在總價(jià)合同的螺螄殼里

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　　哪些情況下可以追加合同價(jià)款，哪些情況下不能追加合同價(jià)款，首先取決于工程合同的類型。工程合同按照結(jié)算及風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)方式不同可分為總價(jià)合同、單價(jià)合同和成本加酬金合同三類?？們r(jià)合同下承包人承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)最大，通常只有工程變更時(shí)才可以追加價(jià)款，可謂螺螄殼。國內(nèi)發(fā)包人特別喜歡用總價(jià)合同，一切均想包干。但發(fā)包人往往在施工圖紙不完備的情況下倉促招標(biāo)，就為承包人提供了較好的追加價(jià)款的機(jī)會(huì)。泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)

　　什么是總價(jià)合同?總價(jià)合同是指發(fā)包人支付固定價(jià)格，承包人在約定時(shí)間內(nèi)完成承包范圍內(nèi)圖紙及規(guī)范定義的全部工作的工程合同。無論按定額計(jì)價(jià)，還是按清單計(jì)價(jià)，均能約定為總價(jià)合同。在環(huán)境變化和工程變化的情況下，如物價(jià)波動(dòng)、不利地質(zhì)條件、工程變更等，總價(jià)合同文本往往約定可追加價(jià)款。值得注意的是，總價(jià)合同包干的全部工作取決于承包范圍、圖紙和規(guī)范，而不取決于工程預(yù)算書或已標(biāo)價(jià)的工程量清單。在總價(jià)合同的螺螄殼里，承包人究竟應(yīng)該如何做追加價(jià)款的道場(chǎng)呢?泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)

　　范圍模糊——承包人如何投標(biāo)報(bào)價(jià)以便追加價(jià)款?泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)

　　【索賠困惑】國內(nèi)合同文件約定的承包范圍往往就一二句話，許多圖紙實(shí)施的范圍、交叉工作、現(xiàn)場(chǎng)范圍均未約定清楚。我們是否需要按照外資工程中的做法，請(qǐng)發(fā)包人就相關(guān)問題一一澄清呢?在此情況下我們?cè)撊绾瓮稑?biāo)報(bào)價(jià)呢?泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)

　　【索賠依據(jù)】參照深圳市中級(jí)人民法院《關(guān)于建設(shè)工程合同若干問題的指導(dǎo)意見》第21條(2)項(xiàng)，“固定總價(jià)包干范圍約定不明，如發(fā)包人不能證明該增加的工程量已包括在包干范圍內(nèi)的，應(yīng)計(jì)入合同價(jià)款”。如何理解，請(qǐng)看如下案件：泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)

　　【典型判例】承包人宿江建工與發(fā)包人山色公司簽訂《土方工程合同》，約定：采用工程量清單計(jì)價(jià)，總價(jià)包干。議標(biāo)文件特別說明，一切未填寫報(bào)價(jià)于此細(xì)目表內(nèi)之項(xiàng)目，均被視作包括在其他項(xiàng)目內(nèi)?！锻稑?biāo)人須知》明確現(xiàn)場(chǎng)拆除包括回填舊河道和魚塘等。合同圖紙也未顯示魚塘清淤?！对儤?biāo)答卷》只表明河道清淤費(fèi)用包含在合同價(jià)款之中，并未提魚塘清淤費(fèi)用。工程量清單未載明魚塘清淤。投標(biāo)施工方案寫明：本工程現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)有小水塘、河塘、魚塘、三涇塘、部分南菘塘均需要填筑，……這些部位均牽扯到河塘底的清理淤泥工作。結(jié)算時(shí)，雙方就清淤工作是否屬于合同包干范圍的全部工作發(fā)生爭議，多次協(xié)商未果后，宿江建工向仲裁委提起仲裁。泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)

　　【典型觀點(diǎn)】第一種意見認(rèn)為：根據(jù)圖紙和工程量清單，魚塘清淤不在包干工作范圍之內(nèi)，應(yīng)該追加該價(jià)款。第二種意見認(rèn)為：合同文件已表明，魚塘清淤在包干工作范圍之內(nèi)，不可以追加該價(jià)款。泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)

　　【法律分析】我認(rèn)同第二種意見，理由是：首先，魚塘清淤屬于措施項(xiàng)目，一般也不會(huì)反映在圖紙之中，加之在總價(jià)合同中清單項(xiàng)目一般不作為認(rèn)定承包范圍的依據(jù)，因此無法依據(jù)清單及圖紙來認(rèn)定魚塘清淤是否屬于包干工作。其次，既然河道屬于包干工作，魚塘清淤與河道清淤性質(zhì)幾乎相同，且相互連接，可理解包括在包干范圍中。最后，最重要的是，盡管承包范圍約定的不很明確，但作為要約的投標(biāo)施工方案中，明確魚塘清淤“為完成工程所必須的根據(jù)合同文件可以合理預(yù)見的工作”。判例中，仲裁委也認(rèn)同該意見，裁決不增加魚塘清淤價(jià)款。bbs

