農(nóng)業(yè)節(jié)水中的盲區(qū)與亮點(diǎn)

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盲區(qū)

　　節(jié)水目標(biāo)上的盲區(qū)農(nóng)業(yè)節(jié)水無(wú)疑是國(guó)家的戰(zhàn)略目標(biāo)，但并不能簡(jiǎn)單轉(zhuǎn)換或混同于農(nóng)民目標(biāo)。就用水而言，農(nóng)民以方便、省力、省錢(qián)為原則，甚至寧愿大水漫灌也不去費(fèi)錢(qián)、費(fèi)事、費(fèi)工地搞節(jié)水，除非節(jié)水的收益大于投入。也就是說(shuō)，如果不能增收，節(jié)水就不可能成為農(nóng)民的目標(biāo)和自覺(jué)行動(dòng)。

　　節(jié)水主體上的盲區(qū)“九五”國(guó)家投資250億元于全國(guó)300個(gè)示范縣8000余萬(wàn)畝農(nóng)田的渠道防滲、管道輸水和噴、微灌建設(shè)，“十五”還要搞幾百個(gè)這樣的縣。政府集項(xiàng)目決策、政策制訂、資金投入和實(shí)施執(zhí)行于一身，形成了事實(shí)上的“國(guó)家出資金，干部出政績(jī)，農(nóng)民出力氣”的格局。示范縣農(nóng)民是受益了，但因主體地位和意識(shí)的模糊而在技術(shù)選擇、設(shè)施使用和增收效果上大打了折扣。更重要的是，全國(guó)十多億畝農(nóng)田都需在不同程度和方式上節(jié)水，政府是包不下來(lái)的，關(guān)鍵是要建立以農(nóng)民（不只是示范縣）為節(jié)水主體的政府投入機(jī)制和政策。

　　供電站和輸電網(wǎng)建設(shè)是政府的事，節(jié)電則是企事業(yè)和千家萬(wàn)戶的事。同樣，供水和輸水工程建設(shè)是政府的事，節(jié)水主體理當(dāng)是農(nóng)民。但農(nóng)業(yè)節(jié)水與工業(yè)節(jié)電的不同之處在于農(nóng)民是資金、技術(shù)和產(chǎn)品效益上的弱勢(shì)群體，是政府政策性扶持的對(duì)象。

　　技術(shù)與技術(shù)產(chǎn)品上的盲區(qū)一談到節(jié)水，就會(huì)想到噴灌滴灌、防滲平地、覆蓋保墑、耐旱品種等等。其實(shí)，目前的主要問(wèn)題不在于這些傳統(tǒng)技術(shù)，而是這些技術(shù)的集成配套差，物化產(chǎn)品質(zhì)量不高價(jià)格高，售前售后服務(wù)跟不上，這是節(jié)水科技企業(yè)不發(fā)達(dá)，市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制不健全的表現(xiàn)。如果說(shuō)節(jié)水主體是農(nóng)民，那么，節(jié)水技術(shù)和裝備的支撐主體應(yīng)當(dāng)是節(jié)水科技企業(yè)。

　　技術(shù)改進(jìn)與突破上的盲區(qū)技術(shù)進(jìn)步中有量變與質(zhì)變，改進(jìn)與突破。目前我國(guó)的傳統(tǒng)節(jié)水技術(shù)還不發(fā)達(dá)，在技術(shù)改進(jìn)和推廣中還有相當(dāng)大的發(fā)展空間，是當(dāng)前節(jié)水工作的技術(shù)主力。但在制訂國(guó)家節(jié)水高技術(shù)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃中，存在著以傳統(tǒng)技術(shù)的改進(jìn)模糊以至替代節(jié)水技術(shù)的前沿和突破點(diǎn)的現(xiàn)象。不同目標(biāo)和技術(shù)層次上的含混，將對(duì)節(jié)水技術(shù)的重要前沿和突破帶來(lái)負(fù)面影響，對(duì)節(jié)水事業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和提高節(jié)水科技企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力不利。

亮點(diǎn)

　　從盲區(qū)分析中，自然地浮現(xiàn)出了一些具有現(xiàn)實(shí)意義的亮點(diǎn)。

　　第一個(gè)亮點(diǎn)是：節(jié)水與增收的互動(dòng)。

　　根據(jù)甘肅經(jīng)驗(yàn)，我曾提出過(guò)“集水滴灌－簡(jiǎn)易大棚－高附加值果蔬花－龍頭企業(yè)”模式。也就是在年降水三五百毫米，十年九旱的黃土丘陵區(qū)，到處都是黃土坡，削出個(gè)陽(yáng)面，架上個(gè)簡(jiǎn)易大棚，用上點(diǎn)集雨、揚(yáng)黃或井水搞滴灌，再種上高附加值的果蔬花和由龍頭企業(yè)與市場(chǎng)對(duì)接，這是一種具體化了的節(jié)水與增收的互動(dòng)模式。寧夏考察中還發(fā)現(xiàn)，一立方米水的經(jīng)濟(jì)效益可以是1元、也可以是12元或20余元。

　　作物布局和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整使節(jié)水與增收融為一體，蘊(yùn)藏著極大的潛力。為能從黑河分出9億立方米的水輸送到下游的額濟(jì)納旗，張掖地區(qū)以進(jìn)為退地搞節(jié)水，其核心就是依靠當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展高效節(jié)水農(nóng)業(yè)，形成日光溫室、釀酒葡萄、濃縮果汁、真空凍干食品、草（塊）粉加工、發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)等7大產(chǎn)業(yè)和14個(gè)加工企業(yè)。種植業(yè)內(nèi)部的糧、經(jīng)、草比例達(dá)到30：50：20；畜果業(yè)產(chǎn)值達(dá)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的45％。這是一個(gè)節(jié)水與增收互動(dòng)雙贏的范例。