全國(guó)城市軌道交通工程質(zhì)量安全管理經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)暨專家委員會(huì)第二次全體會(huì)議和聯(lián)絡(luò)員會(huì)議提出遵循規(guī)律 打牢基礎(chǔ) 為我國(guó)城市軌道交

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　　11月29日，全國(guó)城市軌道交通工程質(zhì)量安全管理經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)暨專家委員會(huì)第二次全體會(huì)議和聯(lián)絡(luò)員會(huì)議在江蘇省蘇州市召開(kāi)。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長(zhǎng)郭允沖出席會(huì)議并講話，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部總工程師陳重主持會(huì)議。郭允沖強(qiáng)調(diào)，要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，全面貫徹科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展理念，遵循規(guī)律、打牢基礎(chǔ)、扎實(shí)工作，盡最大努力減少事故險(xiǎn)情，防范質(zhì)量安全事故，堅(jiān)決遏制重特大事故的發(fā)生，為我國(guó)城市軌道交通持續(xù)快速健康發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。

　　郭允沖指出，近年來(lái)，我國(guó)城市軌道交通工程建設(shè)取得了巨大的成績(jī)，質(zhì)量安全形勢(shì)總體比較平穩(wěn)，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。截至今年10月，全國(guó)城市軌道交通運(yùn)營(yíng)規(guī)模達(dá)到15個(gè)城市、62條線路，總里程近1800公里；全國(guó)共有26個(gè)城市的64條、1600多公里線路正在建設(shè)；已建成線路特別是已形成網(wǎng)絡(luò)的線路在公共交通體系中發(fā)揮了骨干作用，為人民群眾提供了安全、舒適、可靠的出行條件。各地、各單位高度重視城市軌道交通工程質(zhì)量安全工作，完善法規(guī)和體制機(jī)制，加大監(jiān)管力度，落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任，建立健全全過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)管理體系，促進(jìn)建設(shè)力量發(fā)展，加強(qiáng)培訓(xùn)交流，推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和進(jìn)步，取得了明顯的成效。

　　郭允沖強(qiáng)調(diào)，雖然城市軌道交通工程質(zhì)量安全狀況總體可控，但形勢(shì)依然比較嚴(yán)峻，一些地區(qū)質(zhì)量安全一般事故和險(xiǎn)情時(shí)有發(fā)生，質(zhì)量通病和安全隱患不容忽視，復(fù)雜地質(zhì)條件等帶來(lái)的不確定風(fēng)險(xiǎn)仍然突出。城市軌道交通工程質(zhì)量安全工作還面臨突出問(wèn)題和困難，有的企業(yè)質(zhì)量安全主體責(zé)任落實(shí)不到位，質(zhì)量安全意識(shí)比較薄弱，沒(méi)有真正把質(zhì)量安全當(dāng)作企業(yè)發(fā)展的生命線；有的工程質(zhì)量安全監(jiān)管不到位，監(jiān)管力量不足，監(jiān)管方式需要改進(jìn)；有的工程工期造價(jià)不合理，工期緊張，造價(jià)不足；整體技術(shù)和管理力量嚴(yán)重不足，遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上城市軌道交通建設(shè)規(guī)模擴(kuò)大的速度。

　　郭允沖要求，做好今后一個(gè)時(shí)期的城市軌道交通工程質(zhì)量安全工作，必須遵循工程建設(shè)規(guī)律，夯實(shí)質(zhì)量安全基礎(chǔ)，加強(qiáng)管理和科技創(chuàng)新，提高質(zhì)量安全管理整體水平。要強(qiáng)化質(zhì)量安全主體責(zé)任落實(shí)，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，加強(qiáng)企業(yè)對(duì)項(xiàng)目的管理，著力落實(shí)有關(guān)負(fù)責(zé)人員的責(zé)任；要全面加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)管，建立全過(guò)程監(jiān)管機(jī)制，認(rèn)真推進(jìn)隱患排查治理，牢固樹(shù)立“隱患就是事故，不排除隱患就是要發(fā)生事故，排除隱患就是在避免事故”的理念，認(rèn)真貫徹“海恩法則”，堅(jiān)持“三個(gè)嚴(yán)肅認(rèn)真”，即嚴(yán)肅認(rèn)真地查處安全生產(chǎn)中各種違法違規(guī)、違章操作的行為，嚴(yán)肅認(rèn)真地開(kāi)展工程質(zhì)量安全監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅認(rèn)真地進(jìn)行工程質(zhì)量安全事故查處；要著力保障合理工期造價(jià)，堅(jiān)持“四個(gè)尊重”，即尊重客觀規(guī)律、尊重科學(xué)、尊重實(shí)際情況、尊重專家和專業(yè)技術(shù)人員的意見(jiàn)，實(shí)事求是、科學(xué)決策，合理確定工期和造價(jià)；要大力培育技術(shù)力量，加強(qiáng)技術(shù)、管理和監(jiān)管人員和勞務(wù)作業(yè)人員培訓(xùn)教育，提高從業(yè)人員基本素質(zhì)；要扎實(shí)推進(jìn)科技進(jìn)步，完善產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的機(jī)制，支持企業(yè)在科研和成果應(yīng)用上發(fā)揮主體作用，充分依靠專家隊(duì)伍提供技術(shù)支撐，加強(qiáng)管理和科技研究創(chuàng)新。

　　會(huì)議總結(jié)了近年來(lái)城市軌道交通工程質(zhì)量安全管理工作，交流了全國(guó)城市軌道交通工程質(zhì)量安全管理好的經(jīng)驗(yàn)和做法，分析了當(dāng)前面臨的形勢(shì)和問(wèn)題，部署了下一階段的重點(diǎn)工作，同時(shí)對(duì)城市軌道交通工程質(zhì)量安全專家委員會(huì)成立一年來(lái)的主要工作進(jìn)行了總結(jié)。會(huì)議期間，參會(huì)代表還實(shí)地考察了蘇州市在建城市軌道交通工程項(xiàng)目。

　　住房城鄉(xiāng)建設(shè)部工程質(zhì)量安全監(jiān)管司、建筑市場(chǎng)監(jiān)管司、城市建設(shè)司、法規(guī)司、標(biāo)準(zhǔn)定額司有關(guān)負(fù)責(zé)同志，有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市和部分城市的住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門分管工程質(zhì)量安全的負(fù)責(zé)同志，各建設(shè)單位、中央企業(yè)分管工程質(zhì)量安全的負(fù)責(zé)同志，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部城市軌道交通工程質(zhì)量安全專家委員會(huì)的專家，城市軌道交通工程質(zhì)量安全聯(lián)絡(luò)員等共200多人參加了會(huì)議。

摘自　《中國(guó)建設(shè)報(bào)》　2012.12.01　記者　陳園園