關(guān)于印發(fā)《建設(shè)工程勘察質(zhì)量管理辦法》的通知

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建設(shè)[2000]167號
各省、自治區(qū)、直轄市建委（建設(shè)廳），各計(jì)劃單列市建委，國務(wù)院各有關(guān)部、委、局、總公司，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)：
現(xiàn)將《建設(shè)工程勘察質(zhì)量管理辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中有何問題，及時(shí)告我部勘察設(shè)計(jì)司。
中華人民共和國建設(shè)部
二○○○年八月一日
建設(shè)工程勘察質(zhì)量管理辦法
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)建設(shè)工程勘察成果質(zhì)量的管理， 確保建設(shè)工程質(zhì)量，維護(hù)建設(shè)工程有關(guān)各方及工程勘察單位的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》和國家有關(guān)法律、法規(guī)，制定本辦法。
第二條 凡在中華人民共和國境內(nèi)從事建設(shè)工程勘察活動(dòng)的，必須遵守本辦法。
本辦法所稱建設(shè)工程勘察是指巖土工程與工程地質(zhì)勘察、水文地質(zhì)勘察與鑿井工程、工程測量與地理信息系統(tǒng)工程等。
第三條 工程勘察單位要對提供的勘察成果質(zhì)量全面負(fù)責(zé)；建設(shè)單位要對勘察工程提供必要的客觀條件和技術(shù)保障，并負(fù)相應(yīng)的質(zhì)量責(zé)任。
第四條 國家鼓勵(lì)工程勘察單位采用先進(jìn)適用的勘察技術(shù)和管理方法，在繼續(xù)推行全面質(zhì)量管理的基礎(chǔ)上，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹GB/T19000-ISO9000系列標(biāo)準(zhǔn)， 建立一套適合勘察工程特點(diǎn)的質(zhì)量管理體系，并在實(shí)踐過程中不斷總結(jié)、完善和提高。
國家對優(yōu)秀勘察成果和質(zhì)量管理先進(jìn)的單位、個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第五條 國務(wù)院建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全國建設(shè)工程勘察質(zhì)量監(jiān)督管理工作。
縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程勘察質(zhì)量的監(jiān)督管理工作。
水利、交通、鐵道等國務(wù)院有關(guān)部門負(fù)責(zé)所屬部門建設(shè)工程勘察質(zhì)量的監(jiān)督管理工作。
第二章 工程勘察單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)
第六條 工程勘察單位必須依法取得 《工程勘察資質(zhì)證書》，并在資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承攬勘察任務(wù)。
禁止工程勘察單位超越其資質(zhì)等級許可的業(yè)務(wù)范圍或者以其他勘察單位的名義承攬勘察任務(wù)。禁止工程勘察單位允許其他單位或個(gè)人以本單位的名義承攬勘察任務(wù)。工程勘察單位不得轉(zhuǎn)包或者違法他包所承攬的勘察任務(wù)。 第七條 工程勘察單位應(yīng)按照國家有關(guān)的法律、 法規(guī)，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和勘察合同的要求進(jìn)行勘察工作，并建立健全科學(xué)有效的質(zhì)量管理程序和質(zhì)量責(zé)任制，明確單位的法定代表人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（技術(shù)負(fù)責(zé)人）、審核人，以及與勘察作業(yè)有關(guān)人員的質(zhì)量責(zé)任。確保勘察成果客觀、真實(shí)、可靠，并對勘察成果質(zhì)量負(fù)法律責(zé)任和相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。
第八條 工程勘察單位內(nèi)部要實(shí)行技術(shù)、 勞務(wù)分離，勞務(wù)工作逐步社會化，并由技術(shù)部門指導(dǎo)、監(jiān)督勞務(wù)工作，確保野外工作質(zhì)量，保證量測、記錄和取樣的正確性、真實(shí)性和可靠性。
