鄭功成：“房子+老年人”不等于老齡房產

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中國人民大學教授 鄭功成

Q：老齡房地產正在成為頗受關注的新產業(yè)，它不是“房子+老年人”，也不是房地產簡單地向老年群體延伸。它的意義究竟在哪里?

鄭功成：所謂老齡房地產，是指與“老年人”及“全體公民老年期”相關聯(lián)的房地產，它強調適合老年人居住的房屋的物質形態(tài)和物理特征，同時也注重對于該類房地產的所有、使用、抵押、典當、租賃等各種權利，是老年人實現(xiàn)有質量的老有所養(yǎng)目標的一個重要方面。

Q：那么，老齡房地產抑或老齡房地產業(yè)應該具有哪些屬性?

鄭功成：老齡房地產大體可分為養(yǎng)老社區(qū)、社區(qū)養(yǎng)老服務機構、養(yǎng)老機構、老年醫(yī)療衛(wèi)生服務機構、異地養(yǎng)老房地產項目、城市老年公寓、現(xiàn)有住房的適老性改造、二手老齡房地產、農村老齡房地產等類別。

我認為，老齡房地產至少應包括四個方面的屬性，即：一是復合地產屬性，包括住宅、普通商業(yè)地產和醫(yī)療保健等;二是人文屬性，創(chuàng)造溫馨的宜居環(huán)境，讓老人感受到家的氛圍;三是服務屬性，滿足老年人核心需求和增值的需求;四是金融屬性，比如證券、基金、保險、儲蓄性的產品，會在這個鏈條中得到發(fā)揮和承載，還包括客戶理財、老年理財?shù)葍热荨?/p>

Q：老齡房地產業(yè)是資金密集型產業(yè)，其建設、銷售、經營、租賃等都需要大量資金。如何做到“不差錢”?

鄭功成：調查顯示：我國老年人口中75%左右擁有住房，但相當多的住房是按年輕型社會的需求建造的，缺乏適老性設計，不適合老年人生活居住，同時又面臨改造成本過高、不具備改造條件等一系列難題。因此，很多老年人成為“住房富人，貨幣窮人”。而通過開發(fā)適宜的金融工具，進行“以房養(yǎng)老”、租賃、互換，可以更好地發(fā)揮房地產的養(yǎng)老功能。

需要構建多元投融資平臺。由政府主導，建立由政府、企業(yè)、金融機構、保險機構、中介組織、個人等市場主體共同組成的市場多元融資平臺，以獨資、合資、入股、聯(lián)營等途徑融資，構建政策性與商業(yè)性融資相結合、直接融資與間接融資相互補充的多元化融資體系，吸收社會資金及個人閑散資金投入老齡房地產業(yè)，從而擴大市場供給規(guī)模。

Q：未來，哪些項目更適合我國老齡房地產業(yè)的發(fā)展?

鄭功成：老齡房地產項目是一個多功能的集合體，房屋僅僅是實現(xiàn)這些功能的載體，其背后實際上反映的是一種生活方式和生活理念。隨著經濟的發(fā)展、社會的變遷、觀念的改變，人們對于生活品質的要求越來越高。這些要求表現(xiàn)在老齡房地產項目上，就是要實現(xiàn)功能的多樣化、復合化。這意味著，老齡房地產項目不但要有基本的養(yǎng)老、醫(yī)療方面的良好配套和服務，而且要兼具護理、養(yǎng)生、文化、休閑等多元化、高質量的延伸和附加服務，以滿足老年人多層次、多元化的服務需求。

Q：您認為，應如何培育老齡房地產業(yè)鏈條，實現(xiàn)產業(yè)上、中、下游的有效銜接?

鄭功成：培育發(fā)展老齡房地產相關產業(yè)鏈，政府應發(fā)揮積極作用。政府應加大購買社會組織老齡服務的力度，充分發(fā)揮社會組織在承接政府職能轉移和行業(yè)自律、監(jiān)督評估、溝通協(xié)調等方面的作用，積極培育發(fā)展一批知名品牌老齡服務社會組織;出臺更多操作性強的優(yōu)惠政策，營造社會力量參與老齡房地產業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，逐步使社會力量成為發(fā)展老齡房地產業(yè)的主體;整合、利用高等院校、中等職業(yè)院校和職業(yè)培訓機構等資源，加快老齡服務專業(yè)人才培訓;統(tǒng)籌規(guī)劃培育發(fā)展產業(yè)基地，增強老齡地產相關產品的研發(fā)、設計、生產、展示等功能;定期舉辦博覽會，搭建供需對接平臺，培育市場快速發(fā)展。