水庫(kù)電站自公區(qū)農(nóng)網(wǎng)改造探討

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　　一、自供區(qū)農(nóng)網(wǎng)概況

　　豐樂(lè)水庫(kù)屬黃山市水電局管理，電站發(fā)電由黃山市電業(yè)局調(diào)度。所發(fā)電量主要輸送到華東電網(wǎng)巖寺110千伏變電站，兼作電悶調(diào)峰和華東電網(wǎng)檢修時(shí)對(duì)黃山市供電。水庫(kù)電站處于大電網(wǎng)供電末端。70年代自供區(qū)負(fù)荷為照明、加工等，規(guī)劃的10千伏線路線徑偏細(xì)，變壓器為SJ系列，電網(wǎng)資產(chǎn)屬鄉(xiāng)、村集體所有，目前共有105臺(tái)變壓器，分布于山區(qū)，供電半徑最遠(yuǎn)的達(dá)32．3千米，大電網(wǎng)倒供電時(shí)，供電半徑更遠(yuǎn)。豐樂(lè)水庫(kù)只管供電，按市物價(jià)部門核定的每千瓦時(shí)0．455元，對(duì)鄉(xiāng)電管所在配電臺(tái)區(qū)進(jìn)行計(jì)量收費(fèi)，臺(tái)區(qū)至用戶由鄉(xiāng)電管所對(duì)村電工進(jìn)行承包收費(fèi)。自供區(qū)農(nóng)網(wǎng)存在的問(wèn)題：一是線徑細(xì)，供電半徑長(zhǎng)，高能耗電力變壓器多，線損、變損大，電能質(zhì)量差，供電可靠性低；二是管理體制不順，供電網(wǎng)及配變產(chǎn)權(quán)歸屬鄉(xiāng)村集體，豐樂(lè)水庫(kù)對(duì)鄉(xiāng)電管所無(wú)行政管理職權(quán)，鄉(xiāng)電管所對(duì)村農(nóng)電工管理缺乏約束力；三是層層承包收電費(fèi)，中間環(huán)節(jié)多，導(dǎo)致到戶電價(jià)高，一般都在每千瓦時(shí)1元左右，個(gè)別農(nóng)村高達(dá)1．8元；四是低壓網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)不合理；五是普遍存在人情電、關(guān)系電現(xiàn)象，漏電、偷電行為時(shí)有發(fā)生。

　　二、對(duì)策探討

　　搞好農(nóng)電“兩改一同價(jià)”工作是啟動(dòng)內(nèi)需、利國(guó)利民的一項(xiàng)重要工作，必須認(rèn)真抓緊抓好。筆者針對(duì)安徽省黃山市豐樂(lè)水庫(kù)電站自供區(qū)農(nóng)網(wǎng)現(xiàn)狀，就類似地區(qū)如何開(kāi)展農(nóng)電“兩改一同價(jià)”工作談點(diǎn)意見(jiàn)與同行共同探討。

　　1．理順管理體制。由于水庫(kù)電站自供區(qū)不屬電力部f1經(jīng)營(yíng)管理，無(wú)法納入電力部門農(nóng)網(wǎng)改造計(jì)劃，要進(jìn)行農(nóng)網(wǎng)改造，難度比較大，主要是農(nóng)網(wǎng)改造沒(méi)有資金來(lái)源就有問(wèn)題。因此，必須理順管理體制，以溝通農(nóng)網(wǎng)改造資金渠道。

　　2。對(duì)自供區(qū)集體所有的電網(wǎng)資產(chǎn)，電站可按殘值收購(gòu)，實(shí)行統(tǒng)一管理，并進(jìn)行改造?；蛘邔①Y產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估，共同建立股份制企業(yè)，聯(lián)合經(jīng)營(yíng)，由股份公司組織實(shí)施“兩改一同價(jià)”工作。

　　3。對(duì)既有自供區(qū)又向國(guó)家電網(wǎng)輸送電能的水庫(kù)電站，無(wú)經(jīng)濟(jì)條件的，不防可以采取如下對(duì)策：一是按國(guó)家有關(guān)政策，會(huì)同當(dāng)?shù)卣瑢⒆怨﹨^(qū)農(nóng)網(wǎng)無(wú)償移交縣電力公司，由電力公司納入農(nóng)網(wǎng)改造計(jì)劃。二是出讓自供區(qū)農(nóng)網(wǎng)。縣電力公司可以按國(guó)家有關(guān)政策購(gòu)買自供區(qū)農(nóng)網(wǎng)資產(chǎn)，變更供電關(guān)系，由電公司實(shí)施“兩改一同價(jià)”工作。三是將自供區(qū)農(nóng)電資產(chǎn)委托給縣電力公司管理，由代管者實(shí)施“兩改一同價(jià)”工作。無(wú)論是無(wú)償移交、有償移交、委托管理或?qū)嵭泄煞葜平?jīng)營(yíng)，都應(yīng)評(píng)估資產(chǎn)并經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。

　　豐樂(lè)水庫(kù)電站自供區(qū)農(nóng)網(wǎng)改造所需投資較大，就是能得到貸款也難以償還。為了推進(jìn)網(wǎng)改，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)同價(jià)，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民生活水平提高創(chuàng)造良好外部環(huán)境，我們準(zhǔn)備采用無(wú)償移交辦法。

　　作者單位：安徽省黃山市豐樂(lè)水庫(kù)