二灘工程關(guān)于進度控制和協(xié)調(diào)的八個典型案例

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　　二灘工程二標(biāo)合同采用國際通用的FIDIC條款1987年第四版作為合同的一般條款，并根據(jù)該工程的特點，設(shè)置了特殊應(yīng)用條款和特別條件。合同規(guī)定，所有承包商應(yīng)按工程師編制的總進度控制他們自己的完工日期。合同中規(guī)定了承包商有責(zé)任與其他承包商合作，各個承包商之間發(fā)生同協(xié)調(diào)有關(guān)的爭議時應(yīng)提交工程師，并由工程師解決。工程師的決定將成為最終決定并約束有關(guān)各方。上述這些規(guī)定，賦予了工程師總進度控制與協(xié)調(diào)的職責(zé)和權(quán)力。  泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)
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　　合同規(guī)定，在工程師下達開工令之后的42d內(nèi)，承包商應(yīng)編制一份完整詳細的施工進度計劃，同時還要提供為保證該計劃實現(xiàn)的施工程序、施工布置、施工方法以及相應(yīng)投入的勞動力、施工設(shè)備和材料等資料。該計劃經(jīng)工程師審查批準(zhǔn)后，就成為工程的正式進度計劃，稱之為“基線進度計劃”，工程師將根據(jù)該基線計劃檢查、督促、控制承包商的實際進度。這些進度控制工作由各個項目部完成。工程師也應(yīng)根據(jù)業(yè)主對工程的需要，編制保證設(shè)計、施工、設(shè)備供應(yīng)等協(xié)調(diào)一致的工程師協(xié)調(diào)進度計劃。該協(xié)調(diào)計劃應(yīng)作為各標(biāo)承包商的目標(biāo)計劃反映到承包商的更新計劃中。  項目管理培訓(xùn)
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　　在合同履行過程中，往往會出現(xiàn)許多意外的情況，使進度受到影響甚至不能按期實現(xiàn)某些階段性的中間里程碑。而此時，還常常伴有承包商的索賠。如果是承包商自身原因造成的延誤，則應(yīng)由承包商自己趕回工期，而且還可能受到一定的處罰。因此，承包商總是千方百計開脫自己的責(zé)任，找出許多非承包商的原因。比如:不良的地質(zhì)條件、不利的施工現(xiàn)場條件、設(shè)計工程量的增加、業(yè)主供圖與供貨的延誤、其他承包商的干擾和影響等，并把這些原因造成的影響夸大，借機提出延期和費用的索賠。此時，工程師就要對實際進度進行評價，找出影響進度的原因，對于承包商原因造成的延誤，指令其采取有效措施，趕回工期。對于非承包商原因造成的延誤，則要具體分析該中間里程碑對于后續(xù)工程的影響和對蓄水發(fā)電等關(guān)鍵里程碑的影響，決定是同意延期或是不同意延期而以變更的方式給予承包商一定的補償。  club
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　　索賠是國際承包商取得利潤的重要手段，二灘工程進度和協(xié)調(diào)方面的以下案例大多與索賠有關(guān)，可從中獲取經(jīng)驗和教訓(xùn)。  泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)
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　　1　與合同里程碑進度銜接有關(guān)的案例  泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)
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　　1、1　案例1:泄洪洞進口施工進度的銜接  bbs
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　　二灘工程兩條泄洪洞并行布置于右岸，洞身及出口由二標(biāo)施工，進口由一標(biāo)施工，由于洞身進口段(渥奇段)的開挖需要從進口工作面進入進行，因此，在兩個標(biāo)的合同里程碑中規(guī)定了進口工作面進度的銜接目標(biāo):一標(biāo)在1993年12月31日以前完成進口明挖及邊坡永久支護(工程師于1991年9月14日在1996年4月30日以前完成洞身進口渥奇段75m的開挖，再將工作場地交回一標(biāo);一標(biāo)在1998年4月30日以前完成進口混凝土工程和閘門及啟閉機的安裝。  service
