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盲目趕工期的原因之辯
為了某個響亮的日期而竣工。每項工程必須有一個合理的工期,承包方才能從容地安排施工,落實各項質(zhì)量、安全和環(huán)保措施。然而,有些決策者為了一個響亮的竣工日期,在工程開工之前就已經(jīng)制定了一個不盡合理的工期目標。有的是以一個標志性日期為竣工期限,比如“7月1日”黨的生日,“10月1日”國慶節(jié),“12月31日”年終最后一天,等等。還有的是考慮到一些政治因素而制定出的工期目標。筆者曾經(jīng)參加過一條連接中亞某國的國際管道工程建設,這是我國第一條重要的國際能源通道,經(jīng)濟意義、政治意義都非同尋常。當時,西北邊境地區(qū)已是滴水成冰,已經(jīng)不具備室外施工的條件,但是,為了趕在該國總統(tǒng)大選上臺之日讓管道貫通投油,承包商在業(yè)主方的指令下,不得不在零下十幾度的低溫下?lián)屵M度,趕工期。最終,雖然在預定日期使管道貫通投產(chǎn),但是投產(chǎn)之后,很快就又停產(chǎn),進行必要的“檢修”,一直“檢修”了半年多的時間,才正式投產(chǎn)。club
討論工期時,業(yè)主方往往以勢壓人,一劍封喉。應當說,一個工程項目在工期問題上,凡是項目參建單位都有話語權(quán)。工期是按照預定目標進行,還是需要調(diào)整,應充分聽取參建各單位的意見,但是,在項目建設實踐中,許多業(yè)主方卻以一種居高臨下的態(tài)勢決定問題,業(yè)主總認為自己是出資方,承包商都是來掙錢的,自己怎么吆喝,承包商就得怎么干,至于承包商的意見,無非就是想增加預算,多掙幾個錢而已。所以,在工程例會上,除去業(yè)主方之外,其他人的話語權(quán)幾乎被剝奪了,監(jiān)理、施工方就像小媳婦兒一樣,一切聽業(yè)主婆婆的。我們在施工現(xiàn)場看到的很多不盡科學的反映業(yè)主方意志的標語,比如,“突擊一百天,堅決實現(xiàn)x月x日順利投產(chǎn)”“戰(zhàn)天斗地,提前50天竣工迎接國慶XX周年”等等。有的業(yè)主的聲音幾乎是到了蠻不講理的程度。筆者就曾聽到一位業(yè)主經(jīng)理在工程例會上這樣質(zhì)問施工項目經(jīng)理:“我不管外邊天氣零下多少度,我不管近期有沒有大風和大雪,我只問你一句話,12月31日前能不能干完?”承包方為了最終順利結(jié)算,在這種質(zhì)問下,除了硬著頭皮說“能完成”,又能說什么呢?PgMp
設計一再變更。設計變更目前在大型工程建設中幾乎成了家常便飯,之所以出現(xiàn)這種情況,主要是投資方的原因。投資方為了搶占市場,爭取效益最大化,在設計踏勘并不成熟的情況下,即匆匆上馬,以至于出現(xiàn)邊設計、邊施工、邊修改的情況。不是施工隨著設計走,而是設計隨著施工變。還有的由于設計單位是投資方指定的,有的本身就是投資方的子公司,根本沒有經(jīng)過公開招投標產(chǎn)生設計單位,這種“皇親國戚”的設計單位或者資質(zhì)不夠,或者設計力量薄弱,又怎能拿出符合工程特點的合格設計呢?修改設計,重新設計也就成了必然,這使得施工方非常被動。bbs
施工中,村民阻工現(xiàn)象侵占有效工期。目前,只要是涉及占用村民土地的工程,比如公路、鐵路、管道工程,基本上是百分之百地遇到了村民阻工現(xiàn)象。以石油管道工程為例,工程開始的時候,村民堵在路邊向運管車收取“過路費”、“進地費”,好不容易進場施工后,村民組織了婦女、兒童、老人坐在管道上不讓焊接。最后,又輪流看守設備不讓運出,有的設備竟一連給看住了26天,致使下一段工程根本無法進行。至于黑惡勢力大打出手,襲擊騷擾,更是讓施工人員防不勝防,心驚膽戰(zhàn)。施工單位與這些村民周旋時,自然要耽誤很多時間,有的管道工程在一個村竟然被卡住3個多月。泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)
業(yè)主方通過控制工期來達到控制費用的目的??刂瀑M用是每個業(yè)主方追求的首要目標,而延期必定增加費用,這是突出的矛盾。業(yè)主經(jīng)理為了控制住費用,實現(xiàn)結(jié)算不突破預算,往往是將預定工期目標視為一堵銅墻鐵壁,絕不能推到。所以,任憑施工中出現(xiàn)什么情況,都必須按期完工。有的時候,業(yè)主方甚至是一再壓縮工期,將原來科學合理制定的工期丟擲一邊,重新提出一個更加苛刻的工期目標。不能按業(yè)主方要求的工期目標完工,就在結(jié)算上卡一卡施工方。施工方無路可走,只好在工序、質(zhì)量、安全等方面圖省事,以求快速施工,“如期完工”。pmp
有的承包商不遵守游戲規(guī)則。筆者見到許多這樣的實例,承包商投標時,項目組成人員是高層次的,機具設備是高檔次的,施工隊伍是高素質(zhì)的。但是,一旦中標干上了工程,就開始變臉,開始“吃著碗里的占著鍋里的”。 其他工程需要施工力量時,高層次的項目管理人員借走了,高檔大型機具設備開走了,高素質(zhì)隊伍分流了。在小馬拉大車的情況下,怎能兌現(xiàn)投標時的承諾,完成各項施工任務呢?項目管理論壇
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