關(guān)于印發(fā)《全國(guó)超限高層建筑工程抗震設(shè)防審查專家委員會(huì)第四屆委員會(huì)第一次全體會(huì)議紀(jì)要》的通知

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各省、自治區(qū)建設(shè)廳抗震辦，直轄市建委及有關(guān)部門抗震辦，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局抗震辦，全國(guó)超限高層建筑工程抗震設(shè)防審查專家委員會(huì)委員：

　　為做好全國(guó)超限高層建筑工程抗震設(shè)防管理工作，我們于2009年12月8日在北京召開(kāi)了全國(guó)超限高層建筑工程抗震設(shè)防審查專家委員會(huì)第四屆委員會(huì)第一次全體會(huì)議?，F(xiàn)將會(huì)議紀(jì)要印發(fā)給你們。

　　　　　　中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部工程質(zhì)量安全監(jiān)管司

　　　　二〇〇九年十二月十五日

全國(guó)超限高層建筑工程抗震設(shè)防審查專家委員會(huì)

第四屆委員會(huì)第一次全體會(huì)議紀(jì)要

　　2009年12月8日，全國(guó)超限高層建筑工程抗震設(shè)防審查專家委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱專家委員會(huì)）第四屆委員會(huì)第一次全體會(huì)議在北京召開(kāi)。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長(zhǎng)郭允沖到會(huì)為新受聘的第四屆委員頒發(fā)聘書(shū)，并做重要講話。郭允沖副部長(zhǎng)充分肯定了前三屆超限高層建筑工程抗震設(shè)防審查專家委員會(huì)的工作，對(duì)第四屆委員會(huì)提出了希望和要求。會(huì)議由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部工程質(zhì)量安全監(jiān)管司副司長(zhǎng)吳慧娟主持，工程質(zhì)量安全監(jiān)管司副司長(zhǎng)曲琦宣讀了全國(guó)超限高層建筑工程抗震設(shè)防審查專家委員會(huì)換屆通知。專家委員會(huì)徐培福主任委員和第四屆全體委員參加了會(huì)議。委員會(huì)辦公室主任王亞勇研究員匯報(bào)了第三屆專家委員會(huì)工作情況。徐培福主任委員代表第四屆委員做了發(fā)言。會(huì)議討論了《超限高層建筑工程抗震設(shè)防審查技術(shù)要點(diǎn)》修訂意見(jiàn)，并就進(jìn)一步做好超限審查工作進(jìn)行了交流。

　　會(huì)議認(rèn)為，超限高層建筑抗震設(shè)防審查制度，是住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部為加強(qiáng)超限高層建筑抗震設(shè)防管理設(shè)立的一項(xiàng)重要制度，也是全國(guó)建設(shè)工程質(zhì)量管理體系的一個(gè)重要組成部分。這項(xiàng)制度設(shè)立以來(lái)，對(duì)保障全國(guó)超限高層建筑的抗震質(zhì)量、保障城市安全和公共安全發(fā)揮了重要作用。截至目前，前三屆全國(guó)委員會(huì)已累計(jì)開(kāi)展200余項(xiàng)超限審查，審查總建筑面積超過(guò)2000萬(wàn)平方米，委員們還受邀參加了地方建設(shè)主管部門組織的大量超限審查工作，對(duì)保障全國(guó)超限建筑的抗震質(zhì)量和安全做出了很大貢獻(xiàn)。自1998年設(shè)立超限審查制度以來(lái)，我國(guó)的超限高層抗震管理工作有了長(zhǎng)足的發(fā)展，管理制度日趨完善，超限審查工作取得了明顯成效。

　　會(huì)議指出，目前我國(guó)已進(jìn)入地震活躍期，抗震工作形勢(shì)相當(dāng)嚴(yán)峻。同時(shí)，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和建筑技術(shù)的進(jìn)步，我國(guó)的高層建筑發(fā)展很快，建筑高度越來(lái)越高，各地競(jìng)相設(shè)計(jì)建造“全國(guó)第一”、“亞洲第一”乃至“世界第一”的高層建筑；高層建筑分布范圍廣，一些中等城市也開(kāi)始建造超高層或體型復(fù)雜的大型公共建筑；很多項(xiàng)目選用國(guó)外設(shè)計(jì)師的設(shè)計(jì)方案，但其中許多建筑師來(lái)自非地震區(qū)，缺乏抗震設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)。這些都增加了超限審查工作的難度。當(dāng)前，各地對(duì)超限審查工作的重視程度和管理力度還很不平衡，個(gè)別地區(qū)漏審現(xiàn)象比較嚴(yán)重，有的地區(qū)的超限工程甚至到工程竣工驗(yàn)收時(shí)，才申請(qǐng)進(jìn)行補(bǔ)審，審查意見(jiàn)無(wú)法落實(shí)。

　　會(huì)議強(qiáng)調(diào)，今后，要進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)把超限審查工作關(guān)口。一是部里開(kāi)展執(zhí)法檢查時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)超限工程的監(jiān)督檢查；二是要加強(qiáng)對(duì)施工圖審查機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，超限工程沒(méi)有進(jìn)行專項(xiàng)審查的，不能進(jìn)行施工圖審查；三是要加大超限審查的政策宣傳力度。

　　會(huì)議提出，新一屆委員會(huì)要進(jìn)一步發(fā)揮重要作用，堅(jiān)持依法辦事，堅(jiān)持科學(xué)的態(tài)度，促進(jìn)科技進(jìn)步。審查工作既要保證抗震安全，又要考慮經(jīng)濟(jì)性、合理性；既要嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，又要鼓勵(lì)科技創(chuàng)新。對(duì)于采用新技術(shù)、新材料的，要鼓勵(lì)進(jìn)行試驗(yàn)研究。要通過(guò)超限審查，使先進(jìn)的技術(shù)和理念不斷得到實(shí)踐應(yīng)用，進(jìn)而不斷積累經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)我國(guó)工程抗震科學(xué)研究的不斷進(jìn)步。此外，新一屆委員會(huì)還要發(fā)揮技術(shù)支撐作用。既要為部里制定超限審查的有關(guān)法規(guī)和制度提供技術(shù)支持，又有義務(wù)指導(dǎo)和支持地方專家委員會(huì)的工作。在開(kāi)展審查時(shí)，專家們一方面要把地方的審查工作情況和發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)反映上來(lái)，另一方面要及時(shí)總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)并帶到各地，加強(qiáng)交流和信息溝通，以達(dá)到共同提高的目的。