關(guān)于印發(fā)《2003－2008年全國建筑業(yè)信息化發(fā)展規(guī)劃綱要》的通知

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各省、自治區(qū)建設(shè)廳，直轄市建委，江蘇省、山東省建管局，國務(wù)院有關(guān)部門建設(shè)司（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團建設(shè)局、中央管理的有關(guān)總公司：

　　現(xiàn)將《2003－2008年全國建筑業(yè)信息化發(fā)展規(guī)劃綱要》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際貫徹執(zhí)行。

中華人民共和國建設(shè)部

二○○三年十一月十四日

　　附　件：

2003—2008年全國建筑業(yè)信息化發(fā)展規(guī)劃綱要

　　《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十個五年計劃的建議》指出：“大力推進國民經(jīng)濟和社會信息化，是覆蓋現(xiàn)代化建設(shè)全局的戰(zhàn)略舉措。以信息化帶動工業(yè)化，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，實現(xiàn)社會生產(chǎn)力的跨越式發(fā)展。”推進國民經(jīng)濟和社會信息化，是國家發(fā)展戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。建筑業(yè)信息化是國民經(jīng)濟信息化的基礎(chǔ)之一。建筑業(yè)信息化是指運用信息技術(shù)，特別是計算機技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、通信技術(shù)、控制技術(shù)、系統(tǒng)集成技術(shù)和信息安全技術(shù)等，改造和提升建筑業(yè)技術(shù)手段和生產(chǎn)組織方式，提高建筑企業(yè)經(jīng)營管理水平和核心競爭能力，提高建筑業(yè)主管部門的管理、決策和服務(wù)水平。

　　建筑業(yè)屬于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，用信息化等高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的必由之路，是建筑業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要途徑。我國建筑業(yè)信息技術(shù)的應(yīng)用雖已取得了一定的成績，但與發(fā)達國家相比還有一定的差距。為了適應(yīng)建筑業(yè)發(fā)展的新形勢，引導、指導和規(guī)范行業(yè)的信息化建設(shè)，特制定本規(guī)劃綱要。

　　一、指導思想

　　高度重視信息技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的結(jié)合, 發(fā)揮建設(shè)行政主管部門統(tǒng)籌規(guī)劃、政策導向的指導作用，按照總體規(guī)劃、分步實施、重點突破、注重效益的原則，立足國情，重點發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)的協(xié)同建造應(yīng)用系統(tǒng)和建筑企業(yè)信息化的關(guān)鍵技術(shù)，推動標準化建設(shè)。全面提高建筑業(yè)信息化總體應(yīng)用水平,實現(xiàn)建筑業(yè)跨越式發(fā)展。

　　二、發(fā)展目標

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　　運用信息技術(shù)全面提升建筑業(yè)管理水平和核心競爭能力，實現(xiàn)建筑業(yè)跨越式發(fā)展；提高建設(shè)行政主管部門的管理、決策和服務(wù)水平；促進建筑業(yè)軟件產(chǎn)業(yè)化；跟蹤國際先進水平，加快與國際先進技術(shù)接軌的步伐，形成一批具有國際水平的現(xiàn)代建筑企業(yè)。

　　（二）具體目標

　　按照總體規(guī)劃、分布實施的指導思想，建筑業(yè)信息化在2008年前應(yīng)達到以下水平：

　　1.建筑業(yè)信息化基礎(chǔ)建設(shè)

　?。?）結(jié)合建筑業(yè)現(xiàn)有的基礎(chǔ)，提高信息技術(shù)應(yīng)用的標準化水平，制定信息化標準規(guī)范體系與編碼體系；制定信息技術(shù)應(yīng)用與信息安全的管理制度。

　?。?）建立建筑材料與設(shè)備信息庫、工程造價信息庫、施工工法信息庫、建筑新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品信息庫等信息資源數(shù)據(jù)庫，建立相應(yīng)網(wǎng)站，開展網(wǎng)上信息服務(wù)與工程招投標業(yè)務(wù)等，逐步實施電子商務(wù)。

　　2.電子政務(wù)建設(shè)

　　按照國務(wù)院關(guān)于全國政府系統(tǒng)政務(wù)信息化建設(shè)的要求，建立政府機關(guān)內(nèi)部辦公業(yè)務(wù)網(wǎng)、辦公業(yè)務(wù)資源網(wǎng)、以互聯(lián)網(wǎng)為依托的公眾信息服務(wù)網(wǎng)、建筑業(yè)的電子信息資源庫。在“三網(wǎng)一庫”基本架構(gòu)的基礎(chǔ)上，建設(shè)應(yīng)用系統(tǒng)。實現(xiàn)部分業(yè)務(wù)網(wǎng)上對外辦公。建立建筑市場綜合監(jiān)管和企業(yè)信用檔案等信息系統(tǒng)，強化政府對建筑市場的監(jiān)管職能和提高政府宏觀調(diào)控的科學性。實現(xiàn)建筑業(yè)質(zhì)量管理、安全管理和企業(yè)管理的信息化。

