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國際流行的管理模式“項目管理承包”(PMC)合同風險規(guī)避方法研究
1、前言
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項目管理承包(Project Management Contract/Contractor,簡稱PMC)是目前國際上流行的管理模式,即由業(yè)主聘請管理承包商作為業(yè)主代表,對工程的整體規(guī)劃、項目定義、工程招標、 選擇EPC承包商及設(shè)計、采購、施工過程進行全過程管理。在這種項目管理模式下,業(yè)主方面僅需對一些關(guān)鍵問題進行決策,而絕大部分的項目管理工作都由項目管理承包商來進行。由于管理承包商從初期就參與項目,因此可以對項目從全局的角度進行設(shè)計優(yōu)化和技術(shù)經(jīng)濟比較,從而達到項目壽命期成本最低;在完成基礎(chǔ)設(shè)計后,通過合適的方式招標,可以加快工程建設(shè)的工期,為業(yè)主創(chuàng)造最大程度的效益。 PgMp
項目管理論壇
但是我們應清醒地看到,要充分地發(fā)揮這種管理模式的優(yōu)勢,必須確保各方都嚴格按照合同履約。如果業(yè)主過份干預項目管理承包商的工作,擅自更改或變更工程項目,不及時支付工程款;或者項目管理承包商不能按照合同約定完成施工工作,都會影響整個項目的進度或費用,導致項目管理承包這種模式優(yōu)勢的喪失,甚至項目的失敗。由此可見,PMC模式對履約信用具有高度依賴性,因此,確保各方能夠按照合同履約,是保證PMC順利實施的關(guān)鍵因素。
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目前發(fā)達的市場經(jīng)濟國家通常采用工程保證擔保來回避合同風險,這種風險回避的形式在我國采用的還很少,而且由于我國特有的國情,無法直接照搬國外現(xiàn)有的模式。本文結(jié)合我國國情,重點研究針對PMC項目管理模式,如何采用工程保證擔保來回避合同風險。 泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)
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2、PMC管理模式的合同關(guān)系 bbs
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在PMC項目管理模式中,業(yè)主、項目管理承包商和施工承包商三方構(gòu)成一定的關(guān)系。其中,業(yè)主與項目管理承包和施工承包商分別簽訂合同,而項目管理承包商與施工承包商之間不存在合同關(guān)系,項目管理承包商只是代表業(yè)主來管理和監(jiān)督施工承包商的工作。 泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)
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通常,業(yè)主和管理承包商之間簽訂帶有風險激勵的合同,以使PMC與業(yè)主的利益一致,并共同承擔風險。其中PMC承擔以下風險:工程的安全和質(zhì)量、投資控制目標、項目工期目標、現(xiàn)金流量目標。業(yè)主與施工承包商簽訂施工總承包合同,由施工承包商承擔技術(shù)風險、經(jīng)濟風險、完工風險等。通過上述合同安排,業(yè)主由傳統(tǒng)方式下承擔項目建設(shè)期的全部風險,轉(zhuǎn)為承擔部分風險。 泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)
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3、PMC管理模式中存在的合同信用風險 項目經(jīng)理博客
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上述合同安排在業(yè)主、管理承包商和施工承包商之間合理地分配了工程風險,達到了雙贏的效果。但是,由于我國長期實行計劃經(jīng)濟管理體制,合同主體的履約意識普遍薄弱、合同管理水平較低,存大較大的合同風險。 項目經(jīng)理博客
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3.1 業(yè)主違約 泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)
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長期以來我國的建設(shè)市場為買方市場,因此往往有些業(yè)主利用其優(yōu)勢地位隨意肢解工程,或強行指定分包人和材料供應商,無理壓價、要求墊資及拖欠承包方工程款,嚴重擾亂建設(shè)市場。 bbs
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3.2 管理承包商違約 泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)
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PMC的優(yōu)勢是靠管理承包商在工程的各人階段進行優(yōu)化管理獲得的,如果項目管理承包商的業(yè)務水平低,管理協(xié)調(diào)不利,PMC的優(yōu)勢就變成了劣勢;或者管理人員缺乏職業(yè)道德,不能抵制一些非法人員的拉攏,為他人牟取不正當利益大開方便之門,也會嚴重損害業(yè)主的利益。 泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)
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3.3 施工承包商違約 pmp
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目前,建筑企業(yè)違反規(guī)定轉(zhuǎn)包工程、出借證照、允許掛靠的現(xiàn)象屢禁不止,致使許多工程是由沒有相應資質(zhì)的企業(yè)完成,工程質(zhì)量沒有保證;另外,承包商為了承攬業(yè)務,往往惡性競爭,低價中標;導致在實際工程建設(shè)中偷工減料、粗制濫造、弄虛作假、拖延工期、延付工人工資、拖欠供應商貨款、逃避保修責任等現(xiàn)象也時有發(fā)生,嚴重損害了業(yè)主的利益。 泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)
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