什么是費率招標(biāo),費率招標(biāo)是怎么進行的

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一、    概念
　　費率招標(biāo)，是指在建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動中，招標(biāo)人在招標(biāo)文件中明確要求投標(biāo)人在投標(biāo)報價時，以費率（指施工管理費和利潤等間接費用占工程直接費用的百分比）的高低代替工程總造價的多少進行競標(biāo)，經(jīng)評標(biāo)委員會以各投標(biāo)人所報的費率為主，結(jié)合所報工期和質(zhì)量承諾、施工組織設(shè)計及企業(yè)施工業(yè)績等其他相關(guān)指標(biāo)進行綜合評審，最終確定中標(biāo)人的一種招標(biāo)方式。
　　
　　二、費率招標(biāo)的適用范圍
　　1．設(shè)計沒有完全完成，邊施工邊設(shè)計
　　2．工程項目確定但圖紙未到
　　3．趕工期
　　
　　三、費率招標(biāo)的優(yōu)點
　　1．省去了最為繁雜的計算工程造價（標(biāo)底價或投標(biāo)報價）的過程，使投標(biāo)人的投標(biāo)計價工作均變得非常簡單，并可有效防止標(biāo)底泄漏、人為操作等情況。
　　2．評標(biāo)路線比較簡單、公平，減少暗箱操作。
　　3．由于在施工過程當(dāng)中，大多數(shù)項目都要變更原設(shè)計圖紙，因此可以使工程定額基價部分，根據(jù)簽證和圖紙變更一次即計算完成，然后乘以承諾的招標(biāo)費率即得出該工程造價。
　　4．可有效控制工程成本，招標(biāo)人可以根據(jù)市場的平均價格水平、資金情況、施工環(huán)境、市場風(fēng)險、工程質(zhì)量、工期等因素，控制該工程取費合理下浮的百分率。
　　
　　四、費率招標(biāo)的風(fēng)險
　　1．招標(biāo)人的風(fēng)險
　　費率招標(biāo)的主要弊病就是忽視了工程造價的“事前”控制。這種做法必然給工程建設(shè)期間的工程造價管理工作帶來困難，從而可能造成投資“三超”。僅僅對占工程總造價比例較小的間接費進行控制，不能有效控制工程成本?？傊M率招標(biāo)對招標(biāo)人的工程管理水平要求很高，容易造成投資失控。
　　2．投標(biāo)人的風(fēng)險
　　費率招標(biāo)方式對投標(biāo)人的風(fēng)險較小。
　　通過這種招標(biāo)方式確定中標(biāo)人之后，中標(biāo)人投標(biāo)時所報的費率將被通過施工合同的形式所固定，一般不得隨意改變。該費率與招標(biāo)時工程所在地的工程造價管理部門規(guī)定的費率之差，即所謂的“讓利”部分，將成為投標(biāo)人承擔(dān)的風(fēng)險因素。
　　除此之外，對于施工管理費和利潤等幾項間接費用以外的其他所有費用基本上不存在風(fēng)險。無論是直接費中的實物消耗量及其所對應(yīng)的價格，還是施工技術(shù)措施費，或是因設(shè)計變更所增加的部分，均可以在工程施工合同中約定“據(jù)實結(jié)算”。
　　
　　五、總承包費率招標(biāo)的方法
　　費率招標(biāo)分技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)兩個部分進行。
　?。?一）技術(shù)標(biāo)評定辦法：
　　評標(biāo)委員會在評標(biāo)過程中未發(fā)現(xiàn)原則性編制錯誤，該技術(shù)標(biāo)方案就算合格通過。出現(xiàn)下列情況之一的投標(biāo)書將作為不合格的技術(shù)標(biāo)：
　?、偻稑?biāo)文件不能響應(yīng)招標(biāo)文件要求的（質(zhì)量方面、工期要求）；
　?、谄矫娌贾脿顩r不符合要求，同施工現(xiàn)場狀況不一致的；
　?、凼┕し桨覆缓侠?，進度計劃和勞動安排不能滿足施工要求；
　?、芷渌瓌t性錯誤（編制內(nèi)容與設(shè)計圖紙不符）。
　　合理可行滿足招標(biāo)文件要求的技術(shù)標(biāo)，即可參加商務(wù)標(biāo)的競爭，不符合要求的，其商務(wù)標(biāo)就不予開啟。但技術(shù)標(biāo)一般不計分。
　　（二）商務(wù)標(biāo)評定辦法
　　1．設(shè)計指標(biāo)體系：列明考慮的指標(biāo)及其權(quán)重，如費率（主要指標(biāo)）、投標(biāo)人資質(zhì)等級、業(yè)績、工期和質(zhì)量承諾、施工組織設(shè)計等指標(biāo)。
　　2．確定標(biāo)準(zhǔn)費率：根據(jù)工程的實際情況，參照造價管理部門發(fā)布的該工程類別綜合取費費率，確定下浮區(qū)間（即合格投標(biāo)費率），以所有合格投標(biāo)費率為基礎(chǔ)，確定標(biāo)準(zhǔn)費率。投標(biāo)費率與標(biāo)準(zhǔn)費率一致則該項為滿分，差異越大分?jǐn)?shù)越低。
　　3．綜合各項得分，評出中標(biāo)單位。
　　
　　六、總承包費率招標(biāo)的決算方式
　　按招標(biāo)文件規(guī)定的各項目的計量方法，核定承包人的實際完成量，乘以該項目的投標(biāo)費率，即為該項工程的支付價。累計各項目以及據(jù)實報銷部分即為總承包竣工結(jié)算價。