　　3.建筑企業(yè)信息化建設(shè)

　?。?）建筑企業(yè)信息化應(yīng)以基于互聯(lián)網(wǎng)協(xié)同建造的應(yīng)用系統(tǒng)為主線，本綱要提出了工程總承包類和施工總承包類的發(fā)展規(guī)劃，其它類的建筑企業(yè)可以參照執(zhí)行。

　　（2）工程總承包類建筑企業(yè)信息化發(fā)展目標分兩類：第一類是基本實現(xiàn)本綱要提出的應(yīng)用系統(tǒng)的全部功能，基本實現(xiàn)建筑企業(yè)信息化，達到國際水平或國內(nèi)建筑行業(yè)領(lǐng)先水平。第二類是實現(xiàn)本綱要提出的應(yīng)用系統(tǒng)的主要功能，為建筑企業(yè)信息化提供較好的基礎(chǔ)。

　?。?）施工總承包類建筑企業(yè)信息化發(fā)展目標分三類：對特級資質(zhì)、一級資質(zhì)與二級資質(zhì)企業(yè)提出了不同的信息化要求。應(yīng)結(jié)合建筑企業(yè)運行機制，通過運用信息技術(shù)，達到提升建筑企業(yè)核心競爭力的目的。

　　三、發(fā)展重點

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　　1.第一類是具有國際與國內(nèi)大型項目工程總承包能力的企業(yè)

　　具有國際與國內(nèi)大型工程項目總承包能力的企業(yè)代表了我國建筑業(yè)先進生產(chǎn)力水平。這類企業(yè)要圍繞核心業(yè)務(wù)，制定企業(yè)信息化發(fā)展規(guī)劃，在公司的各項工作中全面應(yīng)用信息技術(shù)，逐步建立和完善網(wǎng)絡(luò)平臺和應(yīng)用體系。

　　重點建設(shè)“一個平臺（網(wǎng)絡(luò)平臺）、三大系統(tǒng)（工程設(shè)計集成系統(tǒng)、綜合項目管理系統(tǒng)和經(jīng)營管理信息系統(tǒng)）”。應(yīng)用體系建設(shè)應(yīng)推行以工程數(shù)據(jù)庫和模型設(shè)計為主的集成化、智能化設(shè)計技術(shù)，建立和完善工程設(shè)計系統(tǒng)，推行協(xié)同設(shè)計；建立和完善以物資流為主線、以資金流和工作流為核心的綜合項目管理系統(tǒng)；建立和完善以群件、WEB和數(shù)據(jù)庫技術(shù)為基礎(chǔ)的經(jīng)營管理信息系統(tǒng)；同時注重開發(fā)、引進、消化、吸收和推廣一批有助于提高設(shè)計水平和管理水平的先進應(yīng)用軟件。力爭到2008年信息技術(shù)的應(yīng)用達到當時國際上一流工程公司的應(yīng)用水平。

　?。?） 網(wǎng)絡(luò)平臺

　　網(wǎng)絡(luò)是信息化的基礎(chǔ)，建立以公司本部為核心的網(wǎng)絡(luò)與通信系統(tǒng)，為項目提供全方位的信息服務(wù)，使項目在公司總部、業(yè)主、承包商和現(xiàn)場之間有效執(zhí)行。為項目提供Email、FTP、數(shù)據(jù)庫、WWW、視頻會議、文件共享及外部設(shè)備共享、特殊應(yīng)用等服務(wù)，使參與項目的各方都能夠迅速方便地交換和共享信息。網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的建立支持工程數(shù)據(jù)庫、三維模型設(shè)計、項目管理和電子商務(wù)的應(yīng)用，同時為異地辦公打下良好的基礎(chǔ)，使位于不同地域的從事項目的團隊協(xié)同執(zhí)行項目更為有效。

　　更新基礎(chǔ)設(shè)施需大量的資金，必須講求實效。為降低投資風險，除跨地區(qū)的特大型企業(yè)集團外，網(wǎng)絡(luò)設(shè)施的使用和維護建議盡可能社會化。網(wǎng)絡(luò)建設(shè)要重視安全保障系統(tǒng)，保障網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和數(shù)據(jù)安全。

　　——公司局域網(wǎng)與廣域網(wǎng)建設(shè)

　　逐步提升局域網(wǎng)性能。2006年主干帶寬達到100M－1000Mbps，客戶端帶寬每個獨占100Mbps；在2008年主干帶寬達到1G－10Gbps，部分客戶端桌面帶寬達到1G，為應(yīng)用體系提供堅實的基礎(chǔ)。

