工程總承包項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析與對(duì)策

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　一、總承包項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的特點(diǎn)
　　1、多樣性?？偝邪?xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的客體隨工程總承包方式的不同而不同。如交鑰匙總承包必須面對(duì)設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工安裝和試運(yùn)行服務(wù)全過(guò)程的風(fēng)險(xiǎn)；而設(shè)計(jì)-施工總承包面對(duì)的只是設(shè)計(jì)和施工階段的風(fēng)險(xiǎn)。
　　2、復(fù)雜性。總承包項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理所要處理的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題比設(shè)計(jì)或施工等單項(xiàng)承包復(fù)雜得多，風(fēng)險(xiǎn)量大得多。因此，總承包項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的難度必然更大。相應(yīng)的，其所取得的效益也更顯著。
　　3、社會(huì)性?？偝邪?xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理所涉及的社會(huì)成員（利益相關(guān)者）多，相關(guān)關(guān)系十分復(fù)雜。國(guó)際工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理尤甚。
　　4、全局性。從事總承包項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理是承包者從全過(guò)程（全局）的觀點(diǎn)出發(fā)進(jìn)行全局性的綜合管理，而不是把各階段或各個(gè)過(guò)程分割開(kāi)來(lái)進(jìn)行的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理。
　　5、發(fā)展性。我國(guó)目前進(jìn)行總承包項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的條件和環(huán)境尚不理想，經(jīng)驗(yàn)相當(dāng)貧乏，與國(guó)際承包商差距很大，容易因此而引發(fā)大的風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)我國(guó)的國(guó)情和工程項(xiàng)目的實(shí)際情況須進(jìn)行扎扎實(shí)實(shí)的研究和創(chuàng)新。
　　二、總承包項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的過(guò)程
　　1、總承包項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別難度大。原因是要識(shí)別眾多階段的風(fēng)險(xiǎn)，涉及范圍廣，預(yù)測(cè)時(shí)限長(zhǎng)，可能產(chǎn)生的變化大。因此，風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別便成了總承包項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的最具特點(diǎn)、也是重點(diǎn)和難點(diǎn)之過(guò)程。
　　2、總承包項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估時(shí)，風(fēng)險(xiǎn)量的估計(jì)和發(fā)生概率的估計(jì)都比單項(xiàng)承包難，即可預(yù)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)和不可預(yù)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)多。因此要特別注意收集風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的依據(jù)和定性方法的應(yīng)用。
　　3、總承包項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理規(guī)劃的特殊性在于對(duì)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)方法有針對(duì)性的選擇決策上。該決策的正確性與合理性既對(duì)風(fēng)險(xiǎn)控制的效果產(chǎn)生直接影響，又隱含著巨大的經(jīng)濟(jì)意義。
　　4、總承包項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控中需要編制大量附加的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)計(jì)劃。這是因?yàn)樵陧?xiàng)目實(shí)施的過(guò)程中必然會(huì)遇到大量未曾預(yù)料到的風(fēng)險(xiǎn)因素，或風(fēng)險(xiǎn)因素的后果比已預(yù)料的更嚴(yán)重，使事先編制的計(jì)劃不能奏效，必須重新研究應(yīng)對(duì)措施，即編制附加的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)計(jì)劃。
　　三、總承包項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)
　　從一般規(guī)律分析，總承包項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源廣，風(fēng)險(xiǎn)因素多。識(shí)別總承包風(fēng)險(xiǎn)必須抓住重點(diǎn)。總承包項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的重點(diǎn)是經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，且所有風(fēng)險(xiǎn)均可導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)結(jié)果。
　　1、經(jīng)濟(jì)觀念滯后帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。習(xí)慣了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下的固定價(jià)格、政府定價(jià)、政府提供價(jià)格信息、政府保護(hù)國(guó)有企業(yè)的中國(guó)工程承包企業(yè)，對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的價(jià)格機(jī)制、價(jià)格運(yùn)行規(guī)律、價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)、匯率風(fēng)險(xiǎn)、合同風(fēng)險(xiǎn)等的認(rèn)識(shí)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，滯后于國(guó)外的承包企業(yè)，這會(huì)帶來(lái)很大的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
　　2、業(yè)主行為的不規(guī)范造成的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。業(yè)主的管理無(wú)序、壓價(jià)無(wú)度、索要回扣、強(qiáng)要承包商帶資承包和拖欠工程款等，久杜不絕，愈演愈烈，給總承包企業(yè)造成了無(wú)限的風(fēng)險(xiǎn)。
　　3、傳統(tǒng)的設(shè)計(jì)與施工分離，單一進(jìn)行施工專業(yè)承包或施工總承包，使施工承包企業(yè)對(duì)設(shè)計(jì)項(xiàng)目管理陌生，設(shè)計(jì)企業(yè)對(duì)施工項(xiàng)目管理陌生，總承包企業(yè)發(fā)育緩慢，企業(yè)缺乏實(shí)行總承包的機(jī)制等，這些問(wèn)題有可能造成總承包項(xiàng)目的大量潛在經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