　　【索賠支招】首先，總價(jià)合同招標(biāo)時(shí)，承包范圍模糊是一個(gè)很好的索賠機(jī)會(huì)，承包人不宜要求發(fā)包人澄清，自斷追加價(jià)款可能。其次，承包人不要將模糊工作納入施工組織范圍，在報(bào)價(jià)時(shí)可有意不考慮該該模糊工作，以降低總價(jià)，提高中標(biāo)率。最后，中標(biāo)后實(shí)施該模糊工作前，要求發(fā)包人確認(rèn)是否要實(shí)施該模糊工作，并要求其追加相應(yīng)價(jià)款。泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)

　　圖紙錯(cuò)漏——承包人如何預(yù)留索賠空間以便索賠?泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)

　　【索賠困惑】國內(nèi)工程招標(biāo)往往倉促，在施工圖紙尚未審核、尚未出齊情況下，發(fā)包人就開始了總價(jià)合同招標(biāo)，承包人應(yīng)該按照一個(gè)有經(jīng)驗(yàn)承包商發(fā)現(xiàn)圖紙錯(cuò)漏，并據(jù)此報(bào)價(jià)嗎?該如何報(bào)價(jià)才能預(yù)留索賠的空間，進(jìn)而提高利潤呢?泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)

　　【索賠依據(jù)】《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第28條規(guī)定，“施工單位必須按照工程設(shè)計(jì)圖紙和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工，不得擅自修改工程設(shè)計(jì)，不得偷工減料。施工單位在施工過程中發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)文件和圖紙有差錯(cuò)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出意見和建議”。 如何理解，請(qǐng)看如下案件：轉(zhuǎn)自泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)

　　【典型判例】工程招標(biāo)時(shí)，發(fā)包人中興公司規(guī)定投標(biāo)人對(duì)標(biāo)書(包括圖紙、說明)不得作任何改動(dòng)、補(bǔ)充或注釋。招標(biāo)圖中沉井結(jié)構(gòu)圖標(biāo)明井壁用C25混凝土澆制，無配筋圖和施工詳圖，合同技術(shù)規(guī)范也無相應(yīng)說明，工作量表中也未提供鋼筋參考用量。故福義建筑按C25素混凝土報(bào)價(jià)，未含鋼筋用量。福義建筑與中興公司簽訂固定總價(jià)合同，約定：承包人在報(bào)價(jià)前應(yīng)已充分理解圖紙和文件，并應(yīng)對(duì)其報(bào)價(jià)的充分性和完整性負(fù)責(zé)。施工過程中，中興公司補(bǔ)充提供了施工詳圖，詳圖中標(biāo)明井壁為C25鋼筋混凝土，并有配筋詳圖。福義建筑按照施工詳圖進(jìn)行了施工。后來，福義建筑要求追加該部分鋼筋工程的價(jià)款，中興公司不予認(rèn)可，并認(rèn)為是其報(bào)價(jià)失誤。雙方多次協(xié)商未果后，福義建筑提起仲裁(詳見《工程索賠100招》第84頁)。泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)

　　【典型觀點(diǎn)】第一種意見認(rèn)為：招標(biāo)圖紙雖有遺漏，但有經(jīng)驗(yàn)的承包人應(yīng)能合理預(yù)見井壁結(jié)構(gòu)需配鋼筋，故不應(yīng)追加價(jià)款。第二種意見認(rèn)為：發(fā)包人應(yīng)承擔(dān)招標(biāo)圖紙錯(cuò)誤及遺漏的主要責(zé)任，故應(yīng)追加價(jià)款。training

　　【法律分析】我認(rèn)同第二種意見，理由是：其一，中興公司沒有要求福義建筑投標(biāo)時(shí)對(duì)圖紙進(jìn)行細(xì)化設(shè)計(jì)并據(jù)以報(bào)價(jià)，福義建筑按中興公司提供的施工圖報(bào)價(jià)沒有過錯(cuò)。其二，作為有經(jīng)驗(yàn)的承包人，發(fā)現(xiàn)圖紙有錯(cuò)誤、遺漏，在施工中應(yīng)提醒發(fā)包人，以避免出現(xiàn)質(zhì)量問題，但在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)承包人并無該義務(wù)。判例中，仲裁庭也認(rèn)同該意見，裁決發(fā)包人補(bǔ)償給承包人鋼筋價(jià)款的70%，剩余30%損失由承包人自行承擔(dān)。泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)