　　逐步建立和提升廣域網(wǎng)性能。根據(jù)公司發(fā)展需要，逐步添置和更新遠程通信設(shè)備，采用多種鏈路，提高本部與分部、施工現(xiàn)場、合作伙伴的遠程通信能力，以滿足國際合作、異地辦公、異地協(xié)同設(shè)計及多媒體應(yīng)用的需求?？梢圆捎没诨ヂ?lián)網(wǎng)豐富資源實現(xiàn)低成本的廣域網(wǎng)方案。如：采用VPN技術(shù)，用于遠程訪問和低速網(wǎng)間互連，但出口帶寬一定要滿足應(yīng)用需求；可采用租用數(shù)據(jù)專線等，實現(xiàn)專用廣域網(wǎng)方案。逐步建立和提升網(wǎng)管系統(tǒng)，配備適量的網(wǎng)絡(luò)管理工具，實現(xiàn)對本部局域網(wǎng)與廣域網(wǎng)、服務(wù)器系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)的監(jiān)控和管理，實現(xiàn)對桌面的遠程管理和軟件分發(fā)。

　　——服務(wù)中心和數(shù)據(jù)中心建設(shè)

　　逐年添置和更新服務(wù)器、微機，使其數(shù)量、性能滿足不同階段信息技術(shù)應(yīng)用的需求；適時適量提高存儲容量和性能，力爭在2008年建立廣域網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)；逐步建立大型數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)和數(shù)據(jù)倉庫系統(tǒng)；建立和推廣應(yīng)用視頻會議系統(tǒng)。

　　——信息系統(tǒng)安全體系建設(shè)

　　逐步建立和提升網(wǎng)絡(luò)管理和安全系統(tǒng)，保障網(wǎng)絡(luò)和信息的基本安全。如：部署網(wǎng)管系統(tǒng)、防火墻、與病毒防護系統(tǒng)等；建立網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)自動備份系統(tǒng)和VPN系統(tǒng)；逐步實施全局整體的網(wǎng)絡(luò)安全，制定網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)安全建設(shè)規(guī)劃，建立一個較為完整的集防入侵、防病毒、傳輸加密、認證和訪問控制于一體的，包括有較完備安全制度的，動態(tài)的信息系統(tǒng)安全體系。

　　（2）經(jīng)營管理信息系統(tǒng)（辦公自動化集成系統(tǒng)）

　　逐年提升人力資源、財務(wù)、行政事務(wù)、政務(wù)、科研與技術(shù)標準、圖書情報管理等子系統(tǒng)，以及生產(chǎn)管理職能部門的輔助管理系統(tǒng)，並使管理信息資源得到充分的共享。

　　廣泛收集用于經(jīng)營決策方面的信息，建立資源庫（客戶資源庫、市場信息庫、合同數(shù)據(jù)庫等），有條件時建立知識庫，實現(xiàn)市場信息綜合分析與管理，實現(xiàn)客戶資源管理，強化營銷運行機制管理，實現(xiàn)營銷計劃和營銷合同有效管理，強化營銷策略的研究，市場信息和歷史信息的綜合分析。建立企業(yè)管理資源數(shù)據(jù)庫和輔助決策系統(tǒng)。

　?。?）綜合項目管理系統(tǒng)

　　逐步確立和完善綜合項目管理系統(tǒng)的總體框架、項目管理網(wǎng)站、項目數(shù)據(jù)庫、項目管理工作流程、項目管理系統(tǒng)的信息流程；規(guī)范代碼與編碼體系，建立和完善各種定額庫及WBS庫，最終建立和完善以物資流為主線、以資金流和工作流為核心的綜合項目管理系統(tǒng)。主要包括計劃進度控制，估算與費用控制，采購管理和材料控制，質(zhì)量控制，費用/進度綜合監(jiān)測，設(shè)計管理，采購管理，施工管理，合同管理，項目財務(wù)管理，項目電子文檔管理系統(tǒng)，項目管理信息協(xié)同平臺等共十二個子系統(tǒng)。重點建立以下子系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫：

　　——建立以計劃進度控制、費用/進度綜合監(jiān)測、設(shè)計管理等為核心，采用贏得值原理的傳統(tǒng)項目管理系統(tǒng)，建立項目WBS庫和項目各種資源庫。

　　——研究和建立國際通行的估算與報價體系，逐步建立各種與報價相關(guān)的數(shù)據(jù)庫，建立和完善估算與報價系統(tǒng)、項目費用控制子系統(tǒng)及風險分析系統(tǒng)。

　　——建立項目電子文檔管理系統(tǒng)和項目文檔數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)項目全過程的信息管理和共享，實現(xiàn)工作流的控制和管理，實現(xiàn)文檔的版本控制、分發(fā)、共享瀏覽，數(shù)據(jù)恢復(fù)管理、紅線圈閱、權(quán)限管理、文檔的狀態(tài)跟蹤、文檔發(fā)布管理與控制等。

