企業(yè)定額的編制與管理

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　　一、制訂企業(yè)定額的目的

　　1、企業(yè)內(nèi)部定額是投標(biāo)報(bào)價(jià)的基礎(chǔ)

　　企業(yè)內(nèi)部定額是依據(jù)本企業(yè)的技術(shù)專長(zhǎng)、施工機(jī)械裝備程度、材料來(lái)源渠道及價(jià)格情況、內(nèi)部管理水平等因素編制的。是構(gòu)成工程實(shí)體所需消耗的各種人工、材料、機(jī)械的最低消耗量，以及為合理的正常施工所需的各項(xiàng)措施費(fèi)用和管理費(fèi)用的標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)定額是企業(yè)自身生產(chǎn)力水平的反應(yīng)，是形成企業(yè)個(gè)別成本的基礎(chǔ)，有了企業(yè)內(nèi)部定額，在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)就能做到合理地確定投標(biāo)價(jià)，有效提升投標(biāo)報(bào)價(jià)的競(jìng)爭(zhēng)力。

　　2、企業(yè)定額是企業(yè)制訂工程項(xiàng)目目標(biāo)成本和進(jìn)行項(xiàng)目成本核算的依據(jù)

　　企業(yè)內(nèi)部定額是進(jìn)行科學(xué)管理、開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新，促進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，是有效控制項(xiàng)目成本的手段。工程中標(biāo)后，可根據(jù)企業(yè)定額制訂各施工階段的目標(biāo)成本，在施工過(guò)程中還可以通過(guò)改進(jìn)施工組織設(shè)計(jì)中人力、材料、設(shè)備、費(fèi)用等資源的合理配置，提高施工技術(shù)水平和現(xiàn)場(chǎng)施工管理水平來(lái)挖掘潛力、降低成本：可以根據(jù)工程項(xiàng)目的實(shí)際情況和人工、材料、機(jī)械市場(chǎng)信息不斷調(diào)整階段目標(biāo)成本：工程竣工后，企業(yè)定額又將成為該工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。

　　二、編制原則

　　編制企業(yè)定額，應(yīng)遵循以下基本原則：

　　1、先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)．編制的定額既能反映出管理、技術(shù)先進(jìn)性，也應(yīng)符合施工企業(yè)的造價(jià)管理要求。

　　2、企業(yè)定額應(yīng)具有通用性 以《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》為參考，編制的企業(yè)定額能夠適用于所有的工程量清單形式，起到舉一反三的作用。因?yàn)閲?guó)有投資或國(guó)有資金投資為主的大中型建設(shè)工程必須執(zhí)行《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》，可其他投資形式的建設(shè)工程亦可采取其他的工程量清單計(jì)價(jià)形式，所以，企業(yè)定額應(yīng)該適應(yīng)不同計(jì)價(jià)形式快速報(bào)價(jià)的需要。

　　3、以工程項(xiàng)目經(jīng)常發(fā)生的子目來(lái)編制，不經(jīng)常發(fā)生的項(xiàng)目，暫不考慮編制地下連續(xù)墻項(xiàng)目我公司歷年來(lái)只有1993年新興大廈工程施工時(shí)發(fā)生，實(shí)際發(fā)生時(shí)可參考定額及市場(chǎng)狀況來(lái)計(jì)價(jià)。

