時評：抗震建筑需經(jīng)得起強震

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抗震建筑需經(jīng)得起強震

建造經(jīng)得起強震的抗震建筑，是減少地震損失最直接、最有效的方法。近日，一些讀者來信呼吁，應(yīng)大力提高建筑物抗震性能，特別要重點建設(shè)農(nóng)村抗震建筑，為人民生命財產(chǎn)撐起“保護傘”。

重點建設(shè)農(nóng)村抗震建筑

云南魯?shù)榈卣鸢l(fā)生后，盡管及時采取了科學(xué)的救援措施，但造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失仍然嚴(yán)重。除地震震級高、震源淺、人口稠密等原因之外，當(dāng)?shù)亟ㄖ锟拐鹦阅茌^差，也是造成這次災(zāi)害損失嚴(yán)重的重要原因。

近年來，我國加大了新農(nóng)村建設(shè)力度，采取了危房改造、棚戶區(qū)搬遷等有效措施，建筑物的抗震能力逐漸提升。但是，由于各地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平差異大，許多貧困地區(qū)的建筑物抗震能力依然十分低下，很多村鎮(zhèn)存在選址不合理、建筑物質(zhì)量低的問題。

筆者認(rèn)為，應(yīng)加大投入，重點建設(shè)農(nóng)村山區(qū)等貧困地區(qū)的抗震建筑。一是依法做好村鎮(zhèn)防震減災(zāi)規(guī)劃。處于地震帶的城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村，應(yīng)依據(jù)《中華人民共和國防震減災(zāi)法》規(guī)定，由地方人民政府對這些地區(qū)村鎮(zhèn)場地的災(zāi)害易損性進(jìn)行評估，對那些存在高風(fēng)險的村鎮(zhèn)，應(yīng)結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)以及災(zāi)后重建，重新選址加強抗震建設(shè)。一時不能搬遷重建的村鎮(zhèn)建筑，要進(jìn)行抗震加固。

二是完善農(nóng)村建房抗震設(shè)防管理。要改變目前大多數(shù)鄉(xiāng)村民宅建筑自行設(shè)計自己建設(shè)的老套路，對農(nóng)村新建住房，政府部門要嚴(yán)格按照抗震設(shè)防要求，切實把好抗震設(shè)計、抗震施工和抗震性能驗收關(guān);對農(nóng)村原有住房，要引導(dǎo)民眾做好房屋抗震加固、改造工作，逐步實現(xiàn)“筋強骨健”。此外，國家應(yīng)當(dāng)設(shè)立專項資金，用于配套支持村房民居抗震建設(shè)與改造，切實解決農(nóng)戶資金不足問題。

三是加強農(nóng)村抗震知識宣傳教育。要在農(nóng)村廣泛普及防震減災(zāi)科學(xué)建房知識，倡導(dǎo)科學(xué)減災(zāi)理念，傳播先進(jìn)減災(zāi)文化，幫助農(nóng)民熟悉掌握抗震建筑的建造技能，增強農(nóng)民防震減災(zāi)意識，提高農(nóng)民的積極性和自覺性，確保建筑物的牢固和安全。

應(yīng)制定建筑物抗震強制標(biāo)準(zhǔn)

地震是嚴(yán)重危及人類生命財產(chǎn)的自然災(zāi)害，其中房屋倒塌是導(dǎo)致人員傷亡的主要原因之一。我國許多城市處于易發(fā)生或易受地震影響的潛在危險性環(huán)境中，而且城市人口多、密度大，高層建筑多，必須進(jìn)一步加強建筑物防震抗震設(shè)計和施工。

首先，必須高度重視建筑抗震工作?？稍O(shè)定建筑物抗震的強制標(biāo)準(zhǔn)，如地震烈度的區(qū)劃圖，通過以往地震發(fā)生狀況，推測出未來50年之內(nèi)某一區(qū)域可能遭受地震打擊的風(fēng)險和強度有多大，然后讓建設(shè)管理部門和建筑設(shè)計施工部門在新建房屋時遵循這一標(biāo)準(zhǔn)，確保建筑物抗震安全。

其次，應(yīng)適當(dāng)提高學(xué)校、醫(yī)院等公共建筑的抗震標(biāo)準(zhǔn)。劃分不同的抗震設(shè)防級別并采取不同的設(shè)計要求，是在現(xiàn)有技術(shù)和經(jīng)濟條件下減輕地震災(zāi)害的重要對策之一。建議參照發(fā)達(dá)國家的做法，對中小學(xué)校、幼兒園提高抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，同時應(yīng)具備災(zāi)后緊急避難場所的功能。

再次，加大政府監(jiān)督、檢查力度，保證建筑材料的質(zhì)量，保證建筑設(shè)計和施工規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)并有效執(zhí)行，將抗震設(shè)防納入工程建設(shè)的全過程，質(zhì)檢和驗收單位應(yīng)將抗震設(shè)防作為重點內(nèi)容，從而確保新建建筑具有良好的質(zhì)量和抗震性能。

積極借鑒國內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗

震級相近的地震在不同的國家和地區(qū)發(fā)生，卻常常帶來迥然不同的人員傷亡和財產(chǎn)損失，這很大程度上源于建筑方式的差別、建筑材料的質(zhì)量，以及是否經(jīng)過減震改造。因此，提高建筑物抗震性能，應(yīng)成為降低地震災(zāi)害的最重要途徑。

目前，世界各國和地區(qū)尤其是發(fā)達(dá)國家，都非常重視建筑物抗震設(shè)防工作，形成了多種有效的防震減災(zāi)技術(shù)，并且廣泛應(yīng)用到各類建筑物中。如在美國，根據(jù)“地震活動指數(shù)”及地震可能造成的后果，將房屋抗震性能分為4類，分別提出設(shè)防要求。在日本，建筑民居時，在房屋和地基之間加入減震層，利用建筑物本身的晃動來吸收地震的能量。同時，大量運用質(zhì)量輕、強度高的新型材料，即便房屋倒塌，也不會對人體造成嚴(yán)重傷害。

我國勞動人民在千百年的實踐中也總結(jié)出許多實用有效的建筑技巧，如福建永定的土樓，采用圓柱形結(jié)構(gòu)，并把竹條當(dāng)作夾墻板夯筑而成墻體。由于竹條堅硬且富有彈性，地震發(fā)生時，墻內(nèi)的竹條會被拉直，使得墻體不易倒塌，地震過后竹條會受到圓樓回心力的作用，自然合回去，從而取得極好的抗震保固效果。

作為地震多發(fā)國家，我們應(yīng)積極借鑒國內(nèi)外抗震建筑經(jīng)驗和技術(shù)，推廣研發(fā)符合區(qū)域特點的新技術(shù)、新工藝、新材料，讓抗震建筑成為保障人們生命財產(chǎn)安全的避風(fēng)港。