“最牛違建”業(yè)主樓頂種百余盆栽

“最牛違建”樓頂四周及陽(yáng)光房上擺放著大量盆栽綠植

“最牛違建”樓頂其中一側(cè)的綠植高出圍墻

經(jīng)過(guò)近一年時(shí)間，人濟(jì)山莊樓頂?shù)?ldquo;最牛違建”已拆除，而近日，違建主人張必清又在樓頂擺放了百余盆栽，其中包含數(shù)十棵黃楊，樓內(nèi)業(yè)主擔(dān)心存安全隱患。對(duì)此，張必清回應(yīng)，盆栽綠植系為防止風(fēng)將樓頂無(wú)法拆除的建筑材料吹落而擺，昨晚已有部分拆除。市園林綠化局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，這些盆栽非“屋頂綠化”，而屬“擺放物品”，應(yīng)由市住建委管理。

□現(xiàn)場(chǎng)

樓頂一側(cè)綠植高出圍墻

昨天下午，人濟(jì)山莊B座東側(cè)，樓頂東南側(cè)能看到兩排綠植高出圍墻。該樓26層消防通道內(nèi)，3名工人正將空花盆搬出。記者用航拍器材拍攝的圖片顯示，樓頂四側(cè)圍墻內(nèi)擺放了多盆綠植，陽(yáng)光房上所擺6排綠植呈“梯形”，陽(yáng)光房東側(cè)還有多盆花卉，樓頂上還留有部分建筑材料及施工工具。記者粗略計(jì)算，樓頂盆栽有百余盆。

多名樓內(nèi)居民認(rèn)為，張必清在樓頂種綠植行為不妥，且存在安全隱患。居民劉女士稱，此前曾見(jiàn)到過(guò)工人將樹(shù)苗運(yùn)到樓頂，“沒(méi)想到竟在樓頂種樹(shù)了”。居民張先生稱，“樹(shù)被風(fēng)刮落砸到地面行人怎么辦”。

□回應(yīng)

張必清  盆栽均有防潮木條固定

昨天下午，張必清表示，樓頂盆栽包括綠植、花卉及盆景3種，總共數(shù)量確為百余盆。其中，樓頂東南側(cè)擺了約40盆高約1米的小葉黃楊，是為防止風(fēng)將無(wú)法清除的剩余建筑材料吹落。此外，陽(yáng)光房上擺放著曾經(jīng)違建上留下的30多盆植物根莖盆景，陽(yáng)光房東側(cè)、樓頂西側(cè)和北側(cè)還擺放著數(shù)十盆盆花和綠植。“我之前咨詢過(guò)專家，在樓頂擺盆栽沒(méi)有違規(guī)。再說(shuō)了，這又不是違建，我在自家樓頂上擺盆栽有什么問(wèn)題，他們管不了”，張必清稱。

張必清表示，為防止盆栽掉落，他專門讓工人將盆栽綠植都移植在木質(zhì)花盆內(nèi)，且均用防潮木條固定。

業(yè)委會(huì)  張必清行為未提前告知 

昨天下午，人濟(jì)山莊南區(qū)業(yè)委會(huì)張主任表示，此前張必清未告知業(yè)委會(huì)在樓頂擺盆栽情況。張主任稱，屋頂使用權(quán)歸屬于全部業(yè)主，張必清的行為應(yīng)當(dāng)經(jīng)業(yè)委會(huì)同意，“但是我們沒(méi)有執(zhí)法權(quán)，只能規(guī)勸”。

人濟(jì)山莊普瑞物業(yè)工作人員表示，此前張必清未向物業(yè)告知擺盆栽情況，當(dāng)記者詢問(wèn)物業(yè)是否制止其行為時(shí)對(duì)方表示拒絕接受采訪。

園林局  擺放前須經(jīng)住建委審批

昨天，海淀園林綠化局綠化科工作人員接受媒體采訪時(shí)表示，屋頂施工前需經(jīng)檢測(cè)，但海淀區(qū)園林綠化局未向任何個(gè)人審批進(jìn)行樓頂綠化。對(duì)此，市園林綠化局城鎮(zhèn)綠化處楊處長(zhǎng)稱，上述回應(yīng)是針對(duì)市公共建筑的規(guī)定，而非針對(duì)住宅樓。