第九條 工程勘察單位的有關(guān)人員， 特別是單位法定代表人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、審核人等，應(yīng)按各自的崗位職責(zé)對其經(jīng)手的建設(shè)工程勘察質(zhì)量，在建設(shè)工程壽命期限和法律追訴期限內(nèi)負(fù)終身質(zhì)量責(zé)任，并承擔(dān)相應(yīng)的行政、經(jīng)濟(jì)和法律責(zé)任。
第十條 工程勘察單位要加強(qiáng)勘察儀器、 設(shè)備及試驗(yàn)室的管理，現(xiàn)場鉆探、取樣的機(jī)具設(shè)備（特別是取樣器）、巖土工程原位測試及工程測量儀器等應(yīng)符合有關(guān)規(guī)范、規(guī)程的規(guī)定，進(jìn)行定期檢定或者校準(zhǔn)，并逐步通過計(jì)量行政部門組織的計(jì)量認(rèn)證。
第十一條 工程勘察單位應(yīng)加強(qiáng)作業(yè)全過程的質(zhì)量控制，著重做好以下幾方面工作：
一、質(zhì)量策劃控制
㈠明確勘察任務(wù)、技術(shù)要求及工程類別，并按勘察合同、有關(guān)規(guī)范、規(guī)程的要求進(jìn)行勘察工作。
㈡項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)組織有關(guān)人員，現(xiàn)場踏勘察調(diào)查，按要求編寫“勘察綱要”。
㈢“勘察綱要”應(yīng)按規(guī)定程序進(jìn)行審核、審批和實(shí)施。
二、現(xiàn)場作業(yè)質(zhì)量控制
㈠現(xiàn)場作業(yè)人員應(yīng)進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，重要崗位要實(shí)施持證上崗制度，并嚴(yán)格按“勘察綱要”及有關(guān)“操作規(guī)程”的要求開展現(xiàn)場工作并留下印證記錄。
㈡原始資料取得的方法、手段及使用的儀器設(shè)備應(yīng)當(dāng)正確、合理。
㈢原始記錄表格按要求認(rèn)真填寫清楚，并經(jīng)有關(guān)作業(yè)人員檢查、簽字。
㈣項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)始終在作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行指導(dǎo)、督促檢查，并對各項(xiàng)作業(yè)資料檢查驗(yàn)收簽字。 三、勘察文件質(zhì)量控制
㈠工程勘察資料、圖表、報(bào)告等文件要依據(jù)工程類別按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行各級審核、審批程序，并由責(zé)任人簽字。
㈡工程勘察成果應(yīng)齊全、可靠，滿足國家有關(guān)法規(guī)及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同規(guī)定的要求。
第十二條 工程勘察單位應(yīng)當(dāng)按照勘察工程規(guī)律辦事，有權(quán)柜絕用戶提出的違反國家有關(guān)規(guī)定的不合理要求，有權(quán)提出保證工程勘察質(zhì)量所必需的工作條件、合理工期和合理價(jià)格。
第十三條 工程勘察成果必須嚴(yán)格按照質(zhì)量管理有關(guān)程序進(jìn)行檢查和驗(yàn)收，質(zhì)量合格后方能提供用戶使用。對工程勘察成果的檢查驗(yàn)收和質(zhì)量評定，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家、行業(yè)和地方有關(guān)工程勘察成果檢查驗(yàn)收和質(zhì)量評定的規(guī)定。
第十四條 工程勘察單位必須接受政府主管部門的質(zhì)量審查和監(jiān)督檢查， 并無償提供所需要的文件、 數(shù)據(jù)、圖表（包括原始數(shù)據(jù)和圖表）和樣品等。
工程勘察單位對審查、監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)的違規(guī)行為，或?qū)彶?、監(jiān)督檢查結(jié)果持有異議的，可以向上一級勘察設(shè)計(jì)主管部門提出申訴或申請復(fù)查。
第十五條 工程勘察單位應(yīng)參與建設(shè)工程質(zhì)量事故的處理工作，并對因勘察原因造成的質(zhì)量事故，提出相應(yīng)的技術(shù)處理方案。
