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行政處罰的概念、特征和種類
1.行政處罰的概念
行政處罰是指國家行政機關和法律、法規(guī)授權組織依照有關法律、法規(guī)和規(guī)章,對公民、法人或者其他組織違反行政管理秩序的行為所實施的行政懲戒。對實施處罰的主體來說,行政處罰是一種制裁性行政行為,對承受處罰的主體來說,行政處罰是一種懲罰性的行政法律責任。行政處罰的目的是為了維護社會治安和社會秩序,保障國家的安全和公民的權利。
2.行政處罰的特征
行政處罰具有下列特征:
?。?)行政處罰由法定的國家機關和組織實施。行政處罰的實施機關主要是國家行政機關;經(jīng)法律、法規(guī)授權的組織和行政機關依法委托的組織也可以實施行政處罰。
(2)行政處罰的對象是實施了違法行為,應當給予處罰的行政相對人。
(3)行政處罰是對違法行為人的制裁,具有懲戒性。
(4)行政處罰必須在法律規(guī)定范圍內實施?!缎姓幜P法》第三條規(guī)定:“公民、法人或者其他組織違反行政管理秩序的行為,應當給予行政處罰的,依照本法由法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定,沒有法定依據(jù)的,行政處罰無效。”第十五條規(guī)定:“行政處罰由具有行政處罰權的行政機關在法定職權范圍內實施。”
?。?)行政處罰必須依照法定程序實施。根據(jù)《行政處罰法》的規(guī)定,行政機關必須依照本法規(guī)定的程序實施,不遵守法定程序的,行政處罰無效。法律規(guī)定實施行政處罰的程序主要有簡易程序、一般程序和聽證程序。
3.行政處罰的種類
行政處罰的種類,是行政處罰外在的具體表現(xiàn)形式。根據(jù)不同的標準,行政處罰有不同的分類。
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