供開工條件；②發(fā)包人不能按約定日期支付工程預付款、進度款，致使工程不能正常進行；③設計變更和工程量增加；④一周內(nèi)非承包人原因停水、停電、停氣造成停工累計超過8小時；⑤不可抗力；⑥專用條款中約定或監(jiān)理工程師同意工期順延的其他情況。

　　例題12.工期延誤后，經(jīng)監(jiān)理工程師確認，工期相應順延的情況是（）。

　　A.發(fā)包人不能按專用條款的約定提供開工條件

　　B.發(fā)包人不能按約定日期支付工程預付款、進度款，致使工程不能正常進行

　　C.一周內(nèi)非承包人原因停水、停電、停氣造成累計停工8小時

　　D.設計變更或工程量增加

　　E.工程質(zhì)量不合格，承包人返工重作

　　答案：A、B、C、D.

　　例題13.不屬于施工進度的內(nèi)容的是（）。

　　A.建筑工期

　　B.進度計劃

　　C.開工或延期開工

　　D.工期延誤

　　答案：A.

　　4.工程質(zhì)量

　　（1）工程質(zhì)量標準。工程質(zhì)量應當達到協(xié)議書約定的質(zhì)量標準，質(zhì)量標準的評定以國家或者專業(yè)的質(zhì)量檢驗評定標準為準。

　?。?）施工過程中的檢查和返工。在工程施工過程中，監(jiān)理工程師及其委派人員對工程的檢查、檢驗，是他們的一項日常性工作和重要職能。承包人應認真按照標準、規(guī)范和設計要求以及監(jiān)理工程師依據(jù)合同發(fā)出的指令施工，為檢查、檢驗提供便利條件，并按監(jiān)理工程師及其委派人員的要求返工、修改，承擔由于自身原因?qū)е路倒?、修改的費用。檢查檢驗合格后，又發(fā)現(xiàn)因承包人引起的質(zhì)量問題，由承包人承擔責任，賠償發(fā)包人的直接損失，工期相應順延。檢查檢驗不應影響施工正常進行，如影響施工正常進行，檢查檢驗不合格時，影響正常施工的費用由承包人承擔。除此之外影響正常施工的追加合同價款由發(fā)包人承擔，相應順延工期。

　?。?）隱蔽工程和中間驗收。由于隱蔽工程在施工中一旦完成隱蔽，很難再對其進行質(zhì)量檢查（這種檢查成本很大），因此必須在隱蔽前進行檢查驗收。對于中間驗收，合同雙方應在專用條款中約定需要進行中間驗收的單項工程和部位的名稱、驗收的時間和要求，以及發(fā)包人應提供的便利條件。工程具備隱蔽條件和達到專用條款約定的中間驗收部位，承包人進行自檢，并在隱蔽和中間驗收前48小時以書面形式通知監(jiān)理工程師驗收。通知包括隱蔽和中間驗收內(nèi)容、驗收時間和地點。承包人準備驗收記錄，驗收不合格，承包人在監(jiān)理工程師限定的時間內(nèi)修改后重新驗收。工程質(zhì)量符合標準、規(guī)范和設計圖紙等的要求，驗收24小時后，監(jiān)理工程師不在驗收記錄上簽字，視為監(jiān)理工程師已經(jīng)批準，承包人可進行隱蔽或者繼續(xù)施工。

　　例題14.工程具備隱蔽條件和達到專用條款約定的中間驗收部位，承包人進行自檢，并在隱蔽和中間驗收前（）小時以書面形式通知監(jiān)理工程師驗收。

　　A.24

　　B.48

　　C.72

　　D.96

　　答案：B.

　　例題15.驗收完畢（）小時后，監(jiān)理工程師不在驗收記錄上簽字，視為監(jiān)理工程師已經(jīng)批準。

　　A.8

　　B.16

　　C.24

　　D.48

　　答案：C.

　?。?）重新檢驗。監(jiān)理工程師不能按時參加驗收，須在開始驗收前24小時向承包人提出書面延期要求，延期不能超過兩天。工程師未能按以上時間提出延期要求，不參加驗收，承包人可自行組織驗收，發(fā)包人應承認驗收記錄。無論工程師是否參加驗收，當其提出對已經(jīng)隱蔽的工程重新檢驗的要求時，承包人應按要求進行剝露或者開孔，并在檢驗后重新覆蓋或者修復。檢驗合格，發(fā)包人承擔由此發(fā)生的全部追加合同價款，賠償承包人損失，并相應順延工期。檢驗不合格，承包人承擔發(fā)生的全部費用，但工期也予順延。