第十六條 工程勘察單位應(yīng)加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)， 加強(qiáng)質(zhì)量責(zé)任和職業(yè)道德教育，使勘察人員不斷進(jìn)行知識更新，掌握新技術(shù)和熟悉質(zhì)量管理法規(guī)，提高質(zhì)量責(zé)任意識，把好質(zhì)量關(guān)。
第十七條 工程勘察單位必須加強(qiáng)技術(shù)檔案的管理工作。工程項(xiàng)目完成后，必須將全部資料，特別是作為質(zhì)量審查、監(jiān)督依據(jù)的原始資料，分類編目，裝訂成冊，歸檔保存。
第三章 工程勘察成果的質(zhì)量管理
第十八條 國家實(shí)行工程勘察質(zhì)量審查、監(jiān)督檢查制度。各級建設(shè)行政主管部門應(yīng)嚴(yán)格按照建設(shè)部第60號令《建設(shè)工程勘察和設(shè)計(jì)單位資質(zhì)管理規(guī)定》和《工程勘察資質(zhì)分級標(biāo)準(zhǔn)》要求，對工程勘察單位資質(zhì)等級、業(yè)務(wù)范圍實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，以確保從事工程勘察業(yè)務(wù)的單位具有保證質(zhì)量的技術(shù)水平和綜合實(shí)力。
第十九條 各級建設(shè)行政主管部門基其委托的監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)（包括設(shè)計(jì)審查機(jī)構(gòu)），在履行工程勘察質(zhì)量審查、監(jiān)督職責(zé)時(shí)，有權(quán)采取以下措施： 一、要求被審查或檢查的單位提供有關(guān)工程勘察質(zhì)量管理文件、文字報(bào)告、圖紙圖表、數(shù)據(jù)（含原始資料）等。
二、到被檢查單位的作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行檢查。
三、發(fā)現(xiàn)有影響勘察質(zhì)量的問題時(shí)，責(zé)令其改正。
第二十條 各地建設(shè)行政主管部門，可根據(jù)本地區(qū)地質(zhì)、環(huán)境等客觀條件，對工程勘察單位的試驗(yàn)室，重點(diǎn)對從事試驗(yàn)工作的人員和設(shè)備進(jìn)行考核，檢查其設(shè)備、試驗(yàn)操作是否符合標(biāo)準(zhǔn)，試驗(yàn)成果是否正確等。
第二十一條 各級建設(shè)行政主管部門， 應(yīng)按本辦法第十一條的要求，加強(qiáng)對工程勘察單位的勘察作業(yè)全過程的質(zhì)量管理程序?qū)嵤┣闆r的抽查。建設(shè)行政主管部門每年可組織或通過其委托的監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)（包括設(shè)計(jì)審查機(jī)構(gòu)），對勘察單位的質(zhì)量體系和勘察質(zhì)量進(jìn)行抽查，并將抽查結(jié)果與單位年檢和資質(zhì)動(dòng)態(tài)管理掛鉤，對存在嚴(yán)重問題的單位要加大處罰力度，定期向社會公布抽查和處理結(jié)果，充分發(fā)揮新聞輿論的監(jiān)督作用。
第二十二條 建設(shè)單位、 工程勘察單位、設(shè)計(jì)單位應(yīng)加強(qiáng)相互協(xié)作，使勘察成果質(zhì)量滿足建設(shè)工程的經(jīng)濟(jì)、適用和安全等方面的要求。
第二十三條 工程勘察發(fā)生重大質(zhì)量事故， 有關(guān)單位應(yīng)按規(guī)定向上級建設(shè)行政主管部門報(bào)告。
第二十四條 任何單位和個(gè)人有權(quán)對重大工程勘察質(zhì)量問題檢舉、投訴；用戶有權(quán)就工程勘察質(zhì)量問題向勘察單位查詢，或向建設(shè)行政主管部門投訴。
第二十五條 與建設(shè)工程勘察有關(guān)的各方應(yīng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對違規(guī)的各方，要嚴(yán)格按照《中華人民共和國建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)進(jìn)行處罰。
第四章 附則
第二十六條 本辦法由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。
第二十七條 國務(wù)院其他有關(guān)部門和省、 自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門可以按照本辦法，結(jié)合本部門、本地區(qū)實(shí)際情況，制定實(shí)施辦法。
第二十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行。