安全工程師安全生產(chǎn)法復(fù)習(xí)資料——處罰設(shè)定權(quán)的立法配置

　　1.法律設(shè)定的行政處罰

　　《行政處罰法》第九條規(guī)定：“法律可以設(shè)定各種種類的行政處罰。”而且在第二款中規(guī)定：“限制人身自由的行政處罰，只能由法律設(shè)定。”這一條規(guī)定體現(xiàn)了法律保留原則。

　　2.行政法規(guī)設(shè)定的行政處罰

　　《行政處罰法》第十條規(guī)定：“行政法規(guī)可以設(shè)定除限制人身自由以外的行政處罰。法律對(duì)違法行為已經(jīng)作出行政處罰規(guī)定，行政法規(guī)需要作出具體規(guī)定的，必須在法律規(guī)定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內(nèi)規(guī)定。”行政法規(guī)的制定機(jī)關(guān)是國(guó)務(wù)院，國(guó)務(wù)院是最高行政機(jī)關(guān)，是執(zhí)行機(jī)關(guān)。法律的設(shè)定比較抽象，不利于執(zhí)行，允許行政法規(guī)在法律規(guī)定的范圍內(nèi)設(shè)定具體處罰，體現(xiàn)了靈活性。

　　3.地方性法規(guī)設(shè)定的行政處罰

　　《行政處罰法》第十一條規(guī)定：“地方性法規(guī)可以設(shè)定除限制人身自由、吊銷企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照以外的行政處罰。法律、行政法規(guī)對(duì)違法行為已經(jīng)作出行政處罰規(guī)定，地方性法規(guī)需要作出具體規(guī)定的，必須在法律、行政法規(guī)規(guī)定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內(nèi)規(guī)定。”地方性法規(guī)的制定機(jī)關(guān)是地方的人大及其常委會(huì)。我國(guó)幅員遼闊，各地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡，允許地方發(fā)揮主觀能動(dòng)性，是有利于地方發(fā)展的。但由于我國(guó)是單一制國(guó)家，地方的立法不得與中央立法相抵觸。

　　4.部門規(guī)章設(shè)定的行政處罰

　　國(guó)務(wù)院各部委制定的規(guī)章可以在法律、行政法規(guī)規(guī)定給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內(nèi)作出具體規(guī)定。尚未制定法律、行政法規(guī)的，國(guó)務(wù)院各部委制定的規(guī)章對(duì)違反行政管理秩序的行為，可以設(shè)定警告和一定數(shù)量罰款的行政處罰?！缎姓幜P法》授權(quán)國(guó)務(wù)院規(guī)定罰款的限額，國(guó)務(wù)院規(guī)定部門規(guī)章設(shè)定罰款的行政處罰的數(shù)量為3萬(wàn)元以下，超過(guò)限額的，應(yīng)當(dāng)報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。國(guó)務(wù)院可以授權(quán)具有行政處罰權(quán)的直屬機(jī)構(gòu)依照上述規(guī)定，設(shè)定行政處罰。

　　5.地方政府規(guī)章設(shè)定的行政處罰

　　省、自治區(qū)、直轄市人民政府和省、自治區(qū)人民政府所在地的市人民政府以及國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市人民政府制定的規(guī)章，可以在法律、法規(guī)規(guī)定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內(nèi)作出具體規(guī)定。尚未制定法律、法規(guī)的，上述人民政府制定的規(guī)章對(duì)違反行政管理秩序的行為，可以設(shè)定警告或者一定數(shù)量罰款的行政處罰。罰款的限額由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。

　　更多推薦：

　　·2015年安全工程師報(bào)名匯總

　　·2015安全工程師備考經(jīng)驗(yàn)交流

　　·安全工程師資格考試歷年真題及答案解析