　　4、建設(shè)市場(chǎng)中的大量違法操作屢禁不止，激烈的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)承包企業(yè)的巨大壓力，使他們?yōu)榱松娌坏貌粻奚陨斫?jīng)濟(jì)利益，是產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的巨大黑洞。
　　5、中介組織發(fā)育不健全，社會(huì)服務(wù)能力不足，企業(yè)缺乏利用社會(huì)中介組織為自己服務(wù)的意識(shí)，使總承包企業(yè)缺乏識(shí)別和控制經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的社會(huì)支持，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
　　6、我國(guó)的總承包企業(yè)對(duì)國(guó)際工程承包規(guī)律不熟悉，經(jīng)驗(yàn)不足，對(duì)加入WTO后的經(jīng)濟(jì)環(huán)境不熟悉、不適應(yīng)激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，是產(chǎn)生我國(guó)總承包企業(yè)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的新源泉。
　　7、我國(guó)的總承包企業(yè)對(duì)簽訂高質(zhì)量的合同，利用合同進(jìn)行經(jīng)營(yíng)，利用合同進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防和風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移的能力不足，進(jìn)行工程索賠的意識(shí)不強(qiáng)、知識(shí)不足、能力不夠、條件欠缺等，是導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的重要原因。
　　8、我國(guó)的總承包企業(yè)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理知識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)管理方法不熟悉，風(fēng)險(xiǎn)管理法規(guī)和制度不健全，工程擔(dān)保和工程保險(xiǎn)體制遲遲沒(méi)有發(fā)育，既是產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的原因，也是對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理乏力的表現(xiàn)。
　　四、總承包項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)管理措施和對(duì)策
　　1、建立總承包企業(yè)不但要在組織結(jié)構(gòu)上達(dá)到要求，更主要的是要在軟件建設(shè)上滿足要求。包括：具有滿足工程總承包要求的人力資源，強(qiáng)大的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，合格的設(shè)計(jì)能力，完善的項(xiàng)目管理體系，強(qiáng)有力的技術(shù)支持能力，在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)中采購(gòu)機(jī)械設(shè)備、成套設(shè)備和建設(shè)物資的能力，足夠的工程總承包協(xié)調(diào)能力，善于利用社會(huì)中介組織的能力，應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)能力，先進(jìn)的企業(yè)文化等。
　　2、提高風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。要深刻認(rèn)識(shí)風(fēng)險(xiǎn)對(duì)工程總承包項(xiàng)目的危害性，工程總承包項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)源的大量性，大部分風(fēng)險(xiǎn)的可預(yù)測(cè)性和可管理性，超前分析，認(rèn)真識(shí)別，可靠評(píng)估，科學(xué)、慎重地進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理規(guī)劃、決策、控制和監(jiān)督。
　　3、提高法律意識(shí)。依法競(jìng)爭(zhēng)，依法簽約和索賠，依法維權(quán)，依法經(jīng)營(yíng)，依法抵御風(fēng)險(xiǎn)，依法進(jìn)行融資和結(jié)算等。
　　4、實(shí)施人才戰(zhàn)略，進(jìn)行大學(xué)習(xí)，向員工灌輸國(guó)際工程項(xiàng)目管理知識(shí)、建造師知識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)管理知識(shí)、合同管理知識(shí)、經(jīng)濟(jì)知識(shí)、金融知識(shí)、保險(xiǎn)與擔(dān)保知識(shí)、經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)等，使企業(yè)具備大量有技術(shù)、懂法律、懂戰(zhàn)略、會(huì)經(jīng)營(yíng)、通外語(yǔ)、善管理的復(fù)合型人才和高級(jí)項(xiàng)目管理人才。
　　5、及早頒布工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的法規(guī)，頒布工程保險(xiǎn)與擔(dān)保的法規(guī)，制定工程總承包項(xiàng)目管理規(guī)范，編制工程總承包項(xiàng)目管理手冊(cè)，建立企業(yè)自身的風(fēng)險(xiǎn)管理體系。
　　6、積極采取技術(shù)性對(duì)策，回避、減輕、預(yù)防、分散和自留總承包項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)：
　　1）總承包項(xiàng)目回避風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策。如果項(xiàng)目威脅太大，風(fēng)險(xiǎn)量和發(fā)生的可能性都很大，企業(yè)難以承擔(dān)和控制風(fēng)險(xiǎn)，便應(yīng)當(dāng)在承包之前放棄承包或在實(shí)施之前毅然放棄項(xiàng)目實(shí)施，以免造成更大的風(fēng)險(xiǎn)損失。制定并執(zhí)行企業(yè)制度禁止實(shí)施某些活動(dòng)、依法規(guī)避某些可能造成風(fēng)險(xiǎn)的行為，也是風(fēng)險(xiǎn)回避的有效對(duì)策。
　　2）總承包項(xiàng)目減低風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策。這種對(duì)策可降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率或減少風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生后的損失量。對(duì)于已知風(fēng)險(xiǎn)，可動(dòng)員項(xiàng)目資源予以減少；對(duì)于可預(yù)測(cè)和不可預(yù)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)盡量通過(guò)假定和限制條件，使之變?yōu)橐阎L(fēng)險(xiǎn)，再采取措施降低其發(fā)生的可能性，降低到風(fēng)險(xiǎn)可以被接受的水平。
　　3）總承包項(xiàng)目預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策。采取技術(shù)組織措施預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策的作用有三個(gè)：防止風(fēng)險(xiǎn)因素出現(xiàn)；減少已存在風(fēng)險(xiǎn)因素；減低風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生概率。
　　4）總承包項(xiàng)目分散風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策。把風(fēng)險(xiǎn)分散給其他單位，包括業(yè)主、分包人、合伙人、投資人、供應(yīng)商等。
　　5）總承包項(xiàng)目自留風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策。即將有些不太嚴(yán)重的已知風(fēng)險(xiǎn)造成的損失由自己承擔(dān)下來(lái)。但是必須自己有能力，有應(yīng)急措施，有后備措施，有財(cái)力準(zhǔn)備。

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