關(guān)于立即組織開展建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)大檢查的緊急通知

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　　 　　　　　　　　　　　　　　關(guān)于立即組織開展建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)大檢查的緊急通知

　　　　　　　　　　　　　　　　　　建辦質(zhì)[2003]19號

各省、自治區(qū)建設(shè)廳、建設(shè)工會，直轄市建委、市政管委、建設(shè)工會，江蘇省、山東省建管局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團建設(shè)局：

　　為深入貫徹落實黨中央和國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列重要批示，堅決扭轉(zhuǎn)重大事故接連發(fā)生的狀況，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的緊急通知》（國辦發(fā)明電[2003]3號）的要求，決定在建設(shè)系統(tǒng)開展一次安全生產(chǎn)大檢查。此次檢查，先由各地進行檢查，建設(shè)部與中國海員建設(shè)工會全國委員會組成檢查組進行抽查?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

　　一、檢查工作指導(dǎo)思想

　　安全生產(chǎn)關(guān)系到國家和人民群眾的財產(chǎn)和生命安全，關(guān)系到改革開放、經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的大局。各地區(qū)、各單位要以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，充分認識安全生產(chǎn)工作的極端重要性和當前安全生產(chǎn)形勢的嚴峻性，針對存在的薄弱環(huán)節(jié)，采取有效措施，加強基礎(chǔ)工作，強化監(jiān)督管理，努力控制和減少重大安全事故的發(fā)生，促進建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

　　二、檢查的主要內(nèi)容

　　（一）城市公用事業(yè)方面：

　　1．城市燃氣，重點檢查燃氣管道、液化石油氣儲罐廠、供應(yīng)站、燃氣汽車加氣站以及民用燃氣的安全隱患問題；包括燃氣安全管理法規(guī)和制度建設(shè)情況和執(zhí)行情況，非法經(jīng)營液化氣供應(yīng)市場的查處和取締情況，違章壓占燃氣管網(wǎng)設(shè)施、不合格或超期未檢鋼瓶、不合格燃氣器具及偽劣產(chǎn)品的清理情況和緊急事件處理預(yù)案等。

　　2．城市客運交通，重點檢查公交車輛、輪渡、場站等的安全狀況；包括公交車站、碼頭、車輛場站的設(shè)備設(shè)施狀況，司機疲勞駕駛情況及安全事故和突發(fā)事件處理預(yù)案等。

　　3．旅游景點，重點檢查公園、風(fēng)景名勝區(qū)景點、游樂設(shè)施、城市廣場等人員密集場所的安全狀況；包括景區(qū)內(nèi)危險地段的安全防護措施，公園、游樂園各項游樂設(shè)施的運行狀況，城市廣場的安全管理制度及緊急事件處理預(yù)案等。

　?。ǘ┙ㄖ┕し矫妫?

　　1．檢查企業(yè)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制的情況，設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)及配備專職安全生產(chǎn)管理人員的情況。

　　2．檢查在建工程項目的安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況，包括專項施工方案、書面安全技術(shù)交底、施工驗收等是否完備，施工方案的編制、審批及責(zé)任人的簽字手續(xù)等是否齊全有效。

　　3．檢查企業(yè)開展預(yù)防坍塌和高處墜落事故的專項治理情況，包括治理方案和具體措施的現(xiàn)場落實情況。

　　三、檢查的工作要求

　?。ㄒ唬└鞯貐^(qū)、各單位的檢查要統(tǒng)一安排，主要負責(zé)人要親自領(lǐng)導(dǎo)這項工作。要結(jié)合實際，認真研究本地區(qū)、本單位安全生產(chǎn)問題，逐級考核責(zé)任制的落實，對責(zé)任不落實的要追究有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。檢查中，對違章指揮、違章作業(yè)的責(zé)任單位和有關(guān)責(zé)任人，必須依法嚴肅查處。要加強縣鄉(xiāng)兩級安全生產(chǎn)的檢查，確保安全生產(chǎn)責(zé)任制落實到最基層。

　　（二）認真組織排查隱患，對查出的隱患，要制定整改計劃，明確整改措施，落實責(zé)任人，限期完成整改。對達不到安全生產(chǎn)條件的，要堅決停工，確保生產(chǎn)安全。

　?。ㄈ┩ㄟ^檢查，各地區(qū)、各單位要針對本地區(qū)、本單位的安全生產(chǎn)形勢和薄弱環(huán)節(jié)，有計劃、有針對性地組織一次集中的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)活動。教育培訓(xùn)要突出重點：管理部門要以提高認識，加強安全生產(chǎn)責(zé)任制為主要內(nèi)容，生產(chǎn)企業(yè)要以一線操作人員熟練掌握安全操作規(guī)程和安全技能知識為重點。集中安全教育累積時間應(yīng)不少于4小時。

　?。ㄋ模└魇?、自治區(qū)和直轄市要將此次檢查的情況，包括項目數(shù)、查出的隱患、主要問題的整改情況，有關(guān)責(zé)任制的落實和法律、法規(guī)、標準的執(zhí)行情況以及今后的工作措施等，于6月15日前以書面形式報建設(shè)部工程質(zhì)量安全監(jiān)督與行業(yè)發(fā)展司。

　　4月15日至4月20日，建設(shè)部、中國海員建設(shè)工會全國委員會以及有關(guān)專家將組成5個檢查組進行抽查。抽查的省、自治區(qū)和直轄市另行通知。

　　聯(lián)系單位：建設(shè)部工程質(zhì)量安全監(jiān)督與行業(yè)發(fā)展司

　　聯(lián)系人：姚天瑋　王天祥

　　電　話：010—68394101

　　傳　真：010—68393920

中華人民共和國建設(shè)部辦公廳

中國海員建設(shè)工會全國委員會

二○○三年四月二日