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安全工程師安全生產(chǎn)法復習資料——行政許可的申請與受理
行政許可是授益性的行政行為,但是行政許可的開啟不是行政機關主動的,而是由公民、法人或者其他組織申請后,才進人到行政許可的程序階段。換句話來說,如果申請人不提出申請,行政機關就不能自動進入行政許可程序。行政許可的申請是指公民、法人或者其他組織向行政機關提出擬從事依法需要取得行政許可的特定活動的請求并期望行政機關做出許可決定的行為。申請程序因行政相對人行使申請權而開始,那么行政機關就負有針對該項申請做出答復的義務。申請程序應當包括以下要素:(1)申請人有明確的意思表示;(2)申請應當在一定的期限內提出(具體應參照相應的法律法規(guī))。行政許可申請在大多數(shù)情況下,必須以書面形式提出,當法律允許以口頭形式提出申請時,申請人亦可以直接通過口頭形式向行政機關提出許可申請,行政許可機關在制作筆錄載明相應事項并經(jīng)申請人簽字后也可以。
為了方便申請人通過書面形式提出申請,《行政許可法》還規(guī)定了與之相配套的保障制度:(1)行政機關免費提供申請書格式文本制度(第二十九條);(2)行政機關公示與解釋制度(第三十條);(3)許可申請人對申報材料真實性負責制度(第三十一條);(4)與許可事項無關材料排除制度。《行政許可法》第三十一條規(guī)定:“行政機關不得要求申請人提交與其申請事項的行政許可事項無關的技術資料和其他材料。”
行政許可機關在對申請材料進行形式上審查后,可能會做出(1)及時告知不受理。(2)及時作出不予受理決定。(3)允許當事人當場更正。(4)告知申請人進行補正后提出申請。(5)直接接受申請。
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