　?。?）試車。對于設備安裝工程，應當組織試車。試車內(nèi)容應與承包人承包的安裝范圍相一致：①單機無負荷試車，設備安裝工程具備單機無負荷試車條件，由承包人組織試車；②聯(lián)動無負荷試車，設備安裝工程具備無負荷聯(lián)動試車條件，由發(fā)包人組織試車，并在試車前48小時書面通知承包人；③投料試車，應當在工程竣工驗收后由發(fā)包人全部負責。

　　例題16.對于設備安裝工程，應當組織試車，試車的類型分別有（）。

　　A.單機無負荷試車

　　B.聯(lián)動無負荷試車

　　C.投料試車

　　D.單機有負荷試車

　　E.聯(lián)動有負荷試車

　　答案：A、B、C.

　　5.合同價款管理

　?。?）施工合同價款及調(diào)整。施工合同價款，是按有關(guān)規(guī)定和協(xié)議條款約定的各種取費標準計算，用以支付承包人按照合同要求完成工程內(nèi)容的價款總額。這是合同雙方關(guān)心的核心問題之一，招投標等工作主要是圍繞合同價款展開的。合同價款應依據(jù)中標通知書中的中標價格和非招標工程的工程預算書確定。合同價款在協(xié)議書內(nèi)約定后，任何一方不得擅自改變。合同價款可以按照固定價格合同、可調(diào)整價格合同、成本加酬金合同3種方式約定。可調(diào)整價格合同中價款調(diào)整的范圍包括：①國家法律、行政法規(guī)和國家政策變化影響合同價款；②工程造價管理部門公布的價格調(diào)整；③一周內(nèi)非承包人原因停水、停電、停氣造成停工累計超過8小時；④雙方約定的其他調(diào)整或增減。

　　例題17.合同中價款可調(diào)整的范圍包括（）。

　　A.國家法律、行政法規(guī)和國家政策變化影響合同價款

　　B.工程造價管理部門公布的價格調(diào)整

　　C.一周內(nèi)非承包人原因停水、停電、停氣造成停工累計超過8小時

　　D.由于市場經(jīng)濟變化而引起價款變化

　　E.雙方約定的其他調(diào)整或增減

　　答案：A、B、C、E.

　?。?）工程預付款。工程預付款主要是用于采購建筑材料。預付額度，建筑工程一般不得超過當年建筑（包括水、電、暖、衛(wèi)等）工程工作量的30%，大量采用預制構(gòu)件以及工期在6個月以內(nèi)的工程，可以適當增加；安裝工程一般不得超過當年安裝工程量的10%，安裝材料用量較大的工程，可以適當增加。雙方應當在專用條款內(nèi)約定發(fā)包人向承包人預付工程款的時間和數(shù)額，開工后按約定的時間和比例逐次扣回。預付時間應不遲于約定的開工日期前7天。

　?。?）工程量的確定。對承包人已完成工程量的核實確認，是發(fā)包人支付工程款的前提。其具體的確認程序如下：首先，承包人向監(jiān)理工程師提交已完成工程量的報告，然后，監(jiān)理工程師接到報告后7天內(nèi)按設計圖紙核實已完成工程量（以下稱計量），并在計量前24小時通知承包人，承包人為計量提供便利條件并派人參加。

　?。?）工程款（進度款）支付。發(fā)包人應在雙方計量確認后14天內(nèi)，向承包人支付工程款（進度款）。同期用于工程上的發(fā)包人供應材料設備的價款，以及按約定時間發(fā)包人應按比例扣回的預付款，與工程款（進度款）同期結(jié)算。合同價款調(diào)整、設計變更調(diào)整的合同價款及追加的合同價款，應與工程款（進度款）同期調(diào)整支付。

　　6.竣工驗收與結(jié)算管理

　　（1）竣工驗收工作程序。工程具備竣工驗收條件，承包人按國家工程竣工驗收的有關(guān)規(guī)定，向發(fā)包人提供完整竣工驗收資料及竣工驗收報告。雙方約定由承包人提供竣工圖的，應當在專用條款內(nèi)約定提供的日期和份數(shù)。發(fā)包人收到竣工驗收報告后28天內(nèi)組織有關(guān)部門驗收，并在驗收后14天內(nèi)給予認可或提出修改意見。承包人按要求修改。

　?。?）竣工結(jié)算。工程竣工驗收報告經(jīng)發(fā)包人認可后28天內(nèi)，承包人向發(fā)包人遞交竣工結(jié)算報告及完整的結(jié)算資料。發(fā)包人自收到竣工結(jié)算報告及結(jié)算資料后28天內(nèi)進行核實，確認后支付工程竣工結(jié)算價款。承包人收到竣工結(jié)算價款后14天內(nèi)將竣工工程交付發(fā)包人。

