淺談工程項目合同管理中的索賠問題

申請免費試用、咨詢電話：400-8352-114

　　摘要：施工索賠是承包商保護自己并獲取正當利益的手段之一，然而，由于目前我國市場還不完全規(guī)范，法制還不夠健全，不論是業(yè)主、監(jiān)理單位還是承包商，對如何運用索賠手段來維護自身正當權益的認識尚不足。文章試圖通過對索賠的認識及有關問題的探討，提高各方的索賠意識，以促進工程項目合同管理中的索賠問題的規(guī)范化。

　　關鍵詞：工程項目;合同管理;索賠泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)

　　一、引言泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)

　　隨著我國加入WTO，企業(yè)進入國際市場，施工項目索賠管理將成為施工企業(yè)工程承包合同管理工作的一項重要內容。索賠是目前我國工程項目管理最薄弱的環(huán)節(jié)之一，由此造成的直接經濟損失十分巨大，有時甚至危及企業(yè)的正常生產活動。這不僅只是技術與理論上的不足，而是與許多問題諸如法律、經濟、文化等多種因素相牽連造成的。施工索賠是指數(shù)方中的一方提出投訴和要求，目的是維護一定權利，使合約條件得到合理調整或進一步解釋，使付款問題獲得解決或工期能夠延長，或使合約其他條款的爭議得到裁決。我國建設工程施工合同示范文本中的索賠是雙向的，既包括承包人向發(fā)包人的索賠，也包括發(fā)包人向承包人的索賠。但在工程實踐中，發(fā)包人索賠數(shù)量較小，而且可以通過沖賬、扣撥工程款、扣保證金等實現(xiàn)對承包人的索賠;而承包人對發(fā)包人的索賠則比較困難。通常情況下，索賠是指承包人在合同實施過程中，對非自身原因造成的工程延期、費用增加而要求發(fā)包人給予補償損失的一種權利要求。項目經理博客

　　二、造成索賠的可能因素分析泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)

　　索賠是一種合法的正當權利要求，是經濟補償行為而不是無理爭取或懲罰，是雙方合作的方式而不是對立的。實踐證明，索賠的健康開展對于培養(yǎng)及發(fā)展社會主義建筑市場，促進建筑業(yè)的發(fā)展，提高工程建設的效益，有著非常重要的作用。泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)

　　(一)施工合同方面

　　從理論上講，合同是承發(fā)包雙方發(fā)生糾紛時解決問題的依據(jù)。但是，這種作為依據(jù)的合同本身卻很可能具有很多缺陷。首先，合同不可避免地具有不完全性。即一份合同，無論規(guī)定的多么詳盡，仍然無法窮盡合同履行過程中可能遇到的所有問題。其次，在目前的工程建設領域，由于承發(fā)包雙方對合同的重視程度遠遠不夠，在這種心態(tài)和理念下簽訂的合同其可操作性與完備性可想而知。再次，由于建設工程涉及到的專業(yè)分工以及其他范圍太廣，再加上合同相關人員客觀能力與主觀疏忽等多方面的原因，合同的各個條款之間、不同的協(xié)議之間以及圖紙與施工技術規(guī)范之間都是可能出現(xiàn)矛盾的地方。此外，工程建設與法律都是專業(yè)性很強的學科，往往是“懂技術的不懂法律，懂法律的不懂技術”，這樣的合同很容易導致與現(xiàn)實情況的脫節(jié)，從而引發(fā)合同糾紛。

　　(二)設計方面泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)

　　項目施工過程中，很容易出現(xiàn)如施工圖與現(xiàn)場實際的地質、環(huán)境等方面的差異，或設計圖紙對規(guī)范要求、施工說明等表達不嚴明，對設備、材料的名稱、規(guī)格型號表達不清楚等漏洞和缺陷，這些漏洞和缺陷都會給工程項目的建設帶來諸多不利因素，使工程項目的建設費用發(fā)生變化，從而不可避免地產生工期、人工、材料等方面的索賠。泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)

　　(三)不可抗力事件泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)

　　不可抗力事件，可分為自然事件和社會事件。自然事件主要是不利的自然條件和客觀障礙，如在施工過程中，發(fā)生了如地震、放射性污染、核危害等人力不可抗拒的自然災害和風險，或出現(xiàn)流沙泥、地質斷層、地下文物或構筑物等因素，都可能使工程造價發(fā)生變化而引起施工索賠。社會事件則包括國家政策、法律的變更、戰(zhàn)爭等。PgMp

　　(四)物價上漲、貨幣及匯率變化泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)

　　物價上漲的因素，帶來了人工費、材料費、甚至施工機械費的不斷增長，導致工程成本大幅度上升，承包商的利潤受到嚴重影響，也會引起承包商提出索賠要求。如果在投標截止日期前的28天以后，工程施工所在國政府或其授權機構對支付合同價格的一種或幾種貨幣實行限制或貨幣匯兌限制，業(yè)主應補償承包商因此而受到的損失。泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)文章

　　(五)拖欠支付工程款泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)