　　——建立和完善項目采購管理、材料控制系統(tǒng)及項目材料數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)材料庫標準化、采購過程電子化，材料接收、驗收、倉儲發(fā)放和材料預(yù)測管理信息化。同時，建立企業(yè)級和項目級的材料、供貨商數(shù)據(jù)庫等。逐步建立采購電子商務(wù)系統(tǒng)，實現(xiàn)承包商與業(yè)主及項目分包商有效的溝通，優(yōu)化材料供銷過程。

　?。?）工程設(shè)計集成化系統(tǒng)

　　逐年引進、開發(fā)、推廣用于方案優(yōu)化和工程設(shè)計方面的軟件，提高方案優(yōu)化和工程設(shè)計水平；廣泛利用數(shù)據(jù)庫技術(shù)、模型設(shè)計技術(shù)、可視化設(shè)計技術(shù)、智能化設(shè)計技術(shù)，擴充智能化二維工程設(shè)計和三維協(xié)同設(shè)計集成系統(tǒng)，深化詳細設(shè)計階段的集成化智能化應(yīng)用，研究重點向FEED階段轉(zhuǎn)移，解決CAD技術(shù)與傳統(tǒng)設(shè)計管理模式之間的差異，使設(shè)計工作規(guī)范化、標準化和系統(tǒng)化，優(yōu)化設(shè)計流程，建立協(xié)同設(shè)計環(huán)境，提高設(shè)計信息的共享與復(fù)用性，實現(xiàn)工廠生命周期內(nèi)的信息共享。

　　重點建立以下系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫：

　　——方案設(shè)計與優(yōu)化系統(tǒng)和專有技術(shù)與方案數(shù)據(jù)庫

　　——二維工程設(shè)計系統(tǒng)和工程數(shù)據(jù)庫

　　——三維協(xié)同設(shè)計系統(tǒng)和三維模型數(shù)據(jù)庫

　　——設(shè)計信息資源管理系統(tǒng)和設(shè)計資源數(shù)據(jù)庫或知識庫

　　2.第二類是具有總承包國內(nèi)工程項目能力的企業(yè)

　　具有總承包國內(nèi)中、小型工程項目能力的企業(yè)要圍繞核心業(yè)務(wù)，充分利用信息技術(shù)和應(yīng)用集成的理念，以效益為重，不求全局集成，重點建立實用性強和擴充性好的局部信息系統(tǒng)。以建設(shè)“一個平臺、三大系統(tǒng)”為目標，提升企業(yè)的市場競爭能力。網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)應(yīng)能滿足應(yīng)用體系的發(fā)展需求；應(yīng)用體系建設(shè)應(yīng)推行以工程數(shù)據(jù)庫和模型設(shè)計為主的集成化設(shè)計技術(shù)，逐步建立和完善工程設(shè)計集成化系統(tǒng)，推行協(xié)同設(shè)計；建立和完善綜合項目管理系統(tǒng)；建立和完善經(jīng)營管理信息系統(tǒng)（辦公自動化集成系統(tǒng)）；同時特別注重開發(fā)、引進、消化、吸收和推廣一批有助于提高設(shè)計水平和管理水平的先進應(yīng)用軟件，以提高總體效益和競爭實力。

　　2006年前應(yīng)用系統(tǒng)的建設(shè)要選擇對企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新最具影響的部分功能模塊，實現(xiàn)單項應(yīng)用或局部集成應(yīng)用，但相互間能實現(xiàn)信息交換與共享。在2006年之后擴充完善。

　　重點目標如下：

　?。?）網(wǎng)絡(luò)平臺

　　建立以公司本部為核心的網(wǎng)絡(luò)與通信系統(tǒng)，為項目提供Email、FTP、數(shù)據(jù)庫、WWW、視頻會議、文件共享及外部設(shè)備共享、特殊應(yīng)用等服務(wù)，使各方項目組成員都能夠迅速方便地交換和共享信息。網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的建立應(yīng)有力地支持了工程數(shù)據(jù)庫、三維模型設(shè)計、項目管理和電子商務(wù)的應(yīng)用，同時為異地辦公打下良好的基礎(chǔ)。

　　——公司局域網(wǎng)與廣域網(wǎng)建設(shè)

　　重點是逐步建立和擴充局域網(wǎng)（帶寬參照工程總承包類中對第一類的要求），根據(jù)公司發(fā)展需要擴充廣域網(wǎng)，重點可采用與INTERNET互聯(lián)的低成本廣域網(wǎng)方案。比如：采用VPN技術(shù)用于安全的遠程訪問和低速網(wǎng)間互連，但出口帶寬一定要滿足應(yīng)用需求。也可采用租用數(shù)據(jù)專線線路實現(xiàn)專用廣域網(wǎng)方案。逐步建立和提升網(wǎng)管系統(tǒng)，配備適量的網(wǎng)絡(luò)管理方面工具，實現(xiàn)對本部局域網(wǎng)與廣域網(wǎng)、服務(wù)器系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)的監(jiān)控和管理。

