淺談不平衡報價法在施工投標報價中的應用

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不平衡報價法 應用原則
由于建筑市場信息的不對稱，有經(jīng)驗的承包商可能比業(yè)主更清楚工程量實際會發(fā)生的數(shù)量，當發(fā)現(xiàn)有缺項、漏項 不平衡報價法或兩者之間有較大差別時，在大多數(shù)情況下，就會采用不平衡報價法。應用不平衡報價法時應遵循以下原則：
l、單價在合理范圍內(nèi)可提高的子項目有：能夠早日結(jié)算的項目，如開辦費、營地設施、土方、基礎工程等；通過現(xiàn)場勘察或設計不合理、清單項目錯誤，預計今后實際工程量大于清單工程量的項目；支付條件良好的政府項目或銀行項目。
2、單價在合理范圍內(nèi)可以降低的子項目有：后期的工程項目，如粉刷、外墻裝飾、電氣、零散清理和附屬工程等；預計今后實際工程量小于清單工程量的項目。
3、圖紙不明確或有錯誤，估計今后會有修改的；或工程內(nèi)容說明不清楚，價格可降低。待澄清后可再要求提高價格。
4、計日工資和零星施工機械臺班小時單價報價時，可稍高于工程單價中的相應單價。因為這些單價不包括在投標價格中，發(fā)生時按實計算，利潤增加。
5、無工程量而只報單價的項目。如土木工程中挖濕土或巖石等備用單價，單價宜高些。這樣不影響投標總價，而一旦項目實施就可多得利潤。
6、暫定工程或暫定數(shù)額的報價。這類項目要具體分析，如果估計今后肯定要做的工程。價格可定得高一些，反之價格可低一些。
7、如項目業(yè)主要求投標報價一次報定不予調(diào)整時，則宜適度抬高標價，因為其中風險難以預料。
應用
不平衡報價法主要是指在同一工程項目中，在總價不變的情況下，對分部分項報價作適當調(diào)整，以爭取最多的盈 不平衡報價法利，具體做法如下：
(1)能夠早收到錢款的項目，如開辦費、土方、基礎等，其單價可定得高-些，以有利于資金周轉(zhuǎn)。后期的工程項目單價，如粉刷、油漆、電氣等，可適當降低。
(2)估計今后會增加工程量的項目，單價可提高些；反之，估計工程量將會減少的項目單價可降低些。
(3)圖紙不明確或有錯誤，估計今后會有修改的；或工程內(nèi)容說明不清楚，價格可降低，待今后索賠時提高價格。
(4)計日工資和零星施工機械臺班小時單價作價，可稍高于工程單價中的相應單價。因為這些單價不包括在投標價格中，發(fā)生時按實計算，可多得利。
(5)無工程量而只報單價的項目，如土木工程中挖濕土或巖石等備用單價，單價宜高些。這樣，既不影響投標總價，以后發(fā)生此種施工項目時也可多得利。
(6)暫定工程或暫定數(shù)額的估價，如果估計今后會發(fā)生的工程，價格可定得高一些，反之價格可低一些。
作用
作為承包商，工程開工以后，除預付款外，做每件事情都要爭取提前拿錢，由于工程款項的結(jié)算一般都是按照工 相關書籍程施工的進度進行的，不平衡報價法把工程量清單中先做的工作內(nèi)容的單價調(diào)高，后干的活單價調(diào)低。這樣由于先收回了資金或工程款，有利于施工流動資金的周轉(zhuǎn)，提高了財務應變能力，還有適量的利息收入，如果一直保持收入比支出多，當出現(xiàn)對方違約或不可控制因素時，主動權就掌握在承包商手中，使承包商在工程發(fā)生爭議時處于有利地位，縮小投資風驗。在投標過程中承包商根據(jù)以往的經(jīng)驗判斷標書中的工程量是否合理或是否存在缺陷，承包商的報價水平尤其重要，要認真分析，把標書中工程量比實際工程量少的項目單價定得稍高一些，把標書中工程量比實際工程量要多的項目單價定得稍低一些。
總的結(jié)果是：履約時數(shù)量少的工作單價較低賠了一點；履約時數(shù)量多的項目單價較高利潤豐厚，但整個項目最終賺錢增加了，這是不平衡報價法的主要原則之一。當然，這里面有風險，要看承包商的判斷和決策準確與否。即使判斷準確，業(yè)主也可通過發(fā)變更令減少施工時的工程數(shù)量，甚至變更設計。這就需要經(jīng)驗和技巧。承包商必須根據(jù)不同設計單位和業(yè)主的習慣和喜好，以及當?shù)氐慕ㄖ幕L格等具體情況作出充分的調(diào)研和分析后形成決策，還有在項目實施過程中的交涉能力、溝通能力以及公共關系的運用非常重要，它對工程量的確認至關重要。
注意事項
不平衡報價法。對投標人而言是一種投標策略，而對招標人而言則可能導致低價中標、高價結(jié)算，有時招標人將 不平衡報價法蒙受巨額損失。這就需要投標人在標書編制時注意多種情況。