　　4.主要材料以消耗量、次要材料以“元”編制

　　5.人工工日單價(jià)和主要材料的單價(jià),均執(zhí)行現(xiàn)行的市場(chǎng)價(jià)，以后每月調(diào)整

　　6.計(jì)算方法：以實(shí)際為主,施工組織設(shè)計(jì)為參考

　　7.按照以主帶次的原則進(jìn)行編制，即主要材料和工日以消耗量編制，輔助材料以“元”計(jì)入

　　三、企業(yè)定額的編制方法

　　企業(yè)內(nèi)部定額應(yīng)該是企業(yè)成本管理最高水平的體現(xiàn)，而不是企業(yè)平均消耗水平的體現(xiàn)，是企業(yè)投標(biāo)報(bào)價(jià)和制定項(xiàng)目目標(biāo)成本的主要依據(jù)。我公司的內(nèi)部定額是順應(yīng)建筑市場(chǎng)的需求，根據(jù)現(xiàn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)模式和造價(jià)管理模式編制的。企業(yè)定額為總體框架，對(duì)于市場(chǎng)反映敏感的材料和設(shè)備及人工工日單價(jià)，按月公布市場(chǎng)價(jià)格(采購(gòu)價(jià)格)；對(duì)于輔助材料、中小型機(jī)具以固定費(fèi)用形式編入定額。內(nèi)部定額制訂的依據(jù)是本公司現(xiàn)行的成本管理模式，所列項(xiàng)目是工程施工時(shí)常發(fā)生的項(xiàng)目：同時(shí)也參考工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范中的項(xiàng)目劃分。內(nèi)部定額的框架體系包括人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、臨時(shí)設(shè)施費(fèi)、現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)、網(wǎng)絡(luò)辦公系統(tǒng)費(fèi)和利潤(rùn)、稅金等。網(wǎng)絡(luò)辦公系統(tǒng)費(fèi)和利潤(rùn)是綜合網(wǎng)絡(luò)辦公系統(tǒng)水平和財(cái)務(wù)狀況，結(jié)合工程特點(diǎn)最終確定費(fèi)率。

　　1.工程樣本的選取 我們按照住宅和公共建筑類別分別抽取了幾個(gè)具有代表性的在建工程及近兩年內(nèi)已竣工的工程作為工程樣本，參考工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范，以施工方法為主線，仔細(xì)劃分工程項(xiàng)目的各工序及實(shí)際的消耗內(nèi)容，制定統(tǒng)一的、標(biāo)準(zhǔn)的定額測(cè)定表下發(fā)到各項(xiàng)目部，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查、考核、總結(jié)后綜合匯總各項(xiàng)費(fèi)用消耗的數(shù)據(jù)進(jìn)行了科學(xué)地測(cè)算，然后用統(tǒng)計(jì)學(xué)的方法對(duì)定額測(cè)定表進(jìn)行科學(xué)分析來(lái)確定定額含量。

　　2.工程實(shí)體消耗項(xiàng)目指標(biāo)的測(cè)算 人工、主要材料消耗量根據(jù)對(duì)工程樣本的科學(xué)分析，按各個(gè)工程項(xiàng)目實(shí)際施工消耗測(cè)定，并且參考2001年《北京市建設(shè)工程預(yù)算定額》取平均值確定定額含量，工日單價(jià)和主要材料的單價(jià)，均執(zhí)行現(xiàn)行的市場(chǎng)價(jià)。輔助材料、中小型機(jī)具費(fèi)則根據(jù)各個(gè)工程項(xiàng)目實(shí)際施工消耗，測(cè)定取平均值來(lái)確定每建筑平方米消耗費(fèi)用，以固定費(fèi)用的形式進(jìn)入每一定額子目。

　　3.工程非實(shí)體性消耗項(xiàng)目指標(biāo)的測(cè)算工程非實(shí)體性消耗費(fèi)用包括輔助材料費(fèi)、中小型機(jī)械費(fèi)、工程水電費(fèi)、臨時(shí)設(shè)施費(fèi)、現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)等。經(jīng)過(guò)對(duì)選取的工程樣本的各項(xiàng)費(fèi)用消耗數(shù)據(jù)的匯總整理分析，得到了各項(xiàng)費(fèi)用每建筑平方米的消耗費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，據(jù)此標(biāo)準(zhǔn)按建筑平方米單價(jià)以固定費(fèi)用的形式編入定額。大型機(jī)械的數(shù)量、規(guī)格、型號(hào)和租用期，根據(jù)招標(biāo)文件和招標(biāo)圖紙由施工組織設(shè)計(jì)確定，大型機(jī)械按租賃考慮，租賃價(jià)格公司每月發(fā)布一次：周轉(zhuǎn)材料的數(shù)量由施工組織設(shè)計(jì)確定。

　　4.技術(shù)措施費(fèi)項(xiàng)目的測(cè)算 根據(jù)公司項(xiàng)目部實(shí)際發(fā)生的技術(shù)措施項(xiàng)目和費(fèi)用編制，分析總結(jié)各個(gè)項(xiàng)目部的實(shí)際費(fèi)用發(fā)生情況，對(duì)于項(xiàng)目部必須發(fā)生的費(fèi)用列入此章節(jié)，以便投標(biāo)報(bào)價(jià)及成本管理時(shí)對(duì)照采用。本章定額子目是按公司內(nèi)部的平均消耗水平進(jìn)行編制的。