市園林綠化局城鎮(zhèn)綠化處楊處長(zhǎng)稱，《北京市綠化條例》規(guī)定，鼓勵(lì)屋頂綠化、立體綠化等多種形式的綠化，包括機(jī)關(guān)、事業(yè)單位辦公樓及文化體育設(shè)施等，“該條例并未對(duì)住宅樓的屋頂綠化進(jìn)行規(guī)定，也無(wú)園林方面的其它法規(guī)對(duì)住宅樓的屋頂綠化進(jìn)行規(guī)定。”

楊處長(zhǎng)表示，張必清擺放盆栽行為屬“屋頂擺放物品”，“應(yīng)經(jīng)住建委審批，經(jīng)小區(qū)業(yè)委會(huì)通過(guò)后擺放，日常由小區(qū)物業(yè)管理，具體此事由住建委管理。”

昨天，北京市住建委未回應(yīng)此事。

□進(jìn)展    部分黃楊已被移出

昨晚9點(diǎn)左右，小區(qū)業(yè)委會(huì)及物業(yè)將聯(lián)合發(fā)布的公告貼在了張必清屋門前。業(yè)委會(huì)張主任介紹，因認(rèn)為張必清在房頂擺放盆栽會(huì)對(duì)小區(qū)安全造成威脅，公告責(zé)令張必清限期將樓頂盆栽撤掉，恢復(fù)到市有關(guān)規(guī)劃部門原始設(shè)計(jì)圖顯示的原貌。

記者隨后致電張必清，他稱自己看到了公告，已要求工人們將樓頂部分盆栽撤移，其它剩余盆栽將隨后清除。根據(jù)張必清提供的樓頂圖片顯示，東南角小葉黃楊已被移出，樓頂只剩空花盆。

□追訪

1 住宅樓頂擺盆栽是否違規(guī)？

與楊處長(zhǎng)回應(yīng)不同，北京屋頂綠化協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)譚天鷹表示，張必清在樓頂擺盆栽行為屬于“屋頂綠化”。

譚天鷹稱，目前屋頂綠化屬試驗(yàn)推廣階段，主要在公共建筑推進(jìn)。因住宅涉及業(yè)主關(guān)系情況復(fù)雜，目前還無(wú)任何法規(guī)或規(guī)定對(duì)住宅樓頂綠化做具體規(guī)定。有的區(qū)已在對(duì)住宅樓樓頂綠化進(jìn)行試驗(yàn)，但是仍未有具體的實(shí)施，“相比于試驗(yàn)，政策還是要晚一些”。 

2 擺放前須經(jīng)過(guò)哪些流程？ 

譚天鷹稱，住宅樓屋頂?shù)氖褂脵?quán)歸所有業(yè)主所有，張必清在屋頂擺盆栽首先應(yīng)經(jīng)小區(qū)業(yè)委會(huì)和物業(yè)通過(guò)。另外，屋頂綠化需足夠嚴(yán)謹(jǐn)?shù)募夹g(shù)支撐，張必清應(yīng)在綠化前向涉及園林、建設(shè)管理、防水等相關(guān)部門和專家咨詢，拿出具體方案，相關(guān)部門批準(zhǔn)后才能實(shí)施。

譚天鷹解釋，屋頂綠化應(yīng)考慮建筑物本身荷載重量、建筑隔根防水、防范綠化物被風(fēng)吹倒掉落等問(wèn)題，“盆栽綠植根莖也會(huì)生長(zhǎng)，很有可能破壞樓體建筑”。

3 具體應(yīng)由哪些部門管理？ 

譚天鷹表示，綠化部門稱張必清在樓頂擺盆栽不屬其管理并不妥當(dāng)，涉及該領(lǐng)域的幾個(gè)部門應(yīng)當(dāng)合力處理。

譚天鷹介紹，2011年北京市政府專門為推進(jìn)城市空間立體綠化發(fā)布了29號(hào)文件，包括屋頂綠化和垂直綠化內(nèi)容，對(duì)北京如何開(kāi)展這項(xiàng)工作做了政策性和原則性的規(guī)定，還有具體的鼓勵(lì)和強(qiáng)制性措施。

其中一個(gè)重要的措施是要建立聯(lián)席會(huì)議制度，包括園林綠化、住建委、規(guī)劃等相關(guān)部門都要參與其中。“這個(gè)文件雖也未涉及住宅樓領(lǐng)域，只針對(duì)公共建筑，但由此也能看出將來(lái)對(duì)于住宅樓屋頂綠化，幾個(gè)部門合力處理也將面臨難題。”