　　——服務(wù)中心和數(shù)據(jù)中心建設(shè)

　　逐年添置和更新服務(wù)器、微機，使其數(shù)量、性能滿足不同階段信息技術(shù)應(yīng)用的需求； 適時適量提高存儲容量和性能，提高存儲能力；逐步建立數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)；逐步建立和擴充Email系統(tǒng)；建立和推廣應(yīng)用視頻會議系統(tǒng)。

　　——信息系統(tǒng)安全體系建設(shè)

　　逐步建立和提升網(wǎng)絡(luò)管理和安全系統(tǒng)，實施基本網(wǎng)絡(luò)和信息安全保障。如：部署網(wǎng)管系統(tǒng)，部署防火墻，部署病毒防護系統(tǒng)等；建立網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)自動備份系統(tǒng)和VPN系統(tǒng)，保障數(shù)據(jù)安全。

　　（2）經(jīng)營管理信息系統(tǒng)

　　逐年提升基于人力資源、財務(wù)、行政事務(wù)、政務(wù)、科研與技術(shù)標準、圖書情報管理子系統(tǒng)以及涉及生產(chǎn)管理職能部門的輔助管理系統(tǒng)，使管理信息資源逐步得到共享，逐步提高公司運營管理水平。

　　逐步實現(xiàn)個人辦公、公共信息、人力資源、財務(wù)管理、項目統(tǒng)籌管理、科研技術(shù)管理、標準規(guī)范、質(zhì)量管理、行政管理、營銷管理、手冊管理等子系統(tǒng)的部分功能。

　?。?）綜合項目管理系統(tǒng)

　　逐步確立和完善綜合項目管理系統(tǒng)的總體框架，建立和完善項目管理工作流程和項目管理系統(tǒng)的信息流程，推廣應(yīng)用計劃進度控制、估算與費用控制、采購管理和材料控制、質(zhì)量控制、費用/進度綜合監(jiān)測、設(shè)計管理、采購管理、施工管理、合同管理、項目財務(wù)管理、項目電子文檔管理系統(tǒng)、項目管理信息協(xié)同平臺等共十二個子系統(tǒng)的部分功能。

　　重點建立和推廣應(yīng)用以下系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫：

　　——建立以計劃進度控制、費用/進度綜合監(jiān)測、設(shè)計管理等為核心，采用贏得值原理的傳統(tǒng)項目管理子系統(tǒng)。

　　——建立適合自身業(yè)務(wù)的估算與報價體系，收集各種與報價相關(guān)的信息，逐步建立各種與報價相關(guān)的數(shù)據(jù)庫；結(jié)合項目執(zhí)行逐步建立費用（成本）控制子系統(tǒng)。

　　——建立適合自身業(yè)務(wù)的項目電子文檔管理系統(tǒng)和項目文檔數(shù)據(jù)庫。

　　——建立和完善項目采購管理和材料控制系統(tǒng)及項目材料數(shù)據(jù)庫。

　　（4）工程設(shè)計集成化系統(tǒng)

　　逐年引進、開發(fā)、推廣用于工程設(shè)計方面的軟件，提高工程設(shè)計技術(shù)水平；廣泛利用數(shù)據(jù)庫技術(shù)、模型設(shè)計技術(shù)，逐步擴充三維協(xié)同設(shè)計集成系統(tǒng)，深化詳細設(shè)計階段的集成化應(yīng)用，解決CAD技術(shù)與傳統(tǒng)設(shè)計管理模式之間的差異，使設(shè)計工作規(guī)范化、標準化和系統(tǒng)化，優(yōu)化設(shè)計流程，建立協(xié)同設(shè)計環(huán)境，以使設(shè)計工作高效益、高效率、高質(zhì)量，提高設(shè)計信息的共享與復(fù)用性，實現(xiàn)工廠生命周期內(nèi)的信息共享。

　　力爭建立以下系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫：

　　——二維工程設(shè)計系統(tǒng)

　　——三維協(xié)同設(shè)計系統(tǒng)

　　——設(shè)計信息資源管理系統(tǒng)和設(shè)計資源數(shù)據(jù)庫

　　（二）施工總承包類

　　1.特級資質(zhì)企業(yè)

