關(guān)于加強汛期安全生產(chǎn)與城鎮(zhèn)綜合防災(zāi)工作的通知

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關(guān)于加強汛期安全生產(chǎn)與城鎮(zhèn)綜合防災(zāi)工作的通知

建質(zhì)電[2005]43號

各省、自治區(qū)建設(shè)廳，直轄市建委及有關(guān)部門，江蘇省、山東省建管局，北京市、上海市、海南省水務(wù)局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團建設(shè)局，計劃單列市建委：

　　為進一步加強建設(shè)系統(tǒng)汛期安全生產(chǎn)，切實預(yù)防和減輕自然災(zāi)害及次生災(zāi)害造成的損失，現(xiàn)就加強汛期安全生產(chǎn)和城鎮(zhèn)綜合防災(zāi)工作通知如下：

　　一、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，提高城鎮(zhèn)的綜合抗災(zāi)能力

　　國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會最近在《關(guān)于加強汛期安全生產(chǎn)工作的通知》（[2005]8號） 中指出，據(jù)國家氣象局預(yù)測，今年6—8月我國可能出現(xiàn)南北兩支多雨帶，預(yù)計洪澇災(zāi)害比去年嚴重。由于我國防御山洪和臺風(fēng)等災(zāi)害工作薄弱，今年汛期防汛抗災(zāi)形勢十分嚴峻。各地建設(shè)主管部門對此必須高度重視，進一步提高對汛期安全生產(chǎn)和綜合防災(zāi)工作的認識，牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主”的理念，要按國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會通知精神，落實建設(shè)部 《關(guān)于加強汛期安全生產(chǎn)工作的通知》（建質(zhì)電[2004]30號）要求，密切與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，在當(dāng)?shù)胤姥纯购抵笓]部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，認真分析查找本地區(qū)安全生產(chǎn)和綜合防災(zāi)薄弱環(huán)節(jié)，制定各項安全措施，完善各類災(zāi)害和突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案，在市政基礎(chǔ)設(shè)施管理、住房管理、施工管理等方面切實負起責(zé)任，掌握防災(zāi)抗災(zāi)主動權(quán)，保證城鎮(zhèn)安全度汛。

　　二、強化安全檢查，抓住重點地區(qū)的薄弱環(huán)節(jié)，確保汛期正常生產(chǎn)和生活

　　要根據(jù)本地區(qū)自然災(zāi)害和次生災(zāi)害的發(fā)生特點，組織力量對現(xiàn)有房屋建筑進行排查，特別要加強對學(xué)校房屋、危舊房屋安全狀況的檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題要及時處理，排除隱患，對違法違章建筑要立即清除；對可能發(fā)生的洪澇災(zāi)害要制定必要的應(yīng)急預(yù)案，與有關(guān)部門一起，隨時做好有關(guān)人員的撤離轉(zhuǎn)移工作。

　　要把確保城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施正常運行作為建設(shè)系統(tǒng)汛期的工作重點。各地要結(jié)合汛期和高溫期安全生產(chǎn)特點，落實地鐵（含輕軌）、供水、排水、供氣、道路等基礎(chǔ)設(shè)施的安全保障措施，對易受洪水侵襲、雨水浸泡的道路、橋涵和其他市政設(shè)施及時進行檢查，特別要防止地鐵、橋涵及地下通道雨水倒灌。要及時疏通排水井和地下排水管線，全面檢修排澇泵站、機電設(shè)備，確保排水設(shè)施安全正常運轉(zhuǎn)。

　　進一步規(guī)范施工現(xiàn)場管理。針對夏季雷雨、冰雹、大（臺）風(fēng)多發(fā)的特點，督察有關(guān)單位加強重點設(shè)施設(shè)備、重點部位的檢查，加強地鐵等重大工程項目施工的安全管理，把預(yù)防深基坑垮塌、高切坡崩塌、圍墻倒塌作為監(jiān)控重點，確保垂直運輸設(shè)施的穩(wěn)固和防風(fēng)安全；做好臨時用電設(shè)施防水防觸電等工作。

　　三、加強汛期值班、汛情報告和通報工作，做到靠前指揮

　　各地建設(shè)主管部門要加強與國土資源、氣象等有關(guān)部門的信息溝通和防汛防災(zāi)工作的聯(lián)系和配合，及時掌握汛情、地質(zhì)災(zāi)害和氣象預(yù)報，增強預(yù)防洪水、滑坡、泥石流、臺風(fēng)、暴風(fēng)雨、冰雹等自然災(zāi)害的能力，根據(jù)需要建立健全防汛值班、報告和汛情通報等制度。建設(shè)主管部門和有關(guān)單位負責(zé)同志和工作人員要堅守崗位，掌握動態(tài)，熟悉防災(zāi)預(yù)案，做到靠前指揮，發(fā)現(xiàn)重要情況及時報告并處置。

建設(shè)部

二○○五年六月十四日