地鐵安全生產(chǎn)管理工作聯(lián)絡(luò)員會議紀(jì)要

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　　 　　2005年6月17日，建設(shè)部工程質(zhì)量安全監(jiān)督與行業(yè)發(fā)展司在北京召開了城市軌道交通安全生產(chǎn)管理工作聯(lián)絡(luò)員第一次會議，建設(shè)部總工程師王鐵宏同志，工程質(zhì)量安全監(jiān)督與行業(yè)發(fā)展司副司長徐波同志、尚春明同志出席了會議。北京、天津、上海、重慶、長春、沈陽、大連、南京、蘇州、武漢、廣州、深圳等地的城市軌道交通安全生產(chǎn)管理工作聯(lián)絡(luò)員，以及特邀專家深圳港鐵技術(shù)咨詢有限公司的代表參加了會議。會議紀(jì)要如下：

　　王鐵宏同志在會上強調(diào)了城市軌道交通安全管理工作的重要性，介紹了建設(shè)部近年來所做的工作和下一步工作打算，并對今后城市軌道交通安全生產(chǎn)管理工作提出了希望和要求。尚春明同志介紹了地鐵安全生產(chǎn)工作聯(lián)絡(luò)員制度和城市軌道交通安全督查要點的有關(guān)情況。徐波同志作了會議總結(jié)，強調(diào)要充分發(fā)揮安全聯(lián)絡(luò)員的積極性，全面提高安全管理水平，并對即將開展的城市軌道交通安全生產(chǎn)督查工作提出了要求。

　　會議交流了各地安全管理工作的經(jīng)驗，討論了城市軌道交通安全工作督查要點，部署了即將開展的城市軌道交通安全生產(chǎn)督查工作。大家就貫徹執(zhí)行地鐵安全管理工作聯(lián)絡(luò)員制度，共同做好地鐵安全管理工作達(dá)成共識。

　　會議指出，我國城市軌道交通發(fā)展十分迅猛，已有10個城市的軌道交通處于運營或試運營狀態(tài)，在建線路長度超過了390公里。但是，由于我國城市軌道交通發(fā)展歷史較短，加之車輛、通信信號、控制等系統(tǒng)、以及盾構(gòu)等設(shè)施設(shè)備多是從不同國家引進，有可能對建設(shè)和運營管理留下一些不容忽視的問題和安全隱患。抓住當(dāng)前城市軌道交通大發(fā)展的時機，做好規(guī)劃、設(shè)計、施工、運營等各環(huán)節(jié)、全過程的安全管理工作，不僅具有重大的現(xiàn)實意義，而且還為未來的運營安全打下堅實的基礎(chǔ)。

　　會議認(rèn)為，加強城市軌道交通安全工作的交流，建立國家、省、市、相關(guān)單位的安全聯(lián)絡(luò)員制度，是落實管理創(chuàng)新和加強層級監(jiān)督的一項重要舉措。今后要充分發(fā)揮地鐵聯(lián)絡(luò)員的積極性，加強聯(lián)系和配合，繼續(xù)完善城市軌道交通安全管理聯(lián)絡(luò)員制度，盡快搭建信息共享、消息快報和網(wǎng)絡(luò)指揮的平臺，探索部、省、市建設(shè)行政主管部門和運營單位的聯(lián)動機制，保證軌道交通的安全運營。

　　會議要求，要研究制定城市軌道交通安全方面的法規(guī)和政策；要探索建立城市軌道交通安全評價制度，用系統(tǒng)論和方法論科學(xué)評價城市軌道交通的安全狀況；要繼續(xù)強化安全責(zé)任，建立嚴(yán)格的安全生產(chǎn)責(zé)任制和問責(zé)制，強化各級領(lǐng)導(dǎo)者和決策者的安全責(zé)任；要組織力量編制一系列安全導(dǎo)則，如專項審查導(dǎo)則、試運行導(dǎo)則、試運營導(dǎo)則和搶險指南等；要繼續(xù)完善有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)體系和職業(yè)安全防護標(biāo)準(zhǔn)；要進一步推動安全生產(chǎn)“五要素”的落實到位，認(rèn)真研究城市軌道交通的安全特點，著力建立城市軌道交通安全生產(chǎn)的長效機制；要加強安全文化建設(shè)，強化全民的安全意識，提高全民的安全素質(zhì)，在城市軌道交通的規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)、運營中構(gòu)造“以人為本、關(guān)愛生命”的安全文化氛圍；要推進安全科技進步，實施“科技興安”戰(zhàn)略，解決影響安全生產(chǎn)的重大科技問題；要進一步加大安全投入，建立國家、地方和企業(yè)共同投入的機制。

　　會議認(rèn)為，建設(shè)部決定于7月份組織開展城市軌道交通安全督查工作是及時和必要的。與會聯(lián)絡(luò)員表示要及時向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和負(fù)責(zé)安全工作的同志傳達(dá)會議精神和要求，督促各地做好城市軌道交通安全生產(chǎn)檢查第一階段自查工作的總結(jié)，并認(rèn)真準(zhǔn)備，做好即將開展的城市軌道交通安全生產(chǎn)督查工作。

　　會議決定，鑒于我國已經(jīng)發(fā)展了包括地鐵、輕軌、郊區(qū)客運鐵路等各種形式的城市軌道交通方式，今后將“地鐵安全聯(lián)絡(luò)員”名稱統(tǒng)一規(guī)范為“城市軌道交通安全聯(lián)絡(luò)員”，繼續(xù)開展有關(guān)安全生產(chǎn)方面的工作。