建設(shè)部關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院電視電話會(huì)議精神，進(jìn)一步做好建設(shè)系統(tǒng)應(yīng)對(duì)大范圍雨雪冰凍災(zāi)害工作的緊急通知

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各省、自治區(qū)建設(shè)廳，北京市建委、市政管委、交通委、園林綠化局、水務(wù)局，上海市建設(shè)交通委，天津市建委、市容委，重慶市建委、市政管委、交通委，江蘇省、山東省建管局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局：

　　近期以來(lái)，我國(guó)南方大部分地區(qū)和西北地區(qū)東部出現(xiàn)了建國(guó)以來(lái)罕見的持續(xù)大范圍低溫、雨雪和冰凍的極端天氣，給這些地區(qū)廣大人民群眾的正常生產(chǎn)生活帶來(lái)了嚴(yán)重影響。根據(jù)天氣預(yù)報(bào)，未來(lái)十天左右我國(guó)南方大部分地區(qū)仍將有凍雨、大雪甚至暴雪等惡劣天氣。國(guó)務(wù)院對(duì)此高度重視，于1月27日專門召開了緊急電視電話會(huì)議，溫家寶總理作了重要講話。為了貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院電視電話會(huì)議的部署，進(jìn)一步做好建設(shè)系統(tǒng)應(yīng)對(duì)大范圍雨雪冰凍災(zāi)害的有關(guān)工作，現(xiàn)緊急通知如下：

　　一、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地建設(shè)主管部門要高度重視這次大范圍雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)對(duì)工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院電視電話會(huì)議精神和《建設(shè)部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好強(qiáng)降溫降雪天氣應(yīng)對(duì)防范工作的緊急通知》（建辦質(zhì)電[2008]4號(hào)）要求，根據(jù)當(dāng)?shù)厝嗣裾慕y(tǒng)一部署，結(jié)合建設(shè)系統(tǒng)的實(shí)際情況，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，采取有效措施，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，加大工作力度，提高工作效率，把雨雪冰凍災(zāi)害對(duì)建設(shè)系統(tǒng)帶來(lái)的影響減少到最低限度．確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全、確保社會(huì)和諧穩(wěn)定，確保群眾過(guò)一個(gè)歡樂(lè)祥和的春節(jié)。

　　二、全力做好供水、供氣、供暖的服務(wù)與保障工作。各地要針對(duì)當(dāng)前大范圍雨雪冰凍災(zāi)害天氣的實(shí)際情況，抓緊組織力量，對(duì)受損的供水、供氣、供暖等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行搶修，防止出現(xiàn)大面積、長(zhǎng)時(shí)間停供現(xiàn)象。要加強(qiáng)對(duì)供熱用煤儲(chǔ)備情況的指導(dǎo)和監(jiān)測(cè)，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門采取有效措施，切實(shí)做好采暖用煤供應(yīng)工作，保障城鎮(zhèn)居民冬季正常采暖。

　　三、確保城市公共交通運(yùn)行暢通。各地建設(shè)主管部門和城市公共交通企業(yè)要根據(jù)當(dāng)前惡劣天氣的新情況和今年春運(yùn)客流變化的新特點(diǎn)，認(rèn)真制訂應(yīng)對(duì)方案，合理調(diào)度城市公共交通運(yùn)力，提高運(yùn)輸效率，并加強(qiáng)與鐵路、民航、交通等部門協(xié)作配合，組織好火車站、長(zhǎng)途汽車站、機(jī)場(chǎng)、碼頭等乘客較為集中場(chǎng)所的調(diào)度和接運(yùn)工作。要妥善 安排好高峰期間的客運(yùn)服務(wù)，特別是凌晨時(shí)段的公共交通，確保乘客及時(shí)疏散。要及時(shí)動(dòng)員組織力量，清掃和處置城市道路上的積雪和履冰，保障城市道路的安全暢通，保障車輛與行人的出行安全。

　　四、切實(shí)防范大雪凝凍壓塌房屋事故。各地特別是南方地區(qū)建設(shè)主管部門要切實(shí)做好大型公共建筑、大跨度輕型屋面建筑和危舊房屋的防范和加固工作，組織力量及時(shí)清除屋面積雪和凝凍，防止房屋因不堪重壓而坍塌，必要時(shí)要停止生產(chǎn)、轉(zhuǎn)移人員，防止發(fā)生人身傷亡事故。要督促指導(dǎo)在建工程施工單位有針對(duì)性地加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)防范措施，必要時(shí)應(yīng)停止施工作業(yè)。

　　五、加大城市供熱采暖節(jié)能工作力度。各地應(yīng)組織熱力生產(chǎn)單位推廣使用先進(jìn)、實(shí)用的節(jié)煤設(shè)備、工藝和技術(shù)，合理用煤、節(jié)約用煤。所有公共建筑內(nèi)的單位，包括機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)組織和個(gè)體工商戶，除醫(yī)院等特殊單位以及在生產(chǎn)工藝上對(duì)溫度有特定要求并經(jīng)批準(zhǔn)的用戶之外，冬季室內(nèi)空調(diào)溫度設(shè)置不得高于20攝氏度，在節(jié)假日期間，要采用值班溫度，減少建筑采暖能耗。供熱單位要做好供熱系統(tǒng)的平衡，確保室內(nèi)采暖溫度不超過(guò)20攝氏度。鼓勵(lì)和倡導(dǎo)熱用戶主動(dòng)調(diào)低室內(nèi)采暖溫度。當(dāng)出現(xiàn)采暖用煤供應(yīng)嚴(yán)重不足時(shí)，經(jīng)當(dāng)?shù)卣鷾?zhǔn)，可適當(dāng)采取臨時(shí)限溫措施。

　　六、進(jìn)一步加強(qiáng)城市照明節(jié)電工作。各地在用電緊張時(shí)，應(yīng)限制使用景觀照明，停止裝飾性的景觀照明，盡可能的減少城市景觀照明用電。加強(qiáng)對(duì)城市道路照明的集中監(jiān)控和分時(shí)監(jiān)控，根據(jù)電力供應(yīng)的實(shí)際情況，科學(xué)合理安排道路照明開關(guān)時(shí)間。調(diào)整道路照明運(yùn)行方式，適當(dāng)延遲照明開啟和（或）提前關(guān)閉照明時(shí)間等措施，實(shí)施城市 照明節(jié)電管理。

　　七、加強(qiáng)監(jiān)督檢查和應(yīng)急值班工作。各地要及時(shí)掌握極端天氣信息，加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)具體措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位。同時(shí)要進(jìn)一步加強(qiáng)值班工作，落實(shí)24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，值班人員要堅(jiān)守崗位，確保通信聯(lián)絡(luò)暢通。一旦出現(xiàn)災(zāi)情，要立即向當(dāng)?shù)厝嗣裾蜕霞?jí)建設(shè)主管部門報(bào)告。

　　八、積極協(xié)助做好煤電油運(yùn)保障工作。各級(jí)建設(shè)主管部門要積極做好相關(guān)工作，主動(dòng)配合有關(guān)部門做好煤電油運(yùn)工作。建設(shè)部將加強(qiáng)與地方建設(shè)主管部門的聯(lián)系、指導(dǎo)和督促檢查工作，共同落實(shí)好國(guó)務(wù)院電視電話會(huì)議精神，把災(zāi)害影響減少到最低限度。

建　設(shè)　部

二○○八年一月二十八日