“工期之困”的根源何在

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　　對(duì)于工程施工企業(yè)來說，在合同期限內(nèi)完成規(guī)定的工程數(shù)量是企業(yè)履行合同的責(zé)任與義務(wù)，對(duì)于建設(shè)單位來說，在合理的范圍內(nèi)要求工程施工單位加快施工進(jìn)度提前完成工程項(xiàng)目也在情理之中。無論對(duì)于建設(shè)單位，還是施工單位，加強(qiáng)工期管理，縮短項(xiàng)目工期，都是控制建設(shè)成本，提高經(jīng)濟(jì)效益的重要途徑之一。blog

　　對(duì)于當(dāng)前國(guó)家大規(guī)模投資基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大型工程項(xiàng)目遍地開花的有利形勢(shì)，無論是建設(shè)單位，還是施工單位都需要“速度”。然而，追求高速度的后果卻是“喜憂參半”?！跋病钡氖墙ㄔO(shè)項(xiàng)目可以節(jié)省工期成本，提前投入運(yùn)營(yíng)，提前創(chuàng)造效益;“憂”的是工程建設(shè)過程中的安全生產(chǎn)、工程質(zhì)量得不到保障。正因如此，近年來在工程建設(shè)領(lǐng)域安全質(zhì)量事故不斷發(fā)生，“豆腐渣工程”“短命工程”頻頻曝光，造成了巨大的生命財(cái)產(chǎn)損失，引起社會(huì)輿論的強(qiáng)烈反應(yīng)。而一旦出現(xiàn)安全質(zhì)量事故，不由分說，矛頭必定要指向施工單位，輕則進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰、行政制裁，重則進(jìn)入法律程序，追究民事、刑事責(zé)任。泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)

　　施工企業(yè)不能違背合同工期，更不能違背建設(shè)單位壓縮工期的指令，還要承擔(dān)由此造成的所有后果，因此也引出了施工企業(yè)“工期之困”的問題。但是，如果仔細(xì)分析深層次原因，查找問題根源之所在，責(zé)任應(yīng)由一方獨(dú)攬，還是雙方共同分擔(dān)?是由其中弱勢(shì)一方背起“黑鍋”，還是應(yīng)該找到“罪魁禍?zhǔn)住?這個(gè)問題值得我們慎重反思和商榷。泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)

　　施工企業(yè)“工期之困”的“內(nèi)憂”與“外患”項(xiàng)目管理培訓(xùn)

　　施工企業(yè)的“工期之困”主要來源于兩個(gè)方面。一方面是“內(nèi)憂”，也就是施工企業(yè)自身的因素;另一方面則是“外患”，也就是施工企業(yè)所要面對(duì)的外部環(huán)境和壓力。任何一個(gè)方面出現(xiàn)狀況都會(huì)造成工期緊張，任何一個(gè)環(huán)節(jié)延誤了時(shí)間，施工單位都必須想盡辦法在后續(xù)的施工環(huán)節(jié)節(jié)省出時(shí)間作為補(bǔ)償，否則，將嚴(yán)重影響企業(yè)的合同履約和企業(yè)信譽(yù)。泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)

　　施工企業(yè)自身因素造成“工期之困”的原因，具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)

　　工程項(xiàng)目管理混亂。在項(xiàng)目施工過程中，管理是最為核心的工作，合理的計(jì)劃、科學(xué)的組織協(xié)調(diào)和有效的控制都是工程項(xiàng)目順利進(jìn)行的重要保證。但是，目前許多的施工企業(yè)管理還比較粗放，很容易出現(xiàn)管理混亂的現(xiàn)象。某些項(xiàng)目管理者的管理能力較差，資源的不到優(yōu)化配置，作業(yè)鏈條銜接不夠緊密，生產(chǎn)運(yùn)作工程中浪費(fèi)的時(shí)間較多，不能把時(shí)間合理分配到作業(yè)環(huán)節(jié)。因此，在有限的工期之內(nèi)很難完成相應(yīng)的工程數(shù)量，致使工期越往后推移，單位時(shí)間的工程量越大，只能通過搶工期來實(shí)現(xiàn)目標(biāo)任務(wù)。blog