　?。?）質(zhì)量保修。建設工程辦理交工驗收手續(xù)后，在規(guī)定的期限內(nèi)，因勘察、設計、施工、材料等原因造成的質(zhì)量缺陷，應當由施工單位負責維修。所謂質(zhì)量缺陷是指工程不符合國家或行業(yè)現(xiàn)行的有關(guān)技術(shù)標準、設計文件以及合同中對質(zhì)量的要求。

　　為了保證保修任務的完成，承包人應當向發(fā)包人支付保修金，也可由發(fā)包人從應付承包人工程款內(nèi)預留。質(zhì)量保修金的比例及金額由雙方約定，但不應超過施工合同價款的3%.工程的質(zhì)量保證期滿后，發(fā)包人應當及時結(jié)算和返還（如有剩余）質(zhì)量保修金。發(fā)包人應當在質(zhì)量保證期滿后14天內(nèi)，將剩余保修金和按約定利率計算的利息返還承包人。

　　7.合同變更的管理

　　設計變更必須嚴格按照國家的規(guī)定和合同約定的程序進行。其他變更由雙方協(xié)商解決。

　　8.索賠和爭議管理

　?。?）索賠。索賠是當事人在合同實施過程中，根據(jù)法律、行政法規(guī)及合同等規(guī)定，對于并非由于自己的過錯，而是屬于應由合同對方承擔責任的情況造成，且實際發(fā)生了損失，向?qū)Ψ教岢鼋o予補償?shù)囊蟆?/p>

　?。?）爭議的解決。合同當事人在履行施工合同時發(fā)生爭議，可以和解或者要求合同管理及其他有關(guān)主管部門調(diào)解。和解或調(diào)解不成的，雙方可以在專用條款內(nèi)約定一種方式解決爭議：①雙方達成仲裁協(xié)議，向約定的仲裁委員會申請仲裁；②向有管轄權(quán)的人民法院起訴。

　　發(fā)生爭議后，在一般情況下，雙方都應繼續(xù)履行合同，保持施工連續(xù)，保護好已完工程。只有出現(xiàn)下列情況時，當事人方可停止履行施工合同：①單方違約導致合同確已無法履行，雙方協(xié)議停止施工；②調(diào)解要求停止施工，且為雙方接受；③仲裁機構(gòu)要求停止施工；④法院要求停止施工。

　　三、合同風險管理（掌握）

　　1.合同簽訂和履行方面的風險

　?。?）合同條款不全面。合同條款不全面、不完善，合同文字不細致、不嚴密，致使合同存在比較嚴重的漏洞；或者合同存在單方面的約束性、過于苛刻的責權(quán)利不平衡條款。

　　（2）合同內(nèi)沒有轉(zhuǎn)移風險的擔保、索賠、保險等相應條款或條款不完善。

　　（3）合同內(nèi)缺少因第三方影響，造成工期延誤或經(jīng)濟損失的條款。

　　（4）發(fā)包方資信因素。發(fā)包方履約能力差，由于發(fā)包方經(jīng)濟情況變化，無力支付工程款；或是發(fā)包方信譽差，不誠實，有意拖欠工程款。

　?。?）分包。由于選擇分包商不當，會遇到分包商違約，不能按質(zhì)按量按時完成分包工程，致使影響整個工程進度或發(fā)生經(jīng)濟損失。

　?。?）合同履行過程中，由于發(fā)包方駐工地代表或監(jiān)理工程師工作效率低，不能及時解決問題或付款，或是發(fā)出錯誤的指令。

　　例題18.發(fā)包方履約能力差，由于發(fā)包方經(jīng)濟情況變化，無力支付工程款；或是發(fā)包方信譽差，不誠實，有意拖欠工程款是（）風險。

　　A.合同條款不全面

　　B.發(fā)包方資信因素

　　C.分包

　　D.合同內(nèi)缺少因第三方影響，造成工期延誤或經(jīng)濟損失的條款

　　答案：B.