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　　實際上，一標(biāo)于1994年12月9日才將工作場地交給二標(biāo)，二標(biāo)要求工期順延。工程師考慮到1996年4月30日以后只有兩年時間，一標(biāo)要進行兩個46m高的進水閘室混凝土施工和4扇閘門、啟閉機的安裝，工期不宜縮短，因此決定不同意二標(biāo)延期，指令二標(biāo)按期將工作面交回一標(biāo)，未完工程由洞內(nèi)進入進行施工。為此，二標(biāo)增加了難度，打亂了原洞身施工安排，為避免洞身不能按期完工的風(fēng)險，二標(biāo)采取加速措施，如增設(shè)了聯(lián)系洞等。當(dāng)然，二標(biāo)承包商獲得了一定的補償。  項目經(jīng)理博客
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　　經(jīng)驗教訓(xùn):不同意延期保證了后續(xù)工程的完工，能滿足蓄水發(fā)電的總目標(biāo)。但教訓(xùn)在于編制招標(biāo)文件時，對于工程的不可預(yù)見性沒有充分的認識。對于高邊坡開挖(最高達140多米)及其永久支護安排27個月工期，而75m的洞挖卻安排了28個月的工期。并且在工作面的銜接上沒有給業(yè)主留有回旋余地，一旦出現(xiàn)非承包商因素的影響，必然造成業(yè)主的損失。 
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　　1、2　案例2:電站進水口施工進度的銜接  www
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　　本例合同里程碑規(guī)定的目標(biāo)是:1993年9月30日，一標(biāo)完成進水口明挖及永久邊坡支護，將工作場地移交給二標(biāo);1995年12月31日，二標(biāo)完成引水道工程，將工作場地交回一標(biāo);1998年4月30日，一標(biāo)完成進水口土建及閘門、啟閉機、攔污柵等工程(水庫蓄水所要求完成的項目之一)。而實際上，一標(biāo)并未按期移交(原因見案例4)，而是將6個機組段分為三部分，分別于1994年的2月4日、4月1日、12月25日移交給二標(biāo)。  泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)
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　　此時，二標(biāo)提出工期索賠，要求順延完工日期。業(yè)主和工程師考慮到水庫蓄水里程碑是總進度的關(guān)鍵目標(biāo)，如果延誤，將導(dǎo)致電站不能按期發(fā)電，而一標(biāo)承包商在進水口混凝土與金屬結(jié)構(gòu)的施工計劃中浮動時間很少，難以縮短工期。因此，不同意二標(biāo)延期，指令其加速施工，趕回部分工期，分段移交給一標(biāo)。業(yè)主通過工程師以變更令的方式給予二標(biāo)承包商一定的補償。此時，一標(biāo)承包商卻表示不接受，提出施工程序和進度上的一些困難，工程師采取了必要的措施，并根據(jù)二標(biāo)的實際施工進展情進一步指令二標(biāo)提前分段完工交工作面。二標(biāo)分別于1995年7月30日、12月20日，1996年2月1日、3月31日分4段交工作面給一標(biāo)，滿足了一標(biāo)后續(xù)工程的施工安排，從而保證了蓄水目標(biāo)的實現(xiàn)。  PgMp
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　　經(jīng)驗教訓(xùn)：工程師將兩個承包商在進水口工作面的整體移交改變?yōu)榉謾C組段區(qū)域移交。這樣，在一些時段，兩個承包商在進水口區(qū)域的不同機組段共同施工作業(yè)，充分利用了有限的施工場地。二標(biāo)的加速，保證了按期發(fā)電，以最小的代價，維護了業(yè)主最大的利益。由于合同規(guī)定了額外或附加工作的數(shù)量和性質(zhì)，應(yīng)給予承包商工期延長。因此，在編制招標(biāo)文件，安排合同里程碑的進度銜接時，如何通過確定合理的里程碑完工日期或通過一些適當(dāng)?shù)恼f明條款，把一些不可預(yù)見的因素(如設(shè)計深度)以及施工干擾等不利的條件考慮進去，同時又不會由此增加投標(biāo)價格，確實非常值得研究。  泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)
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　　2　與施工方案有關(guān)的案例  泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)
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　　2、1　案例3:導(dǎo)流洞增加支洞  泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)
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