2015年造價員考試備考知識點：工程投標標書編制技巧（2）

　　三、基價（預(yù)算價）的編制

　　1、工程量的復(fù)核

　　由于現(xiàn)在的項目均采用量價分離的形式進行報價，因此，投標人在投標前一定要對招標文件中的工程數(shù)量進行復(fù)核，對其中經(jīng)計算工程數(shù)量與清單中出入較大者或通過計算分析可能在施工過程中會發(fā)生較大變更者，分析其數(shù)量的變化大小、變更的趨勢等，對上述項目采取不平衡報價法進行報價。這樣，投標人的報價可以在保持總體水平不變的情況下，在施工時可能獲得更大的利潤。但是，有個別業(yè)主在招標文件中出要求投標人報價不允許出現(xiàn)太大的不平衡報價，這時投標人應(yīng)按照業(yè)主要求進行報價，不可盲目采取不平衡報價。

　　2、施工組織設(shè)計的編制

　　施工組織設(shè)計的編制應(yīng)考慮在滿足施工要求的前提下，盡量使報價的水平接近市場的總體水平。在編制時，要多考慮幾個可行的方案，然后對各個方案分別進行技術(shù)經(jīng)濟分析，選擇其中計算最完善、經(jīng)濟最合理的方案，同時考慮其它投標人對該方案采納的可能性可能采取的其它方案，通過比較獲得最后的方案。在投標中，不能出現(xiàn)一些偏離市場一般做法的獨特施工方案，這樣的方案在市場競爭中是行不通的。例如：在混凝土澆筑中，一般考慮模板采用鋼模板，而個別投標人在施工組織設(shè)計中卻考慮了木模板，導(dǎo)致標價高出市場的正常水平而出圍；在橋梁上部結(jié)構(gòu)澆筑時，正常情況下，投標人均考慮采取支架現(xiàn)澆，但如果個別投標人考慮采取掛籃懸澆的施工方案的話，掛籃的制作費用將使其報價大大超出合理報價。

　　3、定額、費用的選擇

　　在編制基價的時候，一定要以行業(yè)定額為依據(jù)進行，由于定額是結(jié)合各行業(yè)、各地區(qū)工程的特點，經(jīng)專家測定、歸納總結(jié)出來的，具有平均先進的工、料、機消耗水平，是本行業(yè)或地區(qū)工程造價測定的法定性依據(jù)。因此，業(yè)主和其它投標人在預(yù)算編制時只能嚴格執(zhí)行定額及說明，業(yè)主編制的標底價和其他投標人的報價必定是以定額為依據(jù)進行編制后下浮得到的。

　　在選定定額以后，就需要確定有關(guān)的費用，費用的選定也要根據(jù)當?shù)氐挠嘘P(guān)文件規(guī)定進行選取，不宜隨意增減費用項目。其次，特別需要注意的是，如果招標文件的清單已將部分費用的項目抽取歸類于100章總則費用中時，在進行清單其他項目的單價分析時，要將該部分的費用扣除，否則會造成該項費用的重復(fù)計算，虛增造價。例如，在市政工程的報價中，如果總則費用中已將保險費、臨設(shè)費等有關(guān)項目列出時，由于市政工程的綜合費率中也包括該兩個項目費率，因此，在進行其它項目的單價分析時，應(yīng)將綜合費率中保險率、臨設(shè)費率扣除，以免造成費用重復(fù)計算。

　　四、報價分析、最終報價

　　在投標的基價完成后，就需要對做出的基價進行分析，具體方法有指標分析、工機料分析、歷史基價分析等，指標分析可以根據(jù)工程各部位的有關(guān)指標對各部位的單位進行分析，與指標差別較大者要重新進行基價檢查，分析是否在標價編制時發(fā)生錯誤，進而調(diào)整報價；工機料分析法是將預(yù)算的人工、機械、材料費獨立抽出，根據(jù)其占報價的比例分析是否在合理范圍；歷史基價分析法是在以往曾參與的投標項目中，選取各種條件相等的項目，進行單價的對比，找出差別，分析原因，屬于編制錯誤的要進行調(diào)整。

　　在將基價調(diào)整完畢，確認基價準確的前提下，最后的工作是報價的最后確定。由于現(xiàn)行的招投標多采取復(fù)合標底的形式確定中標價，因此，報價的確定包括對業(yè)主的標底價的分析、對其他投標人的報價分析和保本價的分析。業(yè)主標底價的分析主要是充分了解業(yè)主的習(xí)慣做法，因為同一業(yè)主對招標工作均有其習(xí)慣做法，特別是其評標、定標的方法一般大同小異，因此投標人通過分析業(yè)主的習(xí)慣做法可確定該工程業(yè)主采取可能的下浮率作為可能的標底價；對其他投標人的標價分析主要根據(jù)在以往的投標記錄或通過搜集有關(guān)的資料，分析各投標人的標價變化范圍，確定其最可能出現(xiàn)的報價；最后投標人要根據(jù)自己企業(yè)的實際管理水平、市場的實際價格確定工程的保本價，投標報出的價格不得低于紅線保本價。投標人在通過上述分析后，將業(yè)主的可能標底價、其他投標人的可能報價和自己的報價結(jié)合業(yè)主的評標辦法，確定本企業(yè)的最終報價。