　　技術(shù)能力達(dá)不到要求。近年來，國(guó)家和地方大規(guī)模投資基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，各種工程項(xiàng)目紛紛上馬。許多施工企業(yè)為了提高企業(yè)效益，增加企業(yè)營(yíng)業(yè)額，擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)過程中，同時(shí)展開多元化攻勢(shì)，除了爭(zhēng)取自身業(yè)務(wù)范圍的市場(chǎng)外，也向著業(yè)務(wù)相關(guān)的市場(chǎng)拓展。不論自身的技術(shù)能力能不能達(dá)到工程施工的要求，都要通過各種營(yíng)銷手段拿下幾個(gè)標(biāo)段。在施工過程中，主要是通過邊干邊學(xué)的模式積累施工經(jīng)驗(yàn)，掌握施工技術(shù)。據(jù)了解，某鐵路工程施工單位在參與某重點(diǎn)鐵路工程項(xiàng)目時(shí)，承擔(dān)了其中一座隧道工程的施工任務(wù)。然而，該企業(yè)由于對(duì)自身技術(shù)能力估計(jì)不足，對(duì)項(xiàng)目施工難度了解不夠，盲目進(jìn)行施工，致使施工過程中隧道屢次出現(xiàn)塌方，損失慘重。面對(duì)這樣的情況，該企業(yè)只有暫停施工，重新商討施工方案，并請(qǐng)求建設(shè)單位變更設(shè)計(jì)，在此期間，工程停工長(zhǎng)達(dá)半年之久，嚴(yán)重延誤了合同工期。建設(shè)單位考慮到工程確有難度，所以對(duì)合同工期進(jìn)行了延期。在工程施工后期，該單位仍然要通過搶工期來完成工程項(xiàng)目。泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)文章

　　低價(jià)中標(biāo)必然減少投入。由于目前建筑市場(chǎng)形勢(shì)一遍大好，因此，建筑企業(yè)也是異軍突起，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈。許多施工企業(yè)為了占有較大的市場(chǎng)份額，必須想盡一切辦法投標(biāo)攬活。在工程項(xiàng)目的投標(biāo)過程中，低價(jià)投標(biāo)成為施工企業(yè)占領(lǐng)市場(chǎng)的重要手段，有時(shí)甚至低于成本價(jià)進(jìn)行投標(biāo)。然而，企業(yè)的目的是利益最大化，誰也不會(huì)去做虧本買賣。因此，低價(jià)投標(biāo)直接導(dǎo)致施工企業(yè)不愿進(jìn)行大量的生產(chǎn)投入，只有減少投入才能有效控制成本，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中還必須通過變更設(shè)計(jì)來實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目盈利。工程施工沒有相應(yīng)的投入，就不能形成相應(yīng)的生產(chǎn)能力，沒有相應(yīng)的生產(chǎn)能力必然不能按照合同工期完成工程項(xiàng)目，因此也會(huì)造成一定的工期緊張。泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)

　　施工企業(yè)面臨的外部環(huán)境和壓力造成“工期之困”的原因，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)

　　施工條件不成熟，時(shí)間在施工準(zhǔn)備環(huán)節(jié)消耗。在施工單位與建設(shè)單位簽定合同后，施工單位會(huì)按規(guī)定時(shí)間進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。由于考慮到時(shí)間成本，一般都堅(jiān)持“快速進(jìn)場(chǎng)，提前策劃”的原則。但是，目前遇到的很多情況是業(yè)主承諾的現(xiàn)場(chǎng)施工條件根本不具備，施工企業(yè)在簽訂合同后無法按時(shí)開工，首先要花大量的時(shí)間清理外部環(huán)境，要承擔(dān)許多本不應(yīng)該由施工企業(yè)承擔(dān)的工作，實(shí)際合同期自然會(huì)大打折扣。例如，某施工單位按照要求進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)之后，發(fā)現(xiàn)許多工程用地還沒有征用下來。在這種條件下，施工企業(yè)不得不與業(yè)主一道甚至是以業(yè)主的身份，開展難度很大的征地工作，甚至替業(yè)主墊付征地資金。等全部或是部分辦好了相關(guān)的手續(xù)，時(shí)間已被消耗了很多。而且在征地拆遷過程中，當(dāng)?shù)鼐用駮r(shí)常會(huì)因征地補(bǔ)償不能滿足要求，對(duì)施工進(jìn)行無理干擾，有的堵截運(yùn)輸便道，有的尋釁滋事，嚴(yán)重影響了工程項(xiàng)目的順利施工。而遇到這種情況時(shí)，建設(shè)單位一般不會(huì)出面協(xié)調(diào)，只能由施工單位自行解決，本來時(shí)間已經(jīng)有所消耗，又有一部分時(shí)間在解決處理糾紛過程中被浪費(fèi)。泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)