　　5.企業(yè)定額的計(jì)算 規(guī)則、計(jì)量單位參考《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》中的計(jì)算規(guī)則、計(jì)量單位來(lái)確定。

　　6.人材機(jī)的單價(jià)的調(diào)整 可以調(diào)整，但含量在一定時(shí)間內(nèi)不能調(diào)整：此外，輔助材料、中小型工機(jī)具為綜合測(cè)算價(jià)，在一定時(shí)間內(nèi)也不予調(diào)整。定額中的子目單價(jià)是項(xiàng)目經(jīng)理部對(duì)外發(fā)包的綜合勞務(wù)用工單價(jià)，包括基本工資、津貼、獎(jiǎng)金、工資附加費(fèi)、醫(yī)療保險(xiǎn)、勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)、交通補(bǔ)助、勞務(wù)合作單位的管理費(fèi)和上繳國(guó)家稅金等：主要材料的價(jià)格應(yīng)包括材料的出廠價(jià)、市內(nèi)運(yùn)費(fèi)、采購(gòu)及現(xiàn)場(chǎng)保管費(fèi)。完成企業(yè)定額初稿后，對(duì)新開(kāi)工程項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地試用，要及時(shí)收集和反饋信息，進(jìn)行修訂和完善，條件成熟時(shí)正式頒布實(shí)施。在執(zhí)行過(guò)程中不斷修正、改進(jìn)，保證企業(yè)定額符合實(shí)際、先進(jìn)合理，并具有活力和競(jìng)爭(zhēng)力，順應(yīng)不斷變化的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)。

　　四、市場(chǎng)價(jià)格信息的來(lái)源與管理

　　定額中以消耗量出現(xiàn)的工日、材料、機(jī)械租賃的價(jià)格為動(dòng)態(tài)價(jià)格，公司每月公布一次，對(duì)于波動(dòng)較大的消耗量?jī)r(jià)格，及時(shí)進(jìn)行發(fā)布。 企業(yè)首先要搭建一個(gè)有效的物流信息平臺(tái)，形成一個(gè)物流網(wǎng)絡(luò)，通過(guò)因特網(wǎng)和企業(yè)內(nèi)部物流網(wǎng)絡(luò)使企業(yè)各個(gè)項(xiàng)目部、各分公司和公司各職能部門內(nèi)部及相互之間能進(jìn)行及時(shí)、有效的信息互動(dòng)。同時(shí)物流信息平臺(tái)有對(duì)外接口，內(nèi)部的部分信息和外部社會(huì)物流資源信息可及時(shí)交換互通。其次，要建立一個(gè)專門提供建筑材料設(shè)備采購(gòu)信息和進(jìn)行詢價(jià)、比價(jià)并自動(dòng)生成投標(biāo)報(bào)價(jià)等功能的系統(tǒng)，這個(gè)系統(tǒng)還要具有與企業(yè)建立長(zhǎng)期供貨關(guān)系的供貨商的產(chǎn)品信息，以及大量的、遍布全國(guó)的各類產(chǎn)品信息，這些信息要隨時(shí)更新。運(yùn)用這個(gè)系統(tǒng)不僅能使企業(yè)與原有的供貨商進(jìn)行充分及時(shí)的溝通，還可以在更大范圍內(nèi)對(duì)供貨商進(jìn)行選擇，對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行比價(jià)。一方面，企業(yè)可以通過(guò)這個(gè)系統(tǒng)對(duì)多個(gè)供貨商提供的產(chǎn)品價(jià)格進(jìn)行比價(jià)、詢價(jià)、招標(biāo)，從而獲得更為合理的供貨價(jià)格：另一方面，該系統(tǒng)還包括企業(yè)內(nèi)部材料采購(gòu)管理軟件，幫助企業(yè)進(jìn)行各工程項(xiàng)目采購(gòu)信息的統(tǒng)計(jì)，實(shí)現(xiàn)大宗材料的集團(tuán)采購(gòu)，進(jìn)一步降低材料設(shè)備的價(jià)格。