改革城鄉(xiāng)行政管理體制促進(jìn)城鎮(zhèn)化的健康發(fā)展

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　　中國(guó)的城鄉(xiāng)管理體制經(jīng)歷了城鄉(xiāng)不分、城鄉(xiāng)分離、城鄉(xiāng)合一三個(gè)發(fā)展階段。為了克服長(zhǎng)期以來(lái)形成的條塊分割的弊端，1980年代初開始實(shí)行城鄉(xiāng)合一體制。20多年的實(shí)踐證明，城鄉(xiāng)合一體制是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下思維模式的產(chǎn)物，相應(yīng)的市領(lǐng)導(dǎo)縣體制、整縣改市模式已不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。借鑒國(guó)際上通行的城鄉(xiāng)分治的成功經(jīng)驗(yàn)，全面改革行政區(qū)劃，理順城鄉(xiāng)管理體制，構(gòu)建跨行政區(qū)協(xié)調(diào)合作機(jī)制，是促進(jìn)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展的迫切要求。

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