　　特級資質(zhì)企業(yè)應(yīng)圍繞核心業(yè)務(wù)，實現(xiàn)整體管理過程的信息化，逐步建立和完善網(wǎng)絡(luò)平臺和應(yīng)用體系。重點建設(shè)“一個平臺（網(wǎng)絡(luò)平臺）、二大系統(tǒng)（項目管理系統(tǒng)和經(jīng)營管理信息系統(tǒng)）”，制定企業(yè)信息化發(fā)展規(guī)劃，提高信息技術(shù)投入產(chǎn)出比，力爭到2008年信息技術(shù)的應(yīng)用達到當時國際上一流施工企業(yè)的應(yīng)用和管理水平。

　　網(wǎng)絡(luò)平臺是企業(yè)信息化的基礎(chǔ)和支撐，建立以企業(yè)總部為核心的網(wǎng)絡(luò)與通信系統(tǒng)，為項目管理提供協(xié)同工作平臺，實現(xiàn)業(yè)主、監(jiān)理、承包商、分包商、材料供應(yīng)商對項目信息的共享和使用，達到項目的動態(tài)控制。逐步建立采購電子商務(wù)系統(tǒng)，包括材料交易平臺，信譽認證平臺，電子支付平臺等，實現(xiàn)承包商與業(yè)主及項目分包商有效的溝通，優(yōu)化材料供銷過程。

　　通過建立項目管理系統(tǒng)，規(guī)范作業(yè)流程，降低管理成本，有效控制質(zhì)量；通過對進度與費用綜合檢測，提高資金管理和運作水平。

　　開發(fā)與應(yīng)用智能化施工技術(shù)，利用可視化技術(shù)，以專家?guī)?、知識庫為支撐，構(gòu)造一個更易于操作、具備智能化的施工環(huán)境，以達到增強企業(yè)核心競爭力的目的。

　　建立企業(yè)門戶網(wǎng)站、逐步應(yīng)用電子商務(wù)，整合內(nèi)外網(wǎng)絡(luò)信息資源，實現(xiàn)企業(yè)完整的信息化建設(shè)。

　?。?）網(wǎng)絡(luò)平臺

　　在企業(yè)總部和項目兩級建立局域網(wǎng)，并通過多種網(wǎng)絡(luò)連接技術(shù)，建立企業(yè)內(nèi)部虛擬廣域網(wǎng)，為應(yīng)用系統(tǒng)提供適用的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)。2008年管理人員每人有一臺聯(lián)網(wǎng)的計算機，擁有量達到100％，聯(lián)網(wǎng)率達到100％，有門戶網(wǎng)站。網(wǎng)絡(luò)平臺的其它功能參照工程總承包類中對第一類企業(yè)的要求。

　　（2）經(jīng)營管理信息系統(tǒng)

　　本系統(tǒng)主要包括信息流程的跟蹤與監(jiān)控，面向外部的電子公文交換、文檔共享、收發(fā)文管理、檔案管理、財務(wù)管理、人力資源管理、固定資產(chǎn)管理、項目統(tǒng)籌管理、科研技術(shù)管理、標準規(guī)范管理、質(zhì)量管理、采購管理、營銷管理、客戶關(guān)系管理、決策支持管理等功能模塊。

　　廣泛收集經(jīng)營決策方面的信息，建立資源庫（客戶資源庫、市場信息庫、合同數(shù)據(jù)庫等），有條件時建立知識庫，實現(xiàn)市場信息綜合分析與管理，實現(xiàn)客戶資源管理，強化營銷運行機制管理，實現(xiàn)營銷計劃和營銷合同有效管理，強化營銷策略的研究，市場信息和歷史信息的綜合分析，逐步實現(xiàn)輔助決策。建立企業(yè)管理資源數(shù)據(jù)庫。

　?。?）項目管理系統(tǒng)

　　確立項目管理系統(tǒng)的總體框架；逐步完善項目數(shù)據(jù)庫、項目管理工作流程和系統(tǒng)的信息流程；規(guī)范代碼與編碼體系；建立和完善各種定額庫及WBS庫。本系統(tǒng)主要包括項目評估、項目人員管理、計劃進度控制、估算與費用成本控制管理、采購管理和材料控制、質(zhì)量控制、費用/進度綜合檢測、設(shè)計管理、安全管理、施工現(xiàn)場監(jiān)控管理、合同管理、項目財務(wù)管理、項目電子文檔及檔案管理、項目質(zhì)量跟蹤與竣工維護管理等子系統(tǒng)。

　　重點建立以下系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫：

　　——建立以計劃進度控制、費用/進度綜合監(jiān)測等為核心，采用贏得值原理的傳統(tǒng)的項目管理系統(tǒng)，建立項目WBS庫和項目各種資源庫。

　　——研究和建立國際通行的估算與報價體系，收集各種與報價相關(guān)的信息，逐步建立各種與報價相關(guān)的數(shù)據(jù)庫，建立估算與報價系統(tǒng)、項目費用控制系統(tǒng)及風險分析系統(tǒng)。

