2015招標(biāo)師考試法律法規(guī)知識(shí)點(diǎn)：中標(biāo)與簽約的規(guī)定

第六章 中標(biāo)與簽約的規(guī)定

6.1中標(biāo)

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6.1.1確定中標(biāo)人的原則

（2）確定中標(biāo)人的權(quán)利受限原則

按照國(guó)家有關(guān)部門(mén)規(guī)章規(guī)定，使用國(guó)有資金投資或者國(guó)家融資的工程建設(shè)勘察設(shè)計(jì)和貨物招標(biāo)項(xiàng)目、依法必須進(jìn)行招標(biāo)的工程建設(shè)施工招標(biāo)項(xiàng)目、政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)項(xiàng)目、機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)項(xiàng)目，招標(biāo)人只能確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。

P91—P94

6.1.2確定中標(biāo)人的程序

（1）評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦合格中標(biāo)候選人

（2）招標(biāo)人自行或者授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)確定中標(biāo)人

2）《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》第58條規(guī)定：“依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)、因不可抗力提出不能履行合同，或者招標(biāo)文件規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交履約保證金而在規(guī)定的期限內(nèi)未能提交的，招標(biāo)人可以確定排名第二的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。

（7）投標(biāo)保證金的退還

《評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定》第52條規(guī)定，招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂合同后5個(gè)工作日內(nèi)，招標(biāo)人應(yīng)向中標(biāo)人和未中標(biāo)人退還投標(biāo)保證金。各類招標(biāo)項(xiàng)目關(guān)于投標(biāo)保證金的退還規(guī)定略有差異。

1）投標(biāo)保證金的正常退還 ②對(duì)于機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)項(xiàng)目，《機(jī)電產(chǎn)品采購(gòu)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)文件》中規(guī)定，a.未中標(biāo)的投標(biāo)人的投標(biāo)保證金，將盡速并不晚于按招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)有效期滿后30日原額退還投標(biāo)人。b.中標(biāo)的投標(biāo)保證金，在中標(biāo)人招標(biāo)文件規(guī)定簽訂合同，按招標(biāo)文件規(guī)定交納了履約保證金，并按招標(biāo)文件規(guī)定交納了招標(biāo)服務(wù)費(fèi)后予以退還。 ③政府采購(gòu)項(xiàng)目，《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第37條規(guī)定，招標(biāo)采購(gòu)單位應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出后5個(gè)工作日內(nèi)退還未中標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)保證金，在采購(gòu)合同簽訂后5個(gè)工作日內(nèi)退還中標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)保證金。招標(biāo)采購(gòu)單位逾期退還投標(biāo)保證金的，除應(yīng)當(dāng)退還投標(biāo)保證金本金外，還應(yīng)當(dāng)按商業(yè)銀行同期貸款利率上浮20%后的利率支付資金占用費(fèi)。

2）投標(biāo)保證金不予退還。①工程建設(shè)項(xiàng)目。根據(jù)《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》第81條和《工程建設(shè)項(xiàng)目貨物招標(biāo)投標(biāo)辦法》第58條的規(guī)定，“在中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出后，中標(biāo)人放棄中標(biāo)項(xiàng)目的，無(wú)正當(dāng)理由不與招標(biāo)人簽訂合同的，在簽訂合同時(shí)向招標(biāo)人提出附加條件或者更改合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的，或者拒不提交所要求的履約保證金的，招標(biāo)人可取消其中標(biāo)資格，并沒(méi)收其投標(biāo)保證金；給招標(biāo)人的損失超過(guò)投標(biāo)保證金數(shù)額的，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)對(duì)超過(guò)部分予以賠償；沒(méi)有提交投標(biāo)保證金的，應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)人的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。” 6.2簽訂合同 P97 6.2.2簽訂合同的要求

（3）訂立合同的時(shí)間要求 因此，《招標(biāo)投標(biāo)法》第46條規(guī)定：“招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書(shū)面合同。”《政府采購(gòu)法》第46條規(guī)定：“采購(gòu)人與中標(biāo)、成交供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)、成交通知書(shū)發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照采購(gòu)文件確定的事項(xiàng)簽訂政府采購(gòu)合同。”《評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定》第49條規(guī)定：“中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)，同時(shí)通知未中標(biāo)人，并與中標(biāo)人在30個(gè)工作日之內(nèi)簽訂合同。” P98—P100 6.2.3履約保證金

（1）提交履約保證金的依據(jù)

（2）提交履約保證金的目的 要求中標(biāo)人提交履約保證金是招標(biāo)人的一項(xiàng)權(quán)利，其目的是保證完全履行合同?！墩袠?biāo)投標(biāo)法》第48條規(guī)定：“中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照合同約定履行義務(wù)，完成中標(biāo)項(xiàng)目。中標(biāo)人不得向他人轉(zhuǎn)讓中標(biāo)項(xiàng)目，也不得將中標(biāo)項(xiàng)目肢解后分別向他人轉(zhuǎn)讓。中標(biāo)人按照合同約定或者經(jīng)招標(biāo)人同意，可以將中標(biāo)項(xiàng)目的部分非主體、非關(guān)鍵性工作分包給他人完成。接受分包的人應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資格條件，并不得再次分包。中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)就分包項(xiàng)目向招標(biāo)人負(fù)責(zé)，接受分包的人就分包項(xiàng)目承擔(dān)連帶責(zé)任。

（2）提交履約保證金的形式 《工程建設(shè)項(xiàng)目貨物招標(biāo)投標(biāo)辦法》第51條規(guī)定，履約保證金金額一般為中標(biāo)合同價(jià)的10%以內(nèi)，招標(biāo)人不得擅自提高履約保證金?！豆こ探ㄔO(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》第62條和《工程建設(shè)項(xiàng)目貨物招標(biāo)投標(biāo)辦法》第51條同時(shí)規(guī)定，招標(biāo)人要求中標(biāo)人提供履約保證金或其他形式履約擔(dān)保的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)同時(shí)向中標(biāo)人提供工程款或者貨物款支付擔(dān)保。

（3）不提交履約保證金的法律后果 《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》第85條和《工程建設(shè)項(xiàng)目貨物招標(biāo)投標(biāo)辦法》第59條均規(guī)定，招標(biāo)人不履行與中標(biāo)人訂立的合同的，應(yīng)當(dāng)雙倍返還中標(biāo)人的履約保證金；給中標(biāo)人造成的損失超過(guò)返還的履約保證金的，還應(yīng)當(dāng)對(duì)超過(guò)部分予以賠償；沒(méi)有提交履約保證金的，應(yīng)當(dāng)對(duì)中標(biāo)人的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。