混凝土結(jié)構(gòu)耐久性設(shè)計(jì)規(guī)范選擇與運(yùn)用探討

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混凝土結(jié)構(gòu)耐久性設(shè)計(jì)有關(guān)規(guī)范
《混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB/T50010—2010）
條文強(qiáng)制國家標(biāo)準(zhǔn)
《混凝土結(jié)構(gòu)耐久性設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB/T50476—2008）
推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)
《混凝土結(jié)構(gòu)耐久性設(shè)計(jì)與施工指南》（CCES01—2004）
土木工程學(xué)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)
《公路工程混凝土結(jié)構(gòu)防腐蝕技術(shù)規(guī)范》（JTG/T B07—07—2006）交通行業(yè)推薦標(biāo)準(zhǔn)
二．規(guī)范選擇運(yùn)用的原則
（一）強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和強(qiáng)制性條文
技監(jiān)局標(biāo)發(fā)[2000]36號(hào)《關(guān)于強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行條文強(qiáng)制的若干規(guī)定》中規(guī)定，我國的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)分為全文強(qiáng)制和條文強(qiáng)制兩種形式：
1．標(biāo)準(zhǔn)的全部技術(shù)內(nèi)容需要強(qiáng)制時(shí)，為全文強(qiáng)制形式；
2．標(biāo)準(zhǔn)中部分技術(shù)內(nèi)容需要強(qiáng)制時(shí)，為條文強(qiáng)制形式。
（二）條文強(qiáng)制的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)中的非強(qiáng)制條文與推薦性標(biāo)準(zhǔn)比較
由于《關(guān)于強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行條文強(qiáng)制的若干規(guī)定》中第四部分第2條的以下表述：
對(duì)于條文強(qiáng)制形式的標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)根據(jù)具體情況，在標(biāo)準(zhǔn)“前言”的第一段以黑體字并采用下列方式之一寫明：
　　當(dāng)標(biāo)準(zhǔn)中強(qiáng)制性條文比推薦性條文多時(shí)，寫明：“本標(biāo)準(zhǔn)的第X章、第X條、第X條……為推薦性的，其余為強(qiáng)制性的”；
　　當(dāng)標(biāo)準(zhǔn)中強(qiáng)制性條文比推薦性條文少時(shí)，寫明：“本標(biāo)準(zhǔn)的第X章、第X條、第X條……為強(qiáng)制性的，其余為推薦性的”；
當(dāng)標(biāo)準(zhǔn)中強(qiáng)制性條文與推薦性條文在數(shù)量上大致相同時(shí)，寫明：“本標(biāo)準(zhǔn)的第X章、第X條、第X條……為強(qiáng)制性的，其余為推薦性的。”
因此，可以得出以下結(jié)論：
1．條文強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)中的非強(qiáng)制性部分為推薦性條文；
2．條文強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)中的推薦性條文與推薦性標(biāo)準(zhǔn)中的條文地位與作用是等同的。
（三）推薦性標(biāo)準(zhǔn)和條文強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)中推薦性條文執(zhí)行的原則
1．推薦性標(biāo)準(zhǔn)在以下情況下必須執(zhí)行
(1) 法律法規(guī)引用的推薦性標(biāo)準(zhǔn)，在法律法規(guī)規(guī)定的范圍內(nèi)必須執(zhí)行；
(2) 強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)引用的推薦性標(biāo)準(zhǔn)，在強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)適用的范圍內(nèi)必須執(zhí)行；
(3) 企業(yè)使用的推薦性標(biāo)準(zhǔn)，在企業(yè)范圍內(nèi)必須執(zhí)行；
(4) 經(jīng)濟(jì)合同中引用的推薦性標(biāo)準(zhǔn)，在合同約定的范圍內(nèi)必須執(zhí)行；
(5) 在產(chǎn)品或其包裝上標(biāo)注的推薦性標(biāo)準(zhǔn)，則產(chǎn)品必須符合；
(6) 獲得認(rèn)證并標(biāo)示認(rèn)證標(biāo)志銷售的產(chǎn)品，必須符合認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)。
2．推薦性標(biāo)準(zhǔn)國家鼓勵(lì)企業(yè)自愿采用的含義：

“推薦性標(biāo)準(zhǔn)，國家鼓勵(lì)企業(yè)自愿采用”是指：
（1）推薦性標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)自愿采用；
（2）國家將采取優(yōu)惠措施，鼓勵(lì)企業(yè)采用推薦性標(biāo)準(zhǔn)。
（3）自愿采用分為“等額自愿采用”和“差額自愿采用”。當(dāng)針對(duì)某產(chǎn)品或某問題或某領(lǐng)域只有一個(gè)推薦性標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，為等額自愿采用；當(dāng)針對(duì)某產(chǎn)品或某問題或某領(lǐng)域有兩個(gè)以上推薦性標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，為差額自愿采用?？傊?，自愿采用推薦性標(biāo)準(zhǔn)不等于可以不采用。
3．為什么推薦性標(biāo)準(zhǔn)名為“自愿采用”，實(shí)為“必須采用”。
（1）行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與國家標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系
《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法實(shí)施條例》第十三條規(guī)定“對(duì)沒有國家標(biāo)準(zhǔn)而又需要在全國某個(gè)行業(yè)范圍內(nèi)統(tǒng)一的技術(shù)要求，可以制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（含標(biāo)準(zhǔn)樣品的制作）” 。
