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2015年安全工程師:新《安全生產(chǎn)法》旨在強力推進依法治安
在全面推進依法治國的背景下,新《安全生產(chǎn)法》12月1日起正式實施。
法律,治國之重器;良法,善治之前提。經(jīng)過大修,今天正式實施的新安法,是多年積淀、集中多方智慧的結(jié)晶。其從強化安全生產(chǎn)工作擺位、落實生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責(zé)任、明確政府安全監(jiān)管定位和加強基層執(zhí)法力量、強化安全生產(chǎn)責(zé)任追究四方面著手,亮點頗多。
立善法于天下,則天下治;立善法于一國,則一國治。新安法的出臺,必將為促進我國安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)奠定堅實的法治基礎(chǔ)。
法律是一切生產(chǎn)、建設(shè)行為的準(zhǔn)繩。近年來,事故教訓(xùn)告訴我們,違法違規(guī)生產(chǎn)建設(shè)是安全生產(chǎn)工作的大敵。要堅決有力防范違法違規(guī)行為給國家和人民生命財產(chǎn)造成損害,必須知法、守法,不可枉法。對煤炭行業(yè)、企業(yè)來說,最基本的就是要嚴(yán)格按照法律法規(guī)規(guī)定組織建設(shè)、生產(chǎn),法有禁止,堅決不為。對監(jiān)管監(jiān)察隊伍而言,新安法既進一步明確了安全監(jiān)管部門的執(zhí)法地位和監(jiān)管職責(zé),賦予了安全監(jiān)管部門查封、扣押、停止供電供民爆物品等必要的強制性的權(quán)力,又對安監(jiān)人員自身建設(shè)提出了更高的要求。要堅決做到依法行事,執(zhí)法必嚴(yán),違法必究,這是安全監(jiān)管監(jiān)察隊伍的神圣職責(zé)與使命,也是推進依法治安的關(guān)鍵所在。國家安監(jiān)總局近日對兩個違規(guī)生產(chǎn)建設(shè)的國有大型煤礦作出停產(chǎn)停建指令,充分體現(xiàn)了依法治安的本義。
制定出一部好法律不容易,將之實施好更難,而法律的生命力在于實施,法律的權(quán)威性也在于實施。這就需要全國各地相關(guān)部門和企業(yè)在學(xué)法、知法、守法、用法上下真功夫。唯有如此,才能從根本上推進依法治安、實現(xiàn)依法治安。
新安法實施前夕,國務(wù)院安委辦、國家安監(jiān)總局向全國企業(yè)負(fù)責(zé)人發(fā)出公開信,希望企業(yè)以新安法實施為契機,牢固樹立“以人為本,生命至上”的理念,堅守“發(fā)展決不能以犧牲生命為代價”這條“紅線”。寥寥千余字,字字含金,充分闡述了習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的系列重要論述及黨中央、國務(wù)院近年來關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的重大決策部署精神。
學(xué)法乃知法之前提,知法則為守法、用法奠定基礎(chǔ),一環(huán)扣一環(huán)。從8月31日頒布到12月1日正式實施,短短3個多月,全國各地學(xué)習(xí)新安法活動如火如荼。吉林煤監(jiān)局結(jié)合新舊“對照學(xué)”、結(jié)合實踐“重點學(xué)”、結(jié)合案例“討論學(xué)”;內(nèi)蒙古煤監(jiān)局結(jié)合監(jiān)察工作實際深入學(xué)習(xí)新安法;山西晉城煤業(yè)集團以學(xué)新安法為契機,多措并舉推進安全責(zé)任落實;陜西煤業(yè)化工集團銅川礦業(yè)公司陳家山煤礦領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué),對各類人員依次宣講。
當(dāng)前,我國經(jīng)濟社會進入新的發(fā)展階段。全國安全生產(chǎn)形勢實現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),但面臨的形勢依然嚴(yán)峻。煤礦點多面廣,安全保障能力和生產(chǎn)力水平仍待提高,是安全生產(chǎn)的重中之重。因此,煤炭企業(yè)更要掀起學(xué)法、知法、守法熱潮,在法律的框架下組織生產(chǎn)建設(shè),堅定不移地推進“六打六治”專項行動,堅持依法治礦、從嚴(yán)治礦,落實煤礦安全“1+4”工作法,深入推進“雙七條”落實,深入開展煤礦隱患排查,深化煤礦瓦斯、煤塵、水害、沖擊地壓等重大災(zāi)害治理,下大力氣固本強基,努力實現(xiàn)安全可控,合力開創(chuàng)全國煤炭行業(yè)安全生產(chǎn)新局面。
法令既行,紀(jì)律自正,則無不治之國,無不化之民。認(rèn)真貫徹落實新安法,強力推進依法治安,必將為全國安全生產(chǎn)形勢實現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)提供更有力的保障。
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