淺析項(xiàng)目組織邊界管理

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摘要：在項(xiàng)目研制過程中，項(xiàng)目組織開發(fā)并綜合運(yùn)用多種手段，有效地整合基于知識(shí)和職能的差異性，確立統(tǒng)一的目標(biāo)并努力實(shí)現(xiàn)。其中，蘊(yùn)含著豐富的邊界管理思想。本文初步分析了項(xiàng)目組織邊界構(gòu)成要素所具有的邊界屬性及其作用，以探討對(duì)構(gòu)建項(xiàng)目組織并實(shí)施項(xiàng)目管理的實(shí)際借鑒意義。

關(guān)鍵詞：項(xiàng)目管理；組織邊界；裝備采辦

　　項(xiàng)目是集差異性和同一性于一身的矛盾體，為協(xié)調(diào)解決這一矛盾，構(gòu)建項(xiàng)目組織就成為項(xiàng)目管理的首要任務(wù)。有關(guān)項(xiàng)目組織的文獻(xiàn)很多，但對(duì)于項(xiàng)目組織協(xié)調(diào)的方式、位置以及改進(jìn)等方面，即對(duì)項(xiàng)目組織邊界問題研究不多。本文從美國(guó)先進(jìn)戰(zhàn)術(shù)戰(zhàn)斗機(jī)（ATF）F－22項(xiàng)目管理軌跡著手，對(duì)項(xiàng)目組織邊界進(jìn)行初步分析研究，以期能為項(xiàng)目組織構(gòu)建并實(shí)施項(xiàng)目管理提供有益的借鑒。 

　　1    基本理論

　　1.1組織邊界理論分析

　　美國(guó)社會(huì)學(xué)家斯科特于1964年首次提出“組織邊界”的概念，他認(rèn)為組織具有相對(duì)固定的邊界［1］。邊界的概念暗示著組織存在于一定的環(huán)境當(dāng)中。組織在與環(huán)境發(fā)生相互交換的過程中，邊界是一個(gè)對(duì)內(nèi)維持秩序、對(duì)外發(fā)揮保護(hù)作用的設(shè)計(jì)，它作為一種手段而存在，使組織扮演著協(xié)調(diào)與其他組織關(guān)系的角色。從形成和作用機(jī)理角度看，組織邊界由物理邊界、社會(huì)邊界和心理邊界構(gòu)成。組織邊界是經(jīng)濟(jì)學(xué)與管理學(xué)研究的重要問題之一。由于環(huán)境的復(fù)雜性和不確定性，現(xiàn)代組織的邊界變得更靈活，更具有彈性、可滲透性和跨越性。邊界是把雙刃劍，對(duì)組織具有限制和授權(quán)雙重屬性（見表1），一方面通過建立組織結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)組織內(nèi)外部的控制；另一方面，為組織提供穩(wěn)定性，建立信任和統(tǒng)一行動(dòng)的基礎(chǔ)，創(chuàng)造組織發(fā)展和革新的條件［2］。

　　1.2項(xiàng)目組織邊界分析

　　項(xiàng)目組織的優(yōu)勢(shì)在于它能夠整合基于知識(shí)、技術(shù)和職能的差異性，致力于在復(fù)雜的、不確定的差異性中尋求同一性，構(gòu)建起相對(duì)穩(wěn)定的邊界。這里“穩(wěn)定”的意思并不否定項(xiàng)目組織的柔性，而是強(qiáng)調(diào)它能夠擯棄來自環(huán)境的不利干擾因素，以保障項(xiàng)目的順利發(fā)展。但是，環(huán)境的動(dòng)態(tài)性、復(fù)雜性和不確定性，以及不同的知識(shí)、職能領(lǐng)域基于各自經(jīng)驗(yàn)知識(shí)的認(rèn)同會(huì)對(duì)項(xiàng)目一致性產(chǎn)生離心作用，這給項(xiàng)目組織邊界工作帶來困難。影響項(xiàng)目組織邊界確定的因素還包括上層領(lǐng)導(dǎo)、項(xiàng)目經(jīng)理、組織文化、其他相關(guān)利害人對(duì)項(xiàng)目的認(rèn)識(shí)和影響以及資源、制度和信息溝通的約束等［3］。

