建設(shè)監(jiān)理實(shí)施的合理組織形式探討

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　　一、設(shè)監(jiān)理組織設(shè)計(jì)的原則

　　1）集權(quán)與分權(quán)統(tǒng)一的原則

　　集權(quán)是指把權(quán)力集中在總監(jiān)理工程師手中，分權(quán)是指經(jīng)過(guò)總監(jiān)理工程師授權(quán)，將部分權(quán)力交給各子項(xiàng)目或?qū)I(yè)監(jiān)理工程師掌握。事實(shí)上，在監(jiān)理組織中不存在絕對(duì)的集權(quán)，也不存在絕對(duì)的分權(quán)。在監(jiān)理機(jī)構(gòu)的設(shè)計(jì)中，采取集權(quán)形式還是分權(quán)形式，要根據(jù)工程項(xiàng)目的規(guī)模、特點(diǎn)、地理位置及總監(jiān)理工程師的能力、精力和下屬監(jiān)理工程師的工作經(jīng)驗(yàn)、工作能力和工作性質(zhì)等綜合考慮確定。如果工作地點(diǎn)集中、工程規(guī)模較小、工程難度較小，可以采取相對(duì)集權(quán)形式；反之，可以采取適當(dāng)分權(quán)形式。

　　2）專(zhuān)業(yè)分工與協(xié)作統(tǒng)一原則

　　分工就是按照提高監(jiān)理專(zhuān)業(yè)化程度和工作效率的要求，把監(jiān)理機(jī)構(gòu)的目標(biāo)、任務(wù)分成各級(jí)、各部門(mén)和各個(gè)人的目標(biāo)、任務(wù)，明確干什么、怎么干、誰(shuí)來(lái)干。在分工中應(yīng)強(qiáng)調(diào)：

　　（ａ）盡可能按照專(zhuān)業(yè)化的要求來(lái)設(shè)置組織形式；

　?。ǎ猓┕ぷ魃弦袊?yán)密分工，每個(gè)人的工作，應(yīng)達(dá)到較熟悉的程度，這樣才能提高效率；

　?。ǎ悖┮⒁夥止さ慕?jīng)濟(jì)效益。

　　在組織中有分工還必須有協(xié)作。協(xié)作是在分工的基礎(chǔ)上要求明確部門(mén)之間和部門(mén)內(nèi)的協(xié)調(diào)關(guān)系與配合辦法，要求不同的部門(mén)、專(zhuān)業(yè)相互配合，形成統(tǒng)一的整體，避免各自為政。在協(xié)作中應(yīng)強(qiáng)調(diào)：

　?。ǎ幔┲鲃?dòng)協(xié)調(diào)是至關(guān)重要的。要明確部門(mén)間的關(guān)系，找出易出矛盾的地方，加以協(xié)調(diào)。

　?。ǎ猓?duì)于協(xié)調(diào)中的各項(xiàng)關(guān)系，應(yīng)逐步走上規(guī)范化、程序化，應(yīng)有具體可行的協(xié)調(diào)辦法。

　　3）管理跨度與管理分層統(tǒng)一的原則

　　當(dāng)人數(shù)一定時(shí)，管理跨度與管理層次是成反比例關(guān)系。管理跨度如果加大，那么管理層次就可以適當(dāng)減少。每一個(gè)人的知識(shí)、能力和精力的有限性則決定了管理跨度不能無(wú)限增加。監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)設(shè)置時(shí)，若下級(jí)監(jiān)理人員能力強(qiáng)、經(jīng)驗(yàn)豐富，上下級(jí)溝通程度強(qiáng)，有關(guān)指示、命令、請(qǐng)示能及時(shí)傳達(dá)疏通時(shí)，其管理跨度可大些，反之要小些。

　　4）權(quán)責(zé)一致原則

　　權(quán)責(zé)一致原則是指在監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)中要明確劃分職責(zé)權(quán)力范圍，監(jiān)理崗位職務(wù)應(yīng)賦予同等的權(quán)力，做到權(quán)責(zé)一致。只有做到有職、有權(quán)、有責(zé)才能使組織系統(tǒng)得以正常運(yùn)行。當(dāng)然，組織的權(quán)責(zé)是相對(duì)一定的崗位職務(wù)來(lái)說(shuō)的，不同的崗位職務(wù)應(yīng)有不同的權(quán)、責(zé)。權(quán)責(zé)不一致對(duì)組織的效能損害是很大的。權(quán)大于責(zé)就很容易產(chǎn)生瞎指揮、濫用權(quán)力的官僚主義，責(zé)大于權(quán)就會(huì)影響管理人員的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，使組織缺乏活力。

　　5）才職相稱(chēng)原則

　　監(jiān)理人員完成每項(xiàng)工作都有其具備的知識(shí)和技能的要求。監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)中選擇使用監(jiān)理人員應(yīng)通過(guò)考查他們的學(xué)歷與經(jīng)歷，了解他的知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)、能力、興趣，使每一個(gè)監(jiān)理人員能夠做到他現(xiàn)有或可能有的才能與其工作職務(wù)上的要求相適應(yīng)，做到才職相稱(chēng)，人盡其才，才得其用，用得其所。

　　6）效率原則

　　現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)必須將效率原則放在重要地位?？偙O(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)工程特點(diǎn)和監(jiān)理工作要求選擇最適宜的結(jié)構(gòu)形式，實(shí)行最有效的內(nèi)部協(xié)調(diào)，使監(jiān)理工作高效而正確，減少重復(fù)和扯皮，并且具有靈活的應(yīng)變能力。

　　7）彈性原則

　　彈性原則是指監(jiān)理組織形式要有相對(duì)的穩(wěn)定性，不要總是輕易變動(dòng)，但又必須隨監(jiān)理階段、內(nèi)容、外部條件的變化和監(jiān)理目標(biāo)控制的要求，及時(shí)進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，在組織形式、專(zhuān)業(yè)、人員數(shù)量等方面作出變更，使組織形式具有一定的彈性。