關(guān)于對(duì)四川省宜賓市“1·14”四川電大宜賓分校教學(xué)樓拆除坍塌等事故的通報(bào)

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關(guān)于對(duì)四川省宜賓市“1·14”四川電大宜賓分校教學(xué)樓拆除坍塌等事故的通報(bào)

建辦質(zhì)電[2005]6號(hào)

各省、自治區(qū)建設(shè)廳，直轄市建委，江蘇省、山東省、浙江省建管局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局：

　　2005年1月14日，位于四川省宜賓市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的四川電大宜賓分校教學(xué)樓（建筑面積5000m²）在拆除施工中突然發(fā)生局部坍塌，11名施工人員被壓埋在廢墟中，造成8人死亡、2人重傷、1人輕傷的重大事故。該教學(xué)樓拆除工程建設(shè)單位是宜賓市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，施工單位是四川西南交大爆破工程有限公司（爆破拆除一級(jí)資質(zhì)）一分公司。

　　此外，2002年12月27日，四川省內(nèi)江市原公安局辦公大樓拆除工程發(fā)生重大安全事故，造成5人死亡、1人受傷。2004年8月13日，四川省南充市蓬安縣舊學(xué)生公寓拆除工程發(fā)生重大安全事故，造成7人死亡、6人受傷。2004年12月6日，山東省濟(jì)南市天橋區(qū)藥山工業(yè)園發(fā)生一起廠房磚砌墻體倒塌事故，造成5人死亡、6人受傷。2005年1月5日，遼寧省沈陽市鐵西區(qū)沈陽經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)發(fā)生一起工地臨時(shí)宿舍火災(zāi)事故，造成6人死亡。2005年1月27日，廣東省廣州大學(xué)城華南理工校區(qū)學(xué)生宿舍工地發(fā)生一起塔吊拆卸事故，造成4人死亡、2人受傷。以上事故的發(fā)生充分暴露了一些地區(qū)在拆除工程、開發(fā)區(qū)工程監(jiān)督管理中的薄弱環(huán)節(jié)。

　　希望各地建設(shè)主管部門認(rèn)真汲取上述重大事故教訓(xùn)，舉一反三，根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況抓好以下工作：

　　一、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)房屋拆除工程的安全監(jiān)管力度，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。要嚴(yán)格按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定，強(qiáng)化對(duì)拆除工程各方責(zé)任主體，尤其是建設(shè)單位和施工單位行為的監(jiān)督，確保拆除施工安全。

　　二、進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、高教園區(qū)等區(qū)域內(nèi)工程的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。各地建設(shè)主管部門要嚴(yán)格依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，進(jìn)一步建立和強(qiáng)化安全生產(chǎn)巡查制度。各省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)主管部門要立即行動(dòng)，切實(shí)摸清本行政區(qū)域內(nèi)是否存在對(duì)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、高教園區(qū)等建設(shè)工程的監(jiān)管尚未覆蓋到位的問題，并請(qǐng)將本行政區(qū)域內(nèi)尚未納入當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)主管部門監(jiān)管范圍的經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、高教園區(qū)的名單、原因和解決對(duì)策，于2005年3月31日前報(bào)建設(shè)部。

　　三、各地建設(shè)主管部門要切實(shí)擔(dān)負(fù)起安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的工作責(zé)任。要從建筑市場(chǎng)與施工現(xiàn)場(chǎng)兩方面加強(qiáng)建筑安全生產(chǎn)的監(jiān)管；在大力發(fā)揮建筑安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)管作用的同時(shí)，從招投標(biāo)、資質(zhì)條件審批，特別是施工許可等各個(gè)相關(guān)環(huán)節(jié)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，防止事故的發(fā)生。

　　四、要認(rèn)真做好春節(jié)和“兩會(huì)”期間安全生產(chǎn)工作。要認(rèn)真貫徹《關(guān)于加強(qiáng)冬季施工安全生產(chǎn)工作的通知》（建質(zhì)電[2004]55號(hào)）和《關(guān)于做好“兩節(jié)”期間安全生產(chǎn)工作的通知》（建質(zhì)電[2004]61號(hào)）的各項(xiàng)要求，春節(jié)期間要切實(shí)關(guān)心留守工地農(nóng)民工的節(jié)日生活，既要安排好他們的物質(zhì)文化生活，又要督促、指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)對(duì)節(jié)日期間繼續(xù)施工人員的管理和安全生產(chǎn)知識(shí)教育?！皟蓵?huì)”期間，各地要督促企業(yè)加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的防護(hù)和設(shè)備設(shè)施的檢查，確保施工安全，為“兩會(huì)”期間，各地要督促企業(yè)加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的防護(hù)和設(shè)備設(shè)施的檢查，確保施工安全，為“兩會(huì)”召開創(chuàng)造安全、穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

建設(shè)部辦公廳

二○○五年二月二日