地鐵安全生產(chǎn)管理工作聯(lián)絡(luò)員會(huì)議紀(jì)要

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　　 　　2005年6月17日，建設(shè)部工程質(zhì)量安全監(jiān)督與行業(yè)發(fā)展司在北京召開(kāi)了城市軌道交通安全生產(chǎn)管理工作聯(lián)絡(luò)員第一次會(huì)議，建設(shè)部總工程師王鐵宏同志，工程質(zhì)量安全監(jiān)督與行業(yè)發(fā)展司副司長(zhǎng)徐波同志、尚春明同志出席了會(huì)議。北京、天津、上海、重慶、長(zhǎng)春、沈陽(yáng)、大連、南京、蘇州、武漢、廣州、深圳等地的城市軌道交通安全生產(chǎn)管理工作聯(lián)絡(luò)員，以及特邀專(zhuān)家深圳港鐵技術(shù)咨詢(xún)有限公司的代表參加了會(huì)議。會(huì)議紀(jì)要如下：

　　王鐵宏同志在會(huì)上強(qiáng)調(diào)了城市軌道交通安全管理工作的重要性，介紹了建設(shè)部近年來(lái)所做的工作和下一步工作打算，并對(duì)今后城市軌道交通安全生產(chǎn)管理工作提出了希望和要求。尚春明同志介紹了地鐵安全生產(chǎn)工作聯(lián)絡(luò)員制度和城市軌道交通安全督查要點(diǎn)的有關(guān)情況。徐波同志作了會(huì)議總結(jié)，強(qiáng)調(diào)要充分發(fā)揮安全聯(lián)絡(luò)員的積極性，全面提高安全管理水平，并對(duì)即將開(kāi)展的城市軌道交通安全生產(chǎn)督查工作提出了要求。

　　會(huì)議交流了各地安全管理工作的經(jīng)驗(yàn)，討論了城市軌道交通安全工作督查要點(diǎn)，部署了即將開(kāi)展的城市軌道交通安全生產(chǎn)督查工作。大家就貫徹執(zhí)行地鐵安全管理工作聯(lián)絡(luò)員制度，共同做好地鐵安全管理工作達(dá)成共識(shí)。

　　會(huì)議指出，我國(guó)城市軌道交通發(fā)展十分迅猛，已有10個(gè)城市的軌道交通處于運(yùn)營(yíng)或試運(yùn)營(yíng)狀態(tài)，在建線(xiàn)路長(zhǎng)度超過(guò)了390公里。但是，由于我國(guó)城市軌道交通發(fā)展歷史較短，加之車(chē)輛、通信信號(hào)、控制等系統(tǒng)、以及盾構(gòu)等設(shè)施設(shè)備多是從不同國(guó)家引進(jìn)，有可能對(duì)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理留下一些不容忽視的問(wèn)題和安全隱患。抓住當(dāng)前城市軌道交通大發(fā)展的時(shí)機(jī)，做好規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)營(yíng)等各環(huán)節(jié)、全過(guò)程的安全管理工作，不僅具有重大的現(xiàn)實(shí)意義，而且還為未來(lái)的運(yùn)營(yíng)安全打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　會(huì)議認(rèn)為，加強(qiáng)城市軌道交通安全工作的交流，建立國(guó)家、省、市、相關(guān)單位的安全聯(lián)絡(luò)員制度，是落實(shí)管理創(chuàng)新和加強(qiáng)層級(jí)監(jiān)督的一項(xiàng)重要舉措。今后要充分發(fā)揮地鐵聯(lián)絡(luò)員的積極性，加強(qiáng)聯(lián)系和配合，繼續(xù)完善城市軌道交通安全管理聯(lián)絡(luò)員制度，盡快搭建信息共享、消息快報(bào)和網(wǎng)絡(luò)指揮的平臺(tái)，探索部、省、市建設(shè)行政主管部門(mén)和運(yùn)營(yíng)單位的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，保證軌道交通的安全運(yùn)營(yíng)。

　　會(huì)議要求，要研究制定城市軌道交通安全方面的法規(guī)和政策；要探索建立城市軌道交通安全評(píng)價(jià)制度，用系統(tǒng)論和方法論科學(xué)評(píng)價(jià)城市軌道交通的安全狀況；要繼續(xù)強(qiáng)化安全責(zé)任，建立嚴(yán)格的安全生產(chǎn)責(zé)任制和問(wèn)責(zé)制，強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)者和決策者的安全責(zé)任；要組織力量編制一系列安全導(dǎo)則，如專(zhuān)項(xiàng)審查導(dǎo)則、試運(yùn)行導(dǎo)則、試運(yùn)營(yíng)導(dǎo)則和搶險(xiǎn)指南等；要繼續(xù)完善有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)體系和職業(yè)安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)；要進(jìn)一步推動(dòng)安全生產(chǎn)“五要素”的落實(shí)到位，認(rèn)真研究城市軌道交通的安全特點(diǎn)，著力建立城市軌道交通安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制；要加強(qiáng)安全文化建設(shè)，強(qiáng)化全民的安全意識(shí)，提高全民的安全素質(zhì)，在城市軌道交通的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)中構(gòu)造“以人為本、關(guān)愛(ài)生命”的安全文化氛圍；要推進(jìn)安全科技進(jìn)步，實(shí)施“科技興安”戰(zhàn)略，解決影響安全生產(chǎn)的重大科技問(wèn)題；要進(jìn)一步加大安全投入，建立國(guó)家、地方和企業(yè)共同投入的機(jī)制。

　　會(huì)議認(rèn)為，建設(shè)部決定于7月份組織開(kāi)展城市軌道交通安全督查工作是及時(shí)和必要的。與會(huì)聯(lián)絡(luò)員表示要及時(shí)向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和負(fù)責(zé)安全工作的同志傳達(dá)會(huì)議精神和要求，督促各地做好城市軌道交通安全生產(chǎn)檢查第一階段自查工作的總結(jié)，并認(rèn)真準(zhǔn)備，做好即將開(kāi)展的城市軌道交通安全生產(chǎn)督查工作。

　　會(huì)議決定，鑒于我國(guó)已經(jīng)發(fā)展了包括地鐵、輕軌、郊區(qū)客運(yùn)鐵路等各種形式的城市軌道交通方式，今后將“地鐵安全聯(lián)絡(luò)員”名稱(chēng)統(tǒng)一規(guī)范為“城市軌道交通安全聯(lián)絡(luò)員”，繼續(xù)開(kāi)展有關(guān)安全生產(chǎn)方面的工作。