　　2.合同風險的處理

　?。?）控制風險：①重視合同談判，簽訂完善的施工合同；②加強合同履行管理，分析工程風險。

　?。?）轉(zhuǎn)移風險：①推行索賠制度，相互轉(zhuǎn)移風險；②向第三方轉(zhuǎn)移風險，包括推行擔保制度和進行工程保險。

　　第四節(jié)、工程項目貨物采購合同管理

　　一、貨物采購合同的主要內(nèi)容（熟悉）

　?。?）貨物種類要具體化。

　?。?）質(zhì)量要求。

　?。?）質(zhì)量標準。

　?。?）時間要求。

　?。?）價格條款。

　?。?）交貨條款。

　?。?）驗收條款：①驗收內(nèi)容；②驗收根據(jù)；③驗收標準；④驗收期限；⑤驗收地點。

　?。?）結(jié)算條款。

　?。?）違約責任。

　　例題19.貨物采購合同中驗收條款的內(nèi)容包括（）。

　　A.驗收單位

　　B.驗收內(nèi)容、驗收根據(jù)

　　C.驗收標準

　　D.驗收期限

　　E.驗收地點

　　答案：B、C、D、E.

　　二、貨物招標采購合同的履行（掌握）

　?。?）監(jiān)造檢驗的基本內(nèi)容：①貨物質(zhì)量主要通過建立和實施質(zhì)量保證體系來保證，咨詢工程師要首先了解制造廠質(zhì)量保證體系文件的制定和有效實施情況；②咨詢工程師要掌握貨物招標采購合同的全部內(nèi)容，特別要掌握合同中的技術(shù)標準、規(guī)范要求、貨物的質(zhì)量要求和時間要求，以及檢驗標準要求，并且據(jù)此制定監(jiān)造檢驗計劃，列出重點監(jiān)造檢驗目錄；③在設備制造開始之前，要組織召開協(xié)調(diào)會議，使制造廠明確產(chǎn)品要求、檢驗內(nèi)容、方式、時間以及各自的義務等；④設備制造工作中，根據(jù)需要，咨詢工程師應進駐制造現(xiàn)場進行監(jiān)造檢驗，監(jiān)造檢驗的方法一般是目檢、實測、記錄、照相等，當需要使用測試儀器時，制造廠商應提供協(xié)助和方便；⑤設備制造完畢后，咨詢工程師參加全面的質(zhì)量驗收，認真做好出廠前的檢驗測試，把問題消除在出廠之前，并寫出檢驗報告；檢驗報告應該是根據(jù)采購訂貨合同及其附件提出的技術(shù)規(guī)格和要求，對采購的設備和材料進行檢驗、測試和其他有關(guān)質(zhì)量檢查的真實情況的記錄，為了提高編寫檢驗報告的質(zhì)量，咨詢工程師應根據(jù)經(jīng)驗編制統(tǒng)一的格式，檢驗報告的結(jié)論部分，應該明確被檢驗的設備或材料可以驗收、有條件驗收或拒收的結(jié)論；⑥設備的檢驗，根據(jù)工程項目的具體情況，也可聘請有資格和有信譽的第三方檢驗機構(gòu)承擔檢驗工作；⑦設備、材料運抵施工現(xiàn)場后，主持倉儲的管理人員要開箱檢驗，合格后方能人庫。

　　例題20.不屬于監(jiān)造檢驗的基本內(nèi)容的是（）。

　　A.咨詢工程師要首先了解制造廠質(zhì)量保證體系文件的制定和有效實施情況

　　B.咨詢工程師要組織召開協(xié)調(diào)會議，使制造廠明確產(chǎn)品要求、檢驗內(nèi)容、方式、時間以及各自的義務

　　C.設備制造工作中，咨詢工程師不必進駐制造現(xiàn)場，只需檢驗文件等即可

　　D.設備制造完畢后，咨詢工程師參加全面的質(zhì)量驗收，認真做好出廠前的檢驗測試，把問題消除在出廠之前，并寫出檢驗報告

　　答案：C.

　?。?）監(jiān)造檢驗的要求：①在機械設備制造之前，咨詢工程師要召開預檢會議，審查制造廠的檢驗計劃；②機械設備檢驗應按訂貨合同文件規(guī)定的標準、規(guī)范進行；③做好檢驗報告，因為檢驗報告是對機構(gòu)設備質(zhì)量的真實記錄；④對合格產(chǎn)品，有關(guān)參檢方要聯(lián)名簽字，并且一切文件要完整無損，對不合格產(chǎn)品，咨詢工程師要提出處理意見；⑤對產(chǎn)品質(zhì)量有爭議的問題，可聘請第三方檢驗，也可請專家或有關(guān)專業(yè)部門檢驗，得出公正的結(jié)論。

　　例題21.監(jiān)造檢驗的要求的是（）。

　　A.機械設備制造之前，咨詢工程師要召開預檢會議，審查制造廠的檢驗計劃

　　B.機械設備檢驗應按訂貨合同文件規(guī)定的標準、規(guī)范進行

　　C.做好檢驗報告，因為檢驗報告是對機械設備質(zhì)量的真實記錄

　　D.對合格產(chǎn)品，只需咨詢工程師一人的簽字即可

　　E.對質(zhì)量有爭議的問題，可以聘請第三方檢驗，也可請專家或有關(guān)專業(yè)部門檢驗，得出公正的結(jié)論

　　答案：A、B、C、E.

