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【博士】新形勢(shì)下工程質(zhì)量監(jiān)管體系和責(zé)任體系的研究
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【學(xué)位年度】2008 【摘要】 隨著改革開放的不斷深化和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,我國(guó)建設(shè)領(lǐng)域出現(xiàn) 了投資主體多元化和市場(chǎng)交易復(fù)雜化的格局,工程質(zhì)量監(jiān)督管理體系的制度環(huán) 境發(fā)生變化,原有體系難以適應(yīng)新的形勢(shì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求。同時(shí)隨著我國(guó)進(jìn) 入高速發(fā)展期,工程建設(shè)規(guī)模及投資日益快速增長(zhǎng),工程建設(shè)市場(chǎng)也顯現(xiàn)新特 點(diǎn)。特別是近年來(lái),一些地方的工程質(zhì)量下降,工程質(zhì)量事故增多。為確保工 程質(zhì)量,必須對(duì)工程質(zhì)量監(jiān)管體系按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求進(jìn)行系統(tǒng)改革。 論文從國(guó)外建設(shè)工程質(zhì)量政府監(jiān)督管理研究特征、動(dòng)態(tài)和發(fā)展趨勢(shì)總結(jié)了 其管理實(shí)踐和理論研究成果,分析了我國(guó)建設(shè)工程質(zhì)量政府監(jiān)督管理改革與相 關(guān)研究現(xiàn)狀。論文在對(duì)比國(guó)內(nèi)外工程質(zhì)量監(jiān)督制度以及研究我國(guó)工程質(zhì)量監(jiān)督 管理體系歷史發(fā)展的基礎(chǔ)上,借鑒國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)對(duì)我國(guó)現(xiàn)有工程質(zhì)量監(jiān)管體系 進(jìn)行完善。并針對(duì)其提出了改革的設(shè)想,提出了深入開展質(zhì)量監(jiān)督管理體制、 機(jī)制、評(píng)價(jià)和激勵(lì)與約束機(jī)制等的研究目標(biāo)?! 〈送怆S著質(zhì)量監(jiān)督工作的不斷深入,政府質(zhì)量監(jiān)督工作的重點(diǎn)也發(fā)生了轉(zhuǎn) 變,由傳統(tǒng)單一的實(shí)體質(zhì)量監(jiān)督轉(zhuǎn)變?yōu)橹攸c(diǎn)對(duì)工程責(zé)任主體質(zhì)量行為的監(jiān)督。 本文又針對(duì)工程質(zhì)量責(zé)任主體不規(guī)范,質(zhì)量責(zé)任沒(méi)有落到實(shí)處的具體分析,提 出必須建立和完善工程質(zhì)量責(zé)任體系。論文分析了建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量責(zé)任體系的概 念,明確了質(zhì)量責(zé)任的主體,構(gòu)建了質(zhì)量責(zé)任體系的基本框架,提出了質(zhì)量責(zé) 任分配的原則,研究了質(zhì)量責(zé)任的追查、承擔(dān)、監(jiān)督和質(zhì)量責(zé)任體系運(yùn)行的有 關(guān)問(wèn)題,為建立和完善質(zhì)量責(zé)任體系作了有益的探索?! ∽詈笳撐挠志劢鼓壳白顬橥怀龅慕ㄔO(shè)單位質(zhì)量責(zé)任問(wèn)題。本文首先明確了 建設(shè)單位的有關(guān)概念和分類,并運(yùn)用行為科學(xué)的分析方法對(duì)建設(shè)單位個(gè)體質(zhì)量 行為的目標(biāo)、原因、影響因素進(jìn)行了分析,研究了責(zé)任主體質(zhì)量行為過(guò)程及作 用機(jī)理,從而明確了建設(shè)單位質(zhì)量責(zé)任特性,提出從法律法規(guī)角度如何制定統(tǒng) 一的建筑質(zhì)量責(zé)任法,以解決目前質(zhì)量責(zé)任不清,缺乏可操作性和力度的問(wèn)題?! ∫虼?,本文對(duì)工程質(zhì)量監(jiān)管體系和責(zé)任體系的研究,特別是對(duì)建設(shè)單位責(zé) 任主體質(zhì)量行為和質(zhì)量責(zé)任的研究,不僅可以從理論上完善工程質(zhì)量監(jiān)管理論, 而且對(duì)指導(dǎo)政府質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)如何規(guī)范和監(jiān)管責(zé)任主體的質(zhì)量行為具有十分重 要的現(xiàn)實(shí)意義。這樣,就能把工程質(zhì)量管理引入良性循環(huán)的軌道,從根本上提 高工程質(zhì)量管理水平。
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