時評：環(huán)保設施淪為“違規(guī)建筑”是為何故？

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環(huán)保設施緣何淪為“違規(guī)建筑”？

一篇建設單位起訴政府拆除其環(huán)保設施的新聞引起筆者的關注，仔細閱讀新聞發(fā)現(xiàn)，當地政府拆除的實際是該公司所有構筑物及生產設備，而并非僅是“環(huán)保設施”。報道中筆者看到該公司在未辦理環(huán)境影響評價等相關審批手續(xù)、未取得村鎮(zhèn)規(guī)劃許可證的情況下進行建設，屬于違規(guī)建筑，按照相關法律法規(guī)應當拆除。

然而，政府部門在構筑物建成之后方才進行拆除，給業(yè)主方帶來巨大的經濟損失，這樣的情況還不止一次出現(xiàn)。為何違規(guī)建筑物的拆除總是在“事后”進行?

政府部門提前介入不夠。各地未批先建的現(xiàn)象屢見不鮮，違規(guī)建筑事后拆除給百姓帶來的損失巨大，當地政府為何沒有提前要求業(yè)主辦理審批手續(xù)?建設局為何沒有在項目動工之初要求停建補辦規(guī)劃手續(xù)?環(huán)保局為何沒在項目建設前主動聯(lián)系業(yè)主協(xié)助其辦理環(huán)評手續(xù)?這是典型的不作為。

相關政策法規(guī)宣傳不到位。不少業(yè)主在實施項目建設的時候不知道應當辦理哪些手續(xù)，甚至不知道未批先建會受到“拆除”這樣的重罰，這是相關政策宣傳不到位是造成。沒有政策法規(guī)的宣傳，很多業(yè)主根本不知道自己的項目已經變成了“違規(guī)建筑”，不能認識到何為“為批先建”，怎么可能做到主動報批?

官員包庇使未批先建“肆無忌憚”。在少數基層政府還存在講人情、打包票的現(xiàn)象，一些官員發(fā)現(xiàn)“熟人”未批先建的時候不僅不協(xié)助其上報項目，還認為“有我在沒問題”，給業(yè)主造成誤解，以為“上面有熟人”就可以不按法律法規(guī)辦事。而此種項目是經不起檢查的，上級檢查后必定會按照法律法規(guī)處罰，得不償失。

未批先建就要受到處罰，這是毋庸置疑的，如何將業(yè)主的損失降到最低是政府以及各部門應該思考的問題，筆者認為通過強化建設項目政策宣傳，加強巡查、提前介入，對未批先建的項目不包庇、主動協(xié)助其報批等方式，能大幅度減少未批先建已成事實而造成的損失。

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