　?。?）貨物催交。催交的任務就是按照合同規(guī)定的日期，督促廠商按期交付貨物，防止進度拖延。在催交過程中；咨詢工程師主要抓好的幾項工作：①檢查廠商交貨計劃；②制定催交計劃；③索取廠商制造進度表和進度報告；④催交廠商提交圖紙和技術(shù)文件；⑤檢查廠商原材料采購進度情況；⑥檢查廠商制造、組裝、檢驗、裝運的準備情況；⑦檢查包裝情況；⑧檢查運輸情況。

　　例題22.在貨物催交工作中，咨詢工程師必須向廠商索?。ǎ?。

　　A.廠商交貨計劃

　　B.圖紙和技術(shù)文件

　　C.廠商制造進度表和進度報告

　　D.廠商原材料采購進度計劃

　　答案：C.

　　三、違約責任

　?。?）制造商違約責任：①制造商不能按期交貨的，就應按合同中規(guī)定的具體計算辦法向業(yè)主賠償違約金；②制造商逾期交貨，要按合同規(guī)定計算違約金；提前交貨的，制造商要按實際支付保管、保養(yǎng)費；③制造商提供的貨物不符合合同規(guī)定的品種、規(guī)格、質(zhì)量要求的，按不能按期交貨處理；④貨物錯發(fā)，業(yè)主不能按合同規(guī)定的時間、地點收到貨物，或者貨物到達收貨地點，但包裝不符合合同規(guī)定要求的，制造商要依據(jù)合同規(guī)定賠償。

　?。?）業(yè)主違約責任：①業(yè)主中途退貨或無故拒收合格貨物，應按合同規(guī)定的計算辦法賠償制造商的損失；②業(yè)主未按合同規(guī)定日期付款的，按合同規(guī)定的計算辦法向制造商支付違約金；③業(yè)主未按合同規(guī)定時間向制造商提供需要的技術(shù)資料，除了要順延工期外，還要按合同規(guī)定向制造商支付違約金，如果不能提供技術(shù)資料，按中途退貨處理；④在合同規(guī)定的時間內(nèi)，未進行貨物驗收，或在驗收后未在合同規(guī)定的時間內(nèi)提出異議，即視為默認。

　　例題23.在合同規(guī)定的時間內(nèi)，未進行貨物驗收，或在驗收后未在合同規(guī)定的時間內(nèi)提出異議，即視為（）。

　　A.不合格

　　B.默認

　　C.繼續(xù)等待答復

　　D.有異議

　　答案：B.

　　例題24.廠商的違約責任有（）。

　　A.廠商逾期交貨，按合同中有關(guān)延期交貨的規(guī)定，計算違約金。若提前交貨，則不算違約

　　B.貨物的規(guī)格、品種、質(zhì)量不符合合同規(guī)定的，廠商必須負責退換

　　C.產(chǎn)品包裝不符合合同規(guī)定，必須返修重新包裝的，廠商應當負責返修或重新包裝，并承擔因此支付的費用

　　D.貨物錯發(fā)到貨地點或接貨單位，造成逾期交貨的，應償付逾期交貨的違約金

　　E.在交售貨物中摻雜使假，以次充好的，業(yè)主有權(quán)拒收，廠商同時應向需方償付相應的違約金

　　答案：C、D、E.

　　例題25.業(yè)主的違約責任是（）。

　　A.業(yè)主中途退貨或無故拒收合格貨物，應按合同規(guī)定的計算辦法賠償制造商的損失

　　B.業(yè)主未按合同規(guī)定日期付款的，只需向制造商支付利息即可，不算違約金

　　C.業(yè)主未按合同規(guī)定時間向制造商提供需要的技術(shù)資料，除了要順延工期外，還要按合同規(guī)定支付違約金。如不能提供技術(shù)資料，按中途退貨處理

　　D.在合同規(guī)定的時間里，未進行貨物驗收，或驗收后未在合同規(guī)定的時間內(nèi)提出異議，視為默認

　　E.貨物錯發(fā)，業(yè)主在合同規(guī)定的時間內(nèi)未收到貨物或貨物發(fā)錯地點

　　答案：A、C、D.

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