　　2    F－22項(xiàng)目組織邊界管理簡(jiǎn)述

　　美軍對(duì)項(xiàng)目管理的貢獻(xiàn)頗豐，許多新的理念、技術(shù)和工具都是由美軍開發(fā)并首先在裝備采辦項(xiàng)目中成功運(yùn)用而發(fā)展普及的。美空軍F－22項(xiàng)目就是成功案例之一。從提出ATF項(xiàng)目需求，到成功研制F－22項(xiàng)目并最終列入武器清單，其周期長(zhǎng)達(dá)二十余年，具體經(jīng)歷了需求論證、方案探索、工程研制與演示、生產(chǎn)部署等幾個(gè)階段。在F－22項(xiàng)目研制過程中，項(xiàng)目主任及項(xiàng)目成員十分注重管理理念創(chuàng)新和項(xiàng)目管理技術(shù)和工具的開發(fā)［4］。從其項(xiàng)目管理過程看，其中蘊(yùn)含著許多邊界管理的思想。美軍裝備采辦系統(tǒng)已建立較為完善的項(xiàng)目管理體系及其相應(yīng)的法規(guī)、指令等，對(duì)于其基層執(zhí)行機(jī)構(gòu)――項(xiàng)目管理辦公室的組建及其組織邊界的確定和維持按照既定規(guī)則進(jìn)行，因而其組織管理工作大部分是在邊界評(píng)價(jià)和邊界跨越方面。對(duì)于F－22項(xiàng)目，這些工作主要有：加強(qiáng)組織建設(shè)并有效地管理項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)，劃定決策域并授權(quán)；樹立系統(tǒng)集成思想，包括工程、管理、方法與過程；適時(shí)調(diào)整采辦策略，倡導(dǎo)參與和協(xié)作；引入飛行樣機(jī)設(shè)計(jì)、制造和測(cè)試；制定可行性計(jì)劃，跟蹤并努力完成等。

　　3    項(xiàng)目組織邊界的構(gòu)成要素與功能描述
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　　項(xiàng)目?jī)?nèi)部各專業(yè)或各職能團(tuán)隊(duì)通過對(duì)各自領(lǐng)域行業(yè)知識(shí)的建設(shè)和評(píng)價(jià)構(gòu)成了它們之間的邊界。構(gòu)建項(xiàng)目組織涉及到對(duì)這些不同形式知識(shí)的跨群體交流以達(dá)到共同理解和對(duì)它們的權(quán)衡評(píng)價(jià)，其首要任務(wù)是圍繞項(xiàng)目對(duì)邊界進(jìn)行定義，包括確立項(xiàng)目目標(biāo)，分配角色和責(zé)任，建立報(bào)告程序，定義財(cái)產(chǎn)權(quán)力以及商業(yè)收益和損失分配的契約安排等。與傳統(tǒng)組織相比較，項(xiàng)目組織邊界有其獨(dú)特性的方面，有必要對(duì)其構(gòu)成要素的邊界屬性進(jìn)行分析。

　　3.1社會(huì)邊界構(gòu)成要素

　　社會(huì)邊界是依賴社會(huì)交互作用而存在的，其主要作用有，確立行為準(zhǔn)則和集體身份；保護(hù)群體；作為一種支持社會(huì)力量的模式等。構(gòu)成社會(huì)邊界的事物較為廣泛，如聲譽(yù)、良好的業(yè)績(jī)、職業(yè)特征等給組織成員帶來一定的激勵(lì)效應(yīng)和認(rèn)同感。對(duì)項(xiàng)目組織來說，項(xiàng)目、項(xiàng)目目標(biāo)、計(jì)劃和策略等要素也同樣具有社會(huì)邊界屬性。