　　施工環(huán)境惡劣，不可抗因素造成時(shí)間消耗。對(duì)工程施工單位來說，除部分市政工程外，其他基建工程的施工環(huán)境都比較惡劣。一般情況下，建設(shè)單位劃分好工程標(biāo)段后，就直接交由施工單位對(duì)本標(biāo)段進(jìn)行管理，許多臨建設(shè)施需由施工單位自行解決，建設(shè)單位會(huì)給予一部分補(bǔ)償。但施工單位要考慮到成本因素，因此也不會(huì)在臨建設(shè)施中投入過多。施工單位進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)后，首先要解決的是運(yùn)輸便道，在修葺距離較短的運(yùn)輸便道時(shí)，施工單位除了平整之外，還會(huì)對(duì)路面進(jìn)行硬化。但是很多情況下，運(yùn)輸便道距離施工現(xiàn)場(chǎng)較遠(yuǎn)，近則幾十公里，遠(yuǎn)則上百公里，若是對(duì)所有路面進(jìn)行硬化，成本過大，施工單位無法承受，業(yè)主也不會(huì)給予補(bǔ)償，因此，運(yùn)輸便道一般多為泥土路面。如果遇到陰雨天氣，就會(huì)造成運(yùn)輸困難。材料供應(yīng)不及時(shí)，自然要影響到工程進(jìn)展。還有一種情況是原設(shè)計(jì)與施工現(xiàn)場(chǎng)地質(zhì)條件不符，這尤其對(duì)隧道施工單位影響較大。在某施工單位承擔(dān)的隧道工程項(xiàng)目中，原設(shè)計(jì)隧道圍巖為Ⅲ級(jí)，工程標(biāo)價(jià)、合同工期等均按照Ⅲ級(jí)確定。但實(shí)際施工中遇到的卻是大面積的Ⅳ級(jí)和Ⅴ級(jí)圍巖，這樣也就造成了施工難度增大，投入增加，因而也嚴(yán)重影響了工程項(xiàng)目的按期完工。泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)

　　建設(shè)單位直接要求工程項(xiàng)目提前完工。一般情況下，設(shè)計(jì)工期都是理想化的時(shí)間表，沒有考慮到過程中的影響因素。因此，工程施工的有效時(shí)間一般都很有限。然而，在一些工程建設(shè)過程中，業(yè)主由于考慮到自身利益，常不止一次地要求壓縮工期，有的甚至“攔腰一刀”把本來就很緊張的工期縮短了一半。這必然是施工單位不能承受之重。但是，業(yè)主的要求和指令一般是不能違背的，違背業(yè)主意愿等同于自尋死路，施工單位只能在減少施工環(huán)節(jié)、簡(jiǎn)化作業(yè)工序上想辦法。一味地追求施工進(jìn)度，工程質(zhì)量必然要大打折扣。

　　“工期之困”的社會(huì)根源service

　　在施工企業(yè)遭遇“工期之困”的現(xiàn)象中，或多或少也滲透出一些體制機(jī)制的缺陷和制度約束的的漏洞。早在2004年，原建設(shè)部就下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)大型公共建筑質(zhì)量安全管理的通知》，要求必須嚴(yán)格遵循科學(xué)規(guī)律，合理確定設(shè)計(jì)周期和施工工期，任何單位和個(gè)人不得強(qiáng)行要求設(shè)計(jì)、施工單位違背合同約定搶進(jìn)度、趕工期。但是通知發(fā)過之后，依然時(shí)有因趕超工期而造成的安全事故出現(xiàn)，說到底是因?yàn)橹鲗?dǎo)趕超工期行為和傳統(tǒng)觀念沒有得到根除，這也就成了造成“工期之困”的社會(huì)根源。泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)