四川地震預警管理暫行辦法擬年內(nèi)出臺 地震預警信息發(fā)布將有法可依

5月12日，時值第七個我國“防災減災日”，省地震局聯(lián)合省人大教科文衛(wèi)委員會、省政府法制辦、省發(fā)展改革委、住建廳等11家單位，在成都跳傘塔街頭開展了主題為“科學減災、依法應對”科普宣傳活動。記者從活動現(xiàn)場獲悉，今年，我省將力爭出臺《四川省地震預警管理暫行辦法》，推動防災減災事業(yè)健康發(fā)展。

我省高度重視防災減災領域法律制度建設，繼近年出臺《四川省防震減災條例（修訂）》和《四川省建設工程抗御地震災害管理辦法》后，2014年9月，面向社會征集下一年度立法計劃時，《四川省地震預警管理暫行辦法》得票數(shù)很高，說明社會對此非常關注。省政府法制辦農(nóng)林城建處副處長鄭天柱告訴記者，今年2月，省政府將《四川省地震預警管理暫行辦法》納入年度立法計劃，并交由省地震局起草。

地震預警是在地震發(fā)生后，根據(jù)臺站監(jiān)測到的地震波初期信息，搶在破壞性地震波到達前，發(fā)布地震震動強度和到達時間的預警信息，幫助企業(yè)和公眾及時采取應急處置措施，減輕地震人員傷亡和設備事故。“地震預警和預報預測是兩個不同概念。”74歲的省地震局資深專家韓渭賓研究員說，社會公眾對地震預警信息十分敏感，地震預警信息處理稍有不當，就可能造成不必要的社會混亂和人員傷亡，導致單位和部門的經(jīng)濟損失，或者造成發(fā)布地震預警的政府相關機構(gòu)的信用損失，引發(fā)公眾不滿和對后期地震預警的不響應。

省政府將地震烈度速報與預警工程作為省防災減災規(guī)劃重點項目，計劃新建和改建一批基準站，進而建成一張地震烈度速報與預警骨干臺網(wǎng)。同時，一些社會科研力量也參與到預警研究和實踐中。“《四川省防震減災條例》規(guī)定，省內(nèi)地震預報由省人民政府發(fā)布，但是對地震預警沒有明確的法律界定。”省地震局副局長呂弋培說，國家支持和鼓勵社會力量參與地震預警研究，但地震預警信息的發(fā)布應當有法可依。

目前，《四川省地震預警管理暫行辦法》草擬稿正在征求意見，將于近期正式提交。據(jù)悉，今年5月6日，福建省在國內(nèi)率先發(fā)布地震預警管理辦法，我省有望成為第二家立法規(guī)范地震預警的省份。