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入世對(duì)我國農(nóng)業(yè)的影響短期看弊大于利
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著名農(nóng)學(xué)家、中國工程院院士盧良恕最近表示,加入世貿(mào)組織對(duì)我國農(nóng)業(yè)將產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響,短期看弊大于利,長(zhǎng)期看利大于弊,既帶來發(fā)展機(jī)遇,同時(shí)也面臨挑戰(zhàn)。
盧良恕認(rèn)為,加入世貿(mào)組織后,我國農(nóng)業(yè)將享受絕大多數(shù)國家無條件最惠國待遇、發(fā)展中國家優(yōu)惠待遇,可減少歧視性待遇,有利于利用有關(guān)機(jī)制解決貿(mào)易爭(zhēng)端等,即可優(yōu)化我國農(nóng)產(chǎn)品出口的外部環(huán)境,也為我國利用國際農(nóng)業(yè)市場(chǎng)與資源創(chuàng)造了有利的國際環(huán)境。在充分發(fā)表意見的情況下,我國可以自主參與制定新規(guī)則,有利于在多邊體制下爭(zhēng)取和維護(hù)自身利益。加入世貿(mào)組織還有利于我國進(jìn)口資源密集型、比較利益低的農(nóng)產(chǎn)品,如糧食、棉花和油料,騰出資源發(fā)展出口導(dǎo)向的勞動(dòng)密集型農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),如水果、蔬菜、水產(chǎn)品、畜產(chǎn)品等。
他同時(shí)認(rèn)為,加入世貿(mào)組織后,國外的先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn),將提高我國農(nóng)業(yè)的管理水平和生產(chǎn)水平。我國與國際農(nóng)業(yè)教育、科研、技術(shù)的交流與合作會(huì)更為緊密和頻繁,從而加速提高農(nóng)業(yè)科技水平和農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)的科技含量。
由于我國要在遵守世貿(mào)組織有關(guān)規(guī)則的基礎(chǔ)上承諾降低農(nóng)業(yè)貿(mào)易保護(hù)程度,逐步開放農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng),這就意味著在參與世界農(nóng)業(yè)貿(mào)易自由化的進(jìn)程中,我國農(nóng)業(yè)發(fā)展將面臨風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。對(duì)此,盧良恕分析說,國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)面臨對(duì)外開放的壓力已不可避免,缺乏比較優(yōu)勢(shì)的農(nóng)產(chǎn)品將面臨沖擊。耕地密集型、比較利益低的種植業(yè)農(nóng)產(chǎn)品受到的沖擊將比較明顯,如小麥、大豆、玉米、棉花、油及油料、糖及糖料。此外,他還認(rèn)為目前政策支持水平與我國農(nóng)業(yè)規(guī)模不相稱,不利于通過農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格政策、生產(chǎn)資料補(bǔ)貼政策和收入政策等調(diào)控農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本和市場(chǎng),調(diào)動(dòng)農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。
盧良恕最后表示,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的目標(biāo),必須緊緊依靠農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步,用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),用現(xiàn)代科學(xué)方法管理農(nóng)業(yè),用現(xiàn)代科學(xué)文化知識(shí)武裝農(nóng)民,提高農(nóng)產(chǎn)品的科技含量和附加值以及農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)。
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