　　——建立項目電子文檔管理系統(tǒng)和項目文檔數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)項目全過程的信息管理和共享，實現(xiàn)工作流的控制和管理，實現(xiàn)文檔的版本控制、共享瀏覽，權(quán)限管理、文檔的狀態(tài)跟蹤、文檔發(fā)布管理與控制等。

　　——建立和完善項目采購管理和材料控制系統(tǒng)及項目材料數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)材料庫的標準化，現(xiàn)場材料的信息化管理。建立企業(yè)級和項目級材料數(shù)據(jù)庫、供貨商數(shù)據(jù)庫等，以滿足國際大型項目和競爭的需要。

　　2.一級資質(zhì)企業(yè)

　　一級資質(zhì)企業(yè)應(yīng)圍繞核心業(yè)務(wù)，實現(xiàn)部分管理過程信息化，逐步建立和完善網(wǎng)絡(luò)平臺和應(yīng)用體系。重點建設(shè)“一個平臺（網(wǎng)絡(luò)平臺）、二大系統(tǒng)（項目管理系統(tǒng)和經(jīng)營管理信息系統(tǒng)）”。力爭到2008年信息技術(shù)的應(yīng)用達到2004年國際一流施工企業(yè)水平。2008年管理人員計算機擁有量達到70％以上，聯(lián)網(wǎng)率達到100％，有門戶網(wǎng)站。

　　3.二級資質(zhì)企業(yè)

　　二級資質(zhì)企業(yè)應(yīng)圍繞核心業(yè)務(wù)，實現(xiàn)部分管理過程信息化，初步建立網(wǎng)絡(luò)平臺和應(yīng)用體系。

　?。?）網(wǎng)絡(luò)平臺

　　在企業(yè)總部和項目兩級逐步建立局域網(wǎng)并通過簡單方式實現(xiàn)總部與項目的連接。2008年管理人員計算機擁有量達到50％以上，聯(lián)網(wǎng)率達到50％以上，50％企業(yè)應(yīng)有門戶網(wǎng)站。

　?。?）經(jīng)營管理信息系統(tǒng)

　　本系統(tǒng)包括信息發(fā)布、電子郵件，檔案管理，財務(wù)管理，人力資源管理，固定資產(chǎn)管理，項目統(tǒng)籌管理等子系統(tǒng)。

　　（3）綜合項目管理系統(tǒng)

　　逐步確立和完善綜合項目管理系統(tǒng)的總體框架、項目數(shù)據(jù)庫、項目管理工作流程與系統(tǒng)的信息流程；規(guī)范代碼與編碼體系；建立各種定額庫。本系統(tǒng)包括項目人員管理，計劃進度控制，質(zhì)量控制，安全管理，合同管理，項目財務(wù)管理，項目電子文檔及檔案管理等子系統(tǒng)。

　　四、保障措施

　?。ㄒ唬└骷壗ㄔO(shè)行政主管部門加強行業(yè)指導，積極推進建筑業(yè)信息化

　　1.加強建筑業(yè)信息化組織體系建設(shè)

　　推進建筑業(yè)信息化，是各級建設(shè)行政主管部門的一項重要職責。各級建設(shè)行政主管部門應(yīng)加強對信息化工作的領(lǐng)導，深入調(diào)查研究，提出明確的工作思路。設(shè)立或指定專門機構(gòu)負責統(tǒng)籌規(guī)劃、科學管理、宏觀調(diào)控，推進信息化規(guī)劃的實施。同時可根據(jù)需要成立建筑業(yè)信息化專家顧問組，充分發(fā)揮專家組在制定發(fā)展規(guī)劃、政策法規(guī)以及重大工程實施中的重要作用。

　　2.研究與制定建筑業(yè)信息化發(fā)展的各類政策與措施

　?。?）加強建筑業(yè)信息化法制建設(shè)，制定有關(guān)信息化管理的法律法規(guī)和信息安全制度，建立行業(yè)信息安全保障體系，推動標準化建設(shè)，促進和規(guī)范企業(yè)信息化工作。改革不適應(yīng)信息化要求的管理體制，打破地域和部門分割，提高信息交換及共享水平，創(chuàng)造有利于企業(yè)信息化的體制條件。

　?。?）加強培養(yǎng)建筑業(yè)信息化人才，建立多層次、多渠道、重實效的信息化人力資源培養(yǎng)制度和考核、評估制度。在各類執(zhí)業(yè)資格考核中增加計算機應(yīng)用知識的內(nèi)容，在三年內(nèi)爭取達到具有建筑類執(zhí)業(yè)資格者和相關(guān)崗位人員都能使用本專業(yè)的主要軟件。

