時評：城鎮(zhèn)化不是城市化 城鎮(zhèn)化成功關(guān)鍵在于解決三農(nóng)問題

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城鎮(zhèn)化不是城市化 城鎮(zhèn)化成功關(guān)鍵在于解決三農(nóng)問題

城鎮(zhèn)化的構(gòu)想經(jīng)過近年來的不斷論證和試點實踐，已日趨完善。作為城鎮(zhèn)化的主體，農(nóng)民、農(nóng)村、農(nóng)業(yè)是中國百業(yè)之基，但我國疆土遼闊，情況千差萬別，因此，科學(xué)、合理、有序、因地制宜地解決三農(nóng)問題是城鎮(zhèn)化成功的關(guān)鍵。

首先，要統(tǒng)一深化思想認(rèn)識，端正建設(shè)態(tài)度是城鎮(zhèn)化成功的保障。城鎮(zhèn)化不僅可以帶動巨大的消費和投資需求，創(chuàng)造更多的就業(yè)機會，而且將給我國帶來深刻的經(jīng)濟和社會變化，將深遠地影響我國未來幾十年的發(fā)展歷程。推進城鎮(zhèn)化建設(shè)也是中央“城市反哺農(nóng)村，實現(xiàn)共同富裕”的偉大決策。

其次，要充分認(rèn)識到城鎮(zhèn)化建設(shè)的難度所在，這是城鎮(zhèn)化成功的前提。推進城鎮(zhèn)化，表象是經(jīng)濟建設(shè)、農(nóng)民身份建設(shè)，其本質(zhì)卻是幾千年積累下來的農(nóng)耕觀念的變革。以文盲、半文盲為主體的農(nóng)民遠比以知識分子為主體的城市居民復(fù)雜得多，如果不提前預(yù)見農(nóng)村建設(shè)的難度、深度和廣度，城鎮(zhèn)化建設(shè)者容易失去群眾的支持，更易違背中央推進城鎮(zhèn)化建設(shè)的初衷。

第三，要深刻領(lǐng)會國家實施城鎮(zhèn)化建設(shè)的目的和意義，這是城鎮(zhèn)化成功的基礎(chǔ)。農(nóng)村資源是農(nóng)民的根本利益所在。國家推進城鎮(zhèn)化的目的，在于綜合解決三農(nóng)問題，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，以解決農(nóng)民長期的生存問題，從根本上改善農(nóng)民的生活環(huán)境和生活條件;在于系統(tǒng)解決國家經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和食品安全等問題，與實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、保障食品安全、保護農(nóng)民根本利益等相輔相成。要從根本上來解決三農(nóng)問題，這是農(nóng)民最為關(guān)心的現(xiàn)實問題，也是城鎮(zhèn)化建設(shè)的難點所在。

第四，要改變過去城鎮(zhèn)化的固定思維，探索新方法，是城鎮(zhèn)化成功的關(guān)鍵。城鎮(zhèn)化建設(shè)規(guī)劃是一個復(fù)雜的、綜合的系統(tǒng)工程，一攬子解決改善需求結(jié)構(gòu)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等一系列問題，需要一個科學(xué)、合理、有序、因地制宜的總體設(shè)計方案，需要有新的思維、新的方法。

第五，要大興學(xué)習(xí)之風(fēng)、調(diào)研之風(fēng)，為城鎮(zhèn)化有序發(fā)展保駕護航。從目前城鎮(zhèn)化試點實踐來看，由于城鎮(zhèn)化思路、政策、資金、經(jīng)驗等大都來自于城市，在具體實踐中難免習(xí)慣性地用城市化的手段來進行，把城鎮(zhèn)化當(dāng)成是城市化建設(shè)的一部分。須知城鎮(zhèn)化與城市化一字之差，天壤之別。如果不能冷靜而理性地對以往經(jīng)驗進行有效疏理、總結(jié)及對未來進行分析預(yù)判，特別是對潛在的誤區(qū)進行充分研究，城鎮(zhèn)化建設(shè)要么將漏洞百出，要么容易奪民所有。這是個認(rèn)識問題，更是個態(tài)度問題。因此，有必要在全國上下、全黨上下反復(fù)強調(diào)，形成統(tǒng)一認(rèn)識，大興學(xué)習(xí)之風(fēng)、調(diào)研之風(fēng)，因地制宜才是確保城鎮(zhèn)化建設(shè)穩(wěn)健推進的關(guān)鍵。

我國的城鎮(zhèn)化還在路上。已上升到國家戰(zhàn)略的城鎮(zhèn)化與以往相比更為成熟、更為周密。不斷探索、不斷發(fā)展、不斷完善的城鎮(zhèn)化將給我們更多的底氣和信心。

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