煤礦安全培訓(xùn)混亂局面應(yīng)該治理

　　去年以來，國(guó)家加大了煤礦安全專項(xiàng)整治工作力度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦投入了大量資金，更換了通風(fēng)機(jī)、變壓器、礦用電纜，安裝了瓦斯斷電儀、防墜器，使用了瓦斯報(bào)警儀、風(fēng)表等。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，平均每個(gè)小煤礦的安全投入達(dá)40萬元，提高了煤礦的安全裝備水平，為煤礦安全形勢(shì)的好轉(zhuǎn)奠定了基礎(chǔ)?？荚嚢?/p>

　　不容樂觀的是，近年來煤礦事故仍然不斷。今年，在調(diào)查一起煤礦傷亡事故時(shí)，發(fā)現(xiàn)工人有嚴(yán)重違章現(xiàn)象，瓦檢員攜帶的光學(xué)瓦斯監(jiān)測(cè)儀器的皮管多處破裂，根本測(cè)不準(zhǔn)，而便攜式報(bào)警儀長(zhǎng)期不校準(zhǔn)，始終顯示一個(gè)讀數(shù)，瓦斯傳感器被“冷落”在離掘進(jìn)工作面30多米的巷道邊，結(jié)果因局部通風(fēng)管理不善，掘進(jìn)工作面長(zhǎng)時(shí)間無風(fēng)作業(yè)，造成瓦斯聚集，煤電鉆失爆發(fā)出的電火花引起瓦斯爆炸。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，瓦檢員及其他有關(guān)工人均持有地區(qū)煤炭管理部門發(fā)放的操作資格證，但證書沒有壓鋼印，沒有培訓(xùn)日期，沒有簽署合格意見。進(jìn)一步調(diào)查發(fā)現(xiàn)，所謂參加過安全培訓(xùn)，實(shí)際上是地區(qū)煤炭管理部門派人到縣煤炭局召集煤礦有關(guān)人員集中學(xué)習(xí)一星期《煤礦安全規(guī)程》，及有關(guān)法律法規(guī)、文件等，然后答一張?jiān)嚲?，只要交錢就能過關(guān)，就能拿到證。

　　更讓人不可理解的是，聽說煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)要組織煤炭企業(yè)特種作業(yè)人員安全培訓(xùn)，有的煤炭管理部門趕制了一批特種作業(yè)人員操作資格證，把各市、縣煤炭管理部門以前發(fā)的證統(tǒng)統(tǒng)換成省級(jí)煤炭管理部門監(jiān)制的證，以增強(qiáng)其權(quán)威性和合法性。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府以提高煤礦安全技術(shù)水平為名，從國(guó)有重點(diǎn)煤礦聘請(qǐng)幾個(gè)退休技術(shù)人員也辦起了安全培訓(xùn)班。“鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的命令，鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦哪有不聽的，一個(gè)人500元，花錢買個(gè)平安就是了。”一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦礦主如是說。

　　安全培訓(xùn)工作固然重要，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓，市、縣煤炭管理部門要抓，省級(jí)煤炭管理部門也要抓，層層抓，層層都要發(fā)證。如此這般，名目繁多的安全培訓(xùn)，并沒有解決根本問題。礦主這么說：“安全培訓(xùn)很有必要，尤其是現(xiàn)在職工流動(dòng)性大，不好管理。從家出來，今天就下井當(dāng)工人，只要給錢多，干一天是一天，哪管什么安全生產(chǎn)！前年有兩個(gè)湖北人，帶著媳婦到這找工作，剛好被一個(gè)礦主碰著，礦主說他的窯停了好長(zhǎng)時(shí)間，正準(zhǔn)備恢復(fù)生產(chǎn)找不到人干活呢。湖北人說咱們下去看看，誰知他們這一下去就沒再活著出來。像這樣一點(diǎn)安全知識(shí)都不懂，不培訓(xùn)怎么能行呢！但培訓(xùn)不能太濫，今天培訓(xùn)，明天培訓(xùn)，你也培訓(xùn)，他也培訓(xùn)，弄得我們暈頭轉(zhuǎn)向，不知道誰的培訓(xùn)是正宗的，這邊說他的培訓(xùn)不算，那邊說他的培訓(xùn)不合法，反正誰組織的培訓(xùn)我們都得參加，催得緊就多去幾個(gè)，催得不緊就少去幾個(gè)，誰也得罪不起。但有一條，要組織培訓(xùn)就要把工人培訓(xùn)好，讓他們真正學(xué)到知識(shí)，不能拿培訓(xùn)做生意。

　　國(guó)家煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)成立時(shí)，國(guó)家賦予了其安全培訓(xùn)的職責(zé)。目前，在各級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的監(jiān)督下，一級(jí)、二級(jí)煤礦安全培訓(xùn)基地，通過嚴(yán)格考核評(píng)估合格后掛牌成立，三級(jí)、四級(jí)煤礦安全培訓(xùn)基地也已經(jīng)掛牌成立或正在申請(qǐng)驗(yàn)收。在此基礎(chǔ)上，各級(jí)煤礦安全培訓(xùn)基地開展了對(duì)煤礦安全監(jiān)察人員、煤炭企業(yè)主要經(jīng)營(yíng)管理人員、煤礦特種作業(yè)人員的安全資格培訓(xùn)。

　　國(guó)家對(duì)煤礦培訓(xùn)基礎(chǔ)的設(shè)置制定了統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，只要達(dá)到這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)并通過評(píng)估驗(yàn)收合格，取得培訓(xùn)資格，就可以組織培訓(xùn)。各級(jí)煤炭管理部門要按國(guó)家的統(tǒng)一部署，努力把煤礦安全培訓(xùn)工作做好。

　　煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)煤礦安全技術(shù)培訓(xùn)的監(jiān)察和監(jiān)督工作，在調(diào)查處理煤礦事故的同時(shí)，對(duì)培訓(xùn)不合格，培訓(xùn)時(shí)間不夠，濫發(fā)資格證書的有關(guān)責(zé)任人要嚴(yán)肅處理，同時(shí)要追究培訓(xùn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。要嚴(yán)肅煤礦安全技術(shù)培訓(xùn)工作，認(rèn)真治理安全培訓(xùn)的混亂局面，把煤礦安全技術(shù)培訓(xùn)工作統(tǒng)一以國(guó)家局的要求上來，保證培訓(xùn)質(zhì)量，促進(jìn)煤礦職工技術(shù)素質(zhì)的提高，減少煤礦事故。

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