《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法實(shí)施條例》第十四條規(guī)定“行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)在相應(yīng)的國家標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后，自行廢止” 。
因此，國家標(biāo)準(zhǔn)存在的情況下，不許有行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)存在。
（2）地方標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及國家標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系
《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法實(shí)施條例》第十五條規(guī)定“對(duì)沒有國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)而又需要在省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)統(tǒng)一的工業(yè)產(chǎn)品的安全、衛(wèi)生要求，可以制定地方標(biāo)準(zhǔn)?！?br /> 《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法實(shí)施條例》第十五條規(guī)定“地方標(biāo)準(zhǔn)在相應(yīng)的國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后，自行廢止。”
因此，在國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)存在的情況下，不許有地方標(biāo)準(zhǔn)存在。
（3）企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)
《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法實(shí)施條例》第十七條規(guī)定“企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品沒有國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，作為組織生產(chǎn)的依據(jù)。對(duì)已有國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)的，鼓勵(lì)企業(yè)制定嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)要求的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，在企業(yè)內(nèi)部適用。”
上述條文說明：在國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或地方標(biāo)準(zhǔn)（不論標(biāo)準(zhǔn)的性質(zhì)，即使推薦性標(biāo)準(zhǔn)）存在的情況下，企業(yè)即使制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)其要求也不得低于相應(yīng)國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或地方標(biāo)準(zhǔn)。
因此，綜上所述，只要是存在相應(yīng)的國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或地方標(biāo)準(zhǔn)，即使是推薦性標(biāo)準(zhǔn)也必須自愿采用執(zhí)行。
3．推薦性標(biāo)準(zhǔn)和條文強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)中推薦性條文執(zhí)行的原則
自愿采用推薦性標(biāo)準(zhǔn)的含義與民主選舉的含義是有異曲同工之處的。也即必須在規(guī)定的范圍內(nèi)“自愿采用”。自愿采用分為等額自愿采用和差額自愿采用，
當(dāng)只有唯一一個(gè)推薦性標(biāo)準(zhǔn)可供自愿采用時(shí)，即為“等額自愿采用”。
當(dāng)有兩個(gè)或兩個(gè)以上推薦性標(biāo)準(zhǔn)可供自愿采用時(shí)，即為“差額自愿采用”。
這種情況下的自愿采用也不是無原則的，規(guī)范的選擇與運(yùn)用應(yīng)遵循以下原則：
——優(yōu)先選用比較專業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)；
——優(yōu)先選用要求較嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)；
——優(yōu)先選用較新的標(biāo)準(zhǔn)；
——綜合運(yùn)用相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求。
三．混凝土結(jié)構(gòu)耐久性設(shè)計(jì)規(guī)范的選擇與運(yùn)用
四個(gè)規(guī)范中只有《混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范》是條文強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)，但關(guān)于混凝土結(jié)構(gòu)耐久性設(shè)計(jì)的部分為推薦性條文。
《公路工程混凝土結(jié)構(gòu)防腐蝕技術(shù)規(guī)范》是混凝土結(jié)構(gòu)耐久性設(shè)計(jì)方面的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法實(shí)施條例》第十四條中“行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)在相應(yīng)的國家標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后，自行廢止”的規(guī)定，該標(biāo)準(zhǔn)在混凝土結(jié)構(gòu)耐久性設(shè)計(jì)方面的國家標(biāo)準(zhǔn)《混凝土結(jié)構(gòu)耐久性設(shè)計(jì)規(guī)范》發(fā)布實(shí)施后應(yīng)自行廢止。
《混凝土結(jié)構(gòu)耐久性設(shè)計(jì)與施工指南》由于是學(xué)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)，其地位低于國家標(biāo)準(zhǔn)。
《混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范》和《混凝土結(jié)構(gòu)耐久性設(shè)計(jì)規(guī)范》相比較，由清華大學(xué)陳肇元教授主持編寫的《混凝土結(jié)構(gòu)耐久性設(shè)計(jì)規(guī)范》無疑是目前為止關(guān)于混凝土結(jié)構(gòu)耐久性設(shè)計(jì)最全面、最詳細(xì)、最專業(yè)、最權(quán)威的規(guī)范。所以，在進(jìn)行混凝土結(jié)構(gòu)的耐久性設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)主要采用該規(guī)范。