時評：城鎮(zhèn)建設缺乏歷史文化精神 民盟中央提建議整改

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城鎮(zhèn)建設

在城鎮(zhèn)建設中，合理汲取和利用歷史傳統(tǒng)文化，是豐富城鎮(zhèn)內涵、提升城鎮(zhèn)品位、塑造城鎮(zhèn)形象、增強城鎮(zhèn)競爭力的重要手段。當前我國城鎮(zhèn)化進程快速推進，城鎮(zhèn)建設日新月異，規(guī)模不斷擴大，數(shù)量不斷增多。然而，在城鄉(xiāng)一體化建設過程中，一個個城鎮(zhèn)越來越相像了，天南海北的城鎮(zhèn)特色、文化標桿大都模糊甚至不見了。

民盟中央調研發(fā)現(xiàn)，城鎮(zhèn)缺乏歷史文化精神的支撐，主要表現(xiàn)在：城鎮(zhèn)記憶消失。一些城鎮(zhèn)在所謂的“舊城改造”、“危舊房改造”中，采取大拆大建的開發(fā)方式，使得一片片歷史街區(qū)被夷為平地，一座座傳統(tǒng)民居被無情摧毀，導致城鎮(zhèn)記憶消失，城鎮(zhèn)面貌趨同。一些城鎮(zhèn)在規(guī)劃建設中抄襲、模仿、復制現(xiàn)象十分普遍，城鎮(zhèn)面貌正在急速走向趨同。城鎮(zhèn)建設失調。一些城鎮(zhèn)在建設中缺少科學態(tài)度和人文意識，盲目追求變大、變新、變洋，熱衷于建設大廣場、大水面、景觀大道、豪華辦公樓，把高層、超高層建筑當作現(xiàn)代化的標志，使城鎮(zhèn)景觀變得生硬、淺薄和失調。

民盟中央針對上述問題提出建議：

一是提高對歷史文化遺產保護的認識。要通過對《文物保護法》和《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的廣泛宣傳和深入學習，認真落實“保護為主、搶救第一、合理利用”的方針和建筑維修“必須遵守不改變原狀”的原則，審慎對待歷史遺存，采用漸進的方式，使每一座城鎮(zhèn)都保留一些獨特的老味道，又注入一些鮮明的新元素，在為老百姓創(chuàng)造良好物質生活環(huán)境的同時，創(chuàng)造更加美好的精神文化生活環(huán)境。

二是注意城鎮(zhèn)建設發(fā)展與歷史文化保護的相融性。積極探索讓古代文化與現(xiàn)代文明交相輝映的開發(fā)新途徑：第一是體現(xiàn)人文性。要貫徹生活優(yōu)先的原則。如果古建筑仍生活著原住的居民，那么城鎮(zhèn)的人文環(huán)境、審美情調、倫理親情等就會與古建筑、古街區(qū)渾然一體，這是對城鎮(zhèn)歷史文化最好的保護。第二是保持整體性。新城開發(fā)建設與歷史街區(qū)要有距離，盡量避開。第三是堅持適度性。在古建筑周圍開發(fā)時，高度上一定要適度，不能讓古建筑淹沒在鋼筋水泥的叢林中，成為孤島。第四是保證協(xié)調性。在古建筑周圍開發(fā)，現(xiàn)代建筑物的風格要跟隨古建筑，在風貌上盡量保持一致，使人看到這座城鎮(zhèn)的歷史氣息在延續(xù)。

三是城鎮(zhèn)規(guī)劃要賦予歷史文化新內涵，體現(xiàn)時代新特征。城鎮(zhèn)規(guī)劃要著眼長遠，回眸歷史，把歷史優(yōu)秀文化恰當融入現(xiàn)代城鎮(zhèn)建設之中，賦予歷史文化新內涵，體現(xiàn)時代新特征。要因地而異、因民族而異、因文化而異，采取不同的保護措施、不同的建筑風格和建設方式。如世界文化遺產古城平遙、麗江，采取的是古城完整保存、另建新城、新舊完全分開的辦法。

四是新區(qū)建設要重視體現(xiàn)傳統(tǒng)文化特色。與地理因素和經濟因素相比，傳統(tǒng)文化更能體現(xiàn)一座城鎮(zhèn)的吸引力。面對全球化和文化趨同的挑戰(zhàn)，傳承歷史傳統(tǒng)文化已經成為城鎮(zhèn)建設應當特別重視的問題。特別是大型公共建筑在規(guī)劃建設時，必須充分了解當?shù)氐沫h(huán)境、氣候、民族、風俗習慣、古建筑特點等情況，從中尋找傳統(tǒng)文化的內涵以及創(chuàng)作靈感，建造出傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文化和諧統(tǒng)一的建筑。

五是舊區(qū)改造要重視傳統(tǒng)文化保護。對城鎮(zhèn)中有價值的歷史文化與民族傳統(tǒng)精華，我們必須保護、繼承和發(fā)揚。對舊城區(qū)內的傳統(tǒng)建筑要加強日常修繕，改善必要的基礎設施。在重要的文化遺址周圍要設立保護范圍和緩沖區(qū)，嚴格控制建筑高度和密度，要保護原有的城鎮(zhèn)形態(tài)。要尊重城鎮(zhèn)原有的路網布局，保存好代表某一時期、有歷史價值的傳統(tǒng)街巷肌理。堅持在保護的前提下加以利用、改造、開發(fā)，堅持在保護中發(fā)展，在發(fā)展中保護。既要避免盲目拆掉有歷史傳統(tǒng)文化內涵的舊城區(qū)，也要避免出現(xiàn)新城區(qū)繁榮、舊城區(qū)衰落的不和諧現(xiàn)象。

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