1、首先投標文件要實質(zhì)性響應招標文件。如果被評標委員會確定為未實質(zhì)性響應招標文件，就可能成為廢標。所以不可以部分清單項目不報價或在工程內(nèi)容中故意增項、漏項或以變更招標文件規(guī)定的內(nèi)容來實現(xiàn)不平衡報價。工程量清單作為招標文件的組成部分，清單及其計價格式由招標人統(tǒng)一提供。必須充分響應，對每一個清單項目都應詳細分析并填報單價及其合價；而希望將工程內(nèi)容故意增項或者漏項，在結(jié)算時通過調(diào)整得到補償，這種情況在工程量清單計價的相關管理規(guī)定中是不允許調(diào)整的。招標文件規(guī)定的內(nèi)容如施工現(xiàn)場條件、材料運距、棄土運距等已經(jīng)明確，只能通過采用合理的施工組織、先進的施工工藝等來達到競爭報價的目的，不能通過改變規(guī)定條件來偏離招標文件。
2、單價的不平衡要有適當?shù)某叨?，要在合理的范疇?nèi)進行調(diào)整，不能太畸高或畸低。評標委員會有可能要求投標人對那些被認為是明顯偏高或明顯偏低的項目單價提交單價分析。如果投標人能夠?qū)Υ俗龀隽钊诵欧慕忉?，比如說有閑置的設備、有現(xiàn)成的臨時設施或可供利用的庫存材料、或擁有特別優(yōu)惠的采購渠道、擬采用的施工工藝可使相關的單項工程的成本大幅度降低等等，業(yè)主一般不會在此類問題上過分計較。但如果個別單項工程的成本在整個工程項目中所占比重較大，其投標價嚴重背離市場價格，而投標人又無法自圓其說時，不排除評標委員會判定投標書“未做出實質(zhì)性響應”或“單位分析不合理”。
意義
由于不平衡報價法沒有考慮到實際施工中經(jīng)常會出現(xiàn)的工程變更問題和投標競爭環(huán)境的影響，所以在使用時必須 施工設計掌握好尺度，否則會弄巧成拙?？傊２黄胶鈭髢r是建立在對業(yè)主招標書內(nèi)具體條款的分析之上的一種合理價目配置，投標人應以自己的估價為基礎。結(jié)合自身在投標競爭環(huán)境中的地位和自己對預期利潤的期望值來合理確定自己的報價，以免引起業(yè)主或評標委員會的反感，致使事與愿違。
不平衡報價就是在招投標中．施工企業(yè)首先確定最終投標總報價。然后在總報價不變的前提下．調(diào)整其中部分項目的報價．以獲得理想的經(jīng)濟效益。是什么原因?qū)е率┕て髽I(yè)可以運用不平衡報價法呢?簡言之，是各施工企業(yè)之間的差異。在投標報價時，各施工企業(yè)一般都是依據(jù)現(xiàn)行的概(預)算定額及取費標準編制標書，并對其進行調(diào)整。由于調(diào)整幅度的不同(多數(shù)情況是調(diào)低)．造成各施工企業(yè)對同一個項目的報價各異：各施工企業(yè)不相同的施工組織設計決定了所采用的施工方法、施工機械設備、材料、人工數(shù)量等的不同．有時報價會相差很大；各施工企業(yè)管理水平導致了工程成本存在差異，水平高的可以降低工程成本。并加快工程進度．使業(yè)主能盡早發(fā)揮經(jīng)濟效益．這樣的施工企業(yè)往往中標率也較高；由于編標時間短、招標文件所提供的內(nèi)容一般較粗略．施工企業(yè)在投標報價時往往憑借施工經(jīng)驗和編標經(jīng)驗，在這種情況下．各個施工企業(yè)的投標報價就會有差異：工程建設的周期、市場的供求變化等因素會影響人工、材料、機械等價格的變化。因此，在報價時應充分考慮這部分因素。
應用
不平衡報價法的內(nèi)涵及應用范圍 項目
不平衡報價法的內(nèi)涵
不平衡報價是指一個工程項目的投標報價，在總價基本確定后，如何調(diào)整內(nèi)部各個項目的報價，以期既不提高總價，不影響中標，又能在結(jié)算時得到更理想的經(jīng)濟效益。不平衡報價的基本原則是保持正常報價水平條件下的總報價不變。它是相對于常規(guī)的平衡報價而言，在總的報價保持不變的前提下，與正常水平相比，提高某分項工程的單價，同時，降低另外一些分項工程單價的一種報價方法。其目的就是為了近早收回工程款，增加流動資金有利于施工流動資金的周轉(zhuǎn)；另一方面是為了獲得額外的利潤。
不平衡報價法的應用范圍
一般可以考慮在以下幾方面采用不平衡報價：前期完工的工作較高的報價，后期完工的工作較低報價；預計今后工程量會增加的項目，單價適當提高，這樣在最終結(jié)算時可多賺錢，而把工程量會減少的項目單價降低，工程結(jié)算時損失不大；沒有工程量的工作報高價；實施可能性大的暫定工作較高報價，實施可能小的報低價；圖紙不明確，估計修改后工程量要增加的，可以提高單價，而工程內(nèi)容解說不清楚的，則可適當降低一些單價，待澄清后可在要求提高；任意項目或選擇項目，對這些項目要具體分析。因為這類項目要在開工后再由業(yè)主研究決定是否實施，以及由那些家承包商實施。如果工程不分包，則其中肯定要做的單價要高些，不一定做的要低些，如果工程分包，該暫定項目也可能由其他承包商施工時，則不宜報高價，以免抬高總報價；采用計日工報價的項目，其單價較高報價。對計日工單價和僅有項目而沒有工程數(shù)量的，可調(diào)高其單價。

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