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馬駿:三中全會(huì)政策利好國(guó)家經(jīng)濟(jì)中長(zhǎng)期增長(zhǎng)潛力
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摘要:針對(duì)十八屆三中全會(huì)作出的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》在一系列經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域改革的力度,馬駿認(rèn)為這是我國(guó)十幾年以來(lái)最大的… 【造價(jià)信息網(wǎng)】馬駿——德意志銀行大中華區(qū)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家。針對(duì)十八屆三中全會(huì)作出的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》在一系列經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域改革的力度,馬駿認(rèn)為這是我國(guó)十幾年以來(lái)最大的,尤其在放開(kāi)準(zhǔn)入、對(duì)外開(kāi)放、金融、公共財(cái)政、養(yǎng)老金、放開(kāi)二胎等領(lǐng)域取得了具有里程碑意義的突破,這些改革將實(shí)質(zhì)性地改善市場(chǎng)資源配置的能力和效率、提升增長(zhǎng)潛力、減少宏觀風(fēng)險(xiǎn)、提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的可持續(xù)性。《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》針對(duì)放開(kāi)準(zhǔn)入方面提出采用負(fù)面清單管理,各類(lèi)市場(chǎng)主體可依法平等進(jìn)入清單之外領(lǐng)域;對(duì)企業(yè)投資項(xiàng)目,除關(guān)系國(guó)家安全等項(xiàng)目外,政府不再審批。
對(duì)此,馬駿表示:這些放開(kāi)準(zhǔn)入的改革,表明決策層已充分認(rèn)識(shí)到大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是避免中國(guó)經(jīng)濟(jì)掉入“中等國(guó)家陷阱”、提升經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力的必然選擇。按這個(gè)改革勢(shì)頭,從中期來(lái)看,馬駿估計(jì),民營(yíng)企業(yè)有望進(jìn)入80%~90%目前受明顯限制的行業(yè)。放開(kāi)準(zhǔn)入的改革如果能夠得以全面貫徹,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)就可能在今后十年保持高速增長(zhǎng)。
《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》針對(duì)對(duì)外開(kāi)放正式提出“以開(kāi)放促改革”的目標(biāo)和“加快培育參與和引領(lǐng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)”的要求。
對(duì)此,馬駿認(rèn)為:在放開(kāi)外商投資準(zhǔn)入、加快自貿(mào)區(qū)建設(shè)和沿邊開(kāi)放等方面取得一定突破之后,中國(guó)就應(yīng)該考慮加入跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議TPP的談判。定量估算表明,僅僅由于成員國(guó)的關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘的下降,與基準(zhǔn)情形即中國(guó)不加入TPP的情形相比,中國(guó)加入TPP可以在此后幾年中提升中國(guó)年均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值GDP增長(zhǎng)潛力約0.5個(gè)百分點(diǎn)。不僅如此,對(duì)外開(kāi)放還對(duì)于加速中國(guó)服務(wù)業(yè)的發(fā)展和倒逼改革方面有著重要意義。
馬駿認(rèn)為,金融領(lǐng)域的改革在優(yōu)化金融資源配置、推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展、擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放、防范金融和宏觀風(fēng)險(xiǎn)方面有非常重要的意義。利率市場(chǎng)化、大力發(fā)展民營(yíng)銀行、發(fā)展多層次資本市場(chǎng)將為民營(yíng)企業(yè)獲得更多的金融資源創(chuàng)造條件;資本項(xiàng)目開(kāi)放是擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放、提高中國(guó)資產(chǎn)在全球配置的效率、提升人民幣國(guó)際化程度的必經(jīng)之路;發(fā)展市政債券市場(chǎng)等舉措將有助于化解地方融資平臺(tái)帶來(lái)的金融風(fēng)險(xiǎn)。
馬駿認(rèn)為,深化改革對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響認(rèn)為最大的意義在于這些改革將提升經(jīng)濟(jì)中長(zhǎng)期的增長(zhǎng)潛力和穩(wěn)定性。馬駿估計(jì)在眾多行業(yè)中,此次深化改革最大受益者將是金融、鐵路、互聯(lián)網(wǎng)、新能源等產(chǎn)業(yè)。
具體來(lái)說(shuō),市政債市場(chǎng)的發(fā)展將降低銀行所面臨的風(fēng)險(xiǎn),多層次資本市場(chǎng)和資本項(xiàng)目開(kāi)放將給券商帶來(lái)新的增長(zhǎng)機(jī)會(huì),社保改革將為保險(xiǎn)業(yè)開(kāi)拓新的業(yè)務(wù)空間,放開(kāi)準(zhǔn)入將提高鐵路和地鐵行業(yè)的投資能力和增長(zhǎng)速度、并為互聯(lián)網(wǎng)公司進(jìn)入金融和電訊行業(yè)提供機(jī)會(huì),新能源將在新的財(cái)稅和資源價(jià)格體系下獲得更大的盈利和成長(zhǎng)機(jī)會(huì)。馬駿:三中全會(huì)政策利好國(guó)家經(jīng)濟(jì)中長(zhǎng)期增長(zhǎng)潛力。
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