　?。?）制定促進建筑業(yè)信息化的具體措施，在企業(yè)資質(zhì)條件中逐步增加信息化方面的要求；行政管理中的各種申報、核準、統(tǒng)計等逐步采用電子申報和網(wǎng)上申報；企業(yè)招標投標文件、承發(fā)包合同、設(shè)計圖紙及資料等應(yīng)附加電子文檔。

　?。?）整頓和規(guī)范軟件市場和網(wǎng)站建設(shè)，逐步建立起建筑業(yè)軟件開發(fā)商和信息技術(shù)集成商資質(zhì)管理機制，促進建筑業(yè)應(yīng)用軟件的產(chǎn)業(yè)化。發(fā)展建筑業(yè)信息化建設(shè)的中介服務(wù)組織，通過建筑業(yè)信息化工程的建設(shè)，帶動和扶持一批中介服務(wù)組織。

　　（5）制定建筑企業(yè)信息化評價指標體系，加強建筑業(yè)信息化軟科學課題研究，提高決策水平。

　?。?）各級建設(shè)行政主管部門在分配科研經(jīng)費或其他有關(guān)企業(yè)技術(shù)進步、技術(shù)改造費用時，應(yīng)將建筑企業(yè)信息化項目列入投資計劃，以鼓勵和引導建筑企業(yè)進行信息化建設(shè)。引導和鼓勵社會資金向收益前景較好的信息化項目投資，對基礎(chǔ)性和公益性項目要給予優(yōu)惠政策予以扶植。

　?。?）開展建筑業(yè)信息化示范工程。通過示范企業(yè)與工程項目的率先垂范，探索企業(yè)信息化的方向和道路，并以其成功的經(jīng)驗和信息化模式，引導其他企業(yè)的信息化建設(shè)。

　?。ǘ┌l(fā)揮行業(yè)協(xié)會的組織協(xié)調(diào)作用，運用市場機制推進建筑業(yè)信息化

　　1.組織開展信息化標準制定，逐步打通軟件之間數(shù)據(jù)流通的瓶頸，逐步解決行業(yè)信息化的信息及數(shù)據(jù)的流動問題。

　　2.加大信息化宣傳和培訓的力度，普及信息化知識，培養(yǎng)信息化人才。組織開展信息化知識普及和業(yè)務(wù)的培訓活動，做好行業(yè)企業(yè)信息化經(jīng)驗和技術(shù)交流、專題培訓等服務(wù)工作，推動信息技術(shù)在行業(yè)的普及，提高行業(yè)基礎(chǔ)信息的數(shù)字化水平，為行業(yè)全面實現(xiàn)信息化打好基礎(chǔ)。

　　3.建立建筑業(yè)軟件產(chǎn)品測評體系，開展優(yōu)秀軟件的評議和推薦等活動，保障企業(yè)信息化的投資效益。

　　4.加大數(shù)據(jù)庫的建設(shè)力度。數(shù)據(jù)庫建設(shè)需要投入大量人力物力，一方面需要行業(yè)協(xié)會協(xié)調(diào)社會資源、依靠市場機制完成，同時也需要政府在有關(guān)方面給予政策上的有力扶持。

　?。ㄈ┘訌娊ㄖ髽I(yè)信息化的建設(shè)

　　1.企業(yè)應(yīng)實行信息化建設(shè)的“一把手責任制”，建立相應(yīng)的領(lǐng)導機構(gòu)和實施機構(gòu)，廣泛推行信息主管制度。企業(yè)應(yīng)當制定信息化規(guī)劃及其實施方案，包括企業(yè)信息化系統(tǒng)建設(shè)的目標、實施計劃、年度計劃和資金保證計劃。企業(yè)要在每年的預(yù)算中規(guī)劃出相應(yīng)比例的資金，專款專用，以保證企業(yè)信息化建設(shè)資金投入的需要。企業(yè)在進行基本建設(shè)和技術(shù)改造時，要充分考慮信息化的要求。制定吸引、穩(wěn)定信息化人才的措施。

　　2.企業(yè)要重視信息化的基礎(chǔ)工作和標準化工作，普及信息化知識，以崗位培訓和繼續(xù)教育為重點，對建筑企業(yè)人員進行不同類型和不同層次的信息技術(shù)教育，培養(yǎng)一批精通信息技術(shù)和業(yè)務(wù)的復(fù)合型人才。重視技術(shù)和管理資源的積累以及規(guī)范化，重點要將材料編碼、WBS編碼、費用編碼、文件編碼、價格庫、文檔結(jié)構(gòu)、文檔分發(fā)矩陣、文檔控制流程等一系列對大型集成應(yīng)用系統(tǒng)有關(guān)鍵影響的基礎(chǔ)工作落到實處，既要落實人力，也要落實進度，盡快完成。

　　3.建立企業(yè)信息安全保障體系。對于已建的信息系統(tǒng)，要完善信息安全的建設(shè)，并進行系統(tǒng)安全測評認證。