企業(yè)定額的編制及應(yīng)用（二）

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　　（三）企業(yè)定額的編制過程

　　編制企業(yè)定額大致分為五個階段：

　　1、決策階段。隨著企業(yè)體制改革的深入，建筑市場的不斷規(guī)范，特別是加入ＷＴＯ以后，建筑市場競爭日趨激烈。我單位以適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向，建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度為目標(biāo)，在2000年底，我集團(tuán)公司決定編制企業(yè)內(nèi)部定額，以期發(fā)揮集團(tuán)優(yōu)勢，擴(kuò)大經(jīng)營空間。

　　2、準(zhǔn)備階段。建立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，做好編制前的準(zhǔn)備工作。由集團(tuán)公司總經(jīng)濟(jì)師牽頭，從各基層單位抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干組成定額編制小組，收集各種資料，請教有關(guān)專家，制定企業(yè)定額的編制方案。

　　3、定額劃項(xiàng)階段。建立定額的框架結(jié)構(gòu)，確定編制依據(jù)，將分部分項(xiàng)工程按定額章、節(jié)具體劃分定額子目。組織有關(guān)人員召開研討會，認(rèn)真細(xì)致逐項(xiàng)分析，擬訂編制方法。

　　4、定額計算階段

　　1）定額含量的計算。根據(jù)子目特殊性，考慮其所占工程造價的比重、技術(shù)含量等因素，選擇不同的方法對定額含量進(jìn)行測定計算。在具體編制過程中，如腳手架工程、砌體工程、混凝土工程、模板工程等工料機(jī)用量的計算，主要采用現(xiàn)場觀察測定法，以研究消耗量為對象、觀察測定為手段。深入施工現(xiàn)場，在項(xiàng)目相關(guān)人員的配合下，通過密集抽樣和粗放抽樣等技術(shù)進(jìn)行直接的分析研究，獲得該工程施工過程中的技術(shù)組織措施和工料機(jī)消耗量的基礎(chǔ)資料，確定工料機(jī)定額消耗水平；對于人工幅度差，材料損耗率和超運(yùn)距等問題，主要采用經(jīng)驗(yàn)統(tǒng)計法，從己峻工程及在施工程中的施工資料、典型設(shè)計圖紙、成本核算資料中，選取若干個有代表性的項(xiàng)目，進(jìn)行分析、測算及定量，最后得出同類型分項(xiàng)工程的平均值；對一些企業(yè)實(shí)際施工水平與傳統(tǒng)定額所反映的平均水平相近項(xiàng)目，采用了定額換算法，結(jié)合企業(yè)現(xiàn)狀對傳統(tǒng)定額進(jìn)行調(diào)增或調(diào)減。同時該方法制定的定額水平在實(shí)踐中得到檢驗(yàn)和完善。

　　2）定額基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫的建立。深入市場調(diào)查研究，結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況，以人工工日單價、材料預(yù)算基價、周轉(zhuǎn)性材料租賃價、機(jī)械臺班基價及內(nèi)部租賃價等為基礎(chǔ)，建立了靈活多變、切實(shí)可行、科學(xué)合理的企業(yè)定額數(shù)據(jù)基價平臺。

　　5、企業(yè)定額管理軟件的編制與實(shí)施階段。在定額計算過程中，我們同步進(jìn)行了相應(yīng)軟件的開發(fā)，充分發(fā)揮計算機(jī)運(yùn)算速度快、存儲量大，數(shù)據(jù)計算準(zhǔn)確等優(yōu)勢，并根據(jù)企業(yè)定額的動態(tài)管理特點(diǎn)，建立了科學(xué)合理的數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)，及時用于定額單價的計算合成；軟件的同步開發(fā)為準(zhǔn)確的編制工程量清單報價和項(xiàng)目的成本核算提供了方便。

　　二、企立定額在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中的地位和作用

　　企業(yè)定額是工程造價決策的基礎(chǔ)，是投標(biāo)報價的依據(jù)

　　目前我國建筑市場供求關(guān)系嚴(yán)重失衡，業(yè)主希望以最低的價格選擇優(yōu)秀企業(yè)、獲得優(yōu)質(zhì)工程。而報價作為一個經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，是投標(biāo)企業(yè)技術(shù)力量和管理水平的綜合體現(xiàn)，如果報價不能反映出投標(biāo)企業(yè)的實(shí)際能力，選擇優(yōu)秀的施工企業(yè)也就無從談起。這就要求施工企業(yè)根據(jù)企業(yè)定額制定自身的目標(biāo)控制值，從而在競標(biāo)中掌握主動權(quán)、減少風(fēng)險，并保證“合理低價”中標(biāo)，贏得市場。如我們剛參加的大運(yùn)高速公路新光武到原平段附屬工程第四標(biāo)段工程投標(biāo)中，發(fā)包方要求低價中標(biāo)，我單位對本工程進(jìn)行了認(rèn)真分析，應(yīng)用企業(yè)定額進(jìn)行了測算，確定了合理低價，為最終中標(biāo)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。又如我們在參加某人民醫(yī)院門診樓工程投標(biāo)中，發(fā)包方同樣要求低價中標(biāo)，但在形式上要求各投標(biāo)單位多輪報價，同樣我單位依據(jù)企業(yè)定額進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致的測算，確定了本企業(yè)所能承受的合理最低價，在競標(biāo)中，第三輪報價低于我單位最低價時，我們主動選擇了放棄，退出了該競標(biāo)過程。最后，我們對本工程的中標(biāo)價進(jìn)行了分析，結(jié)果是該中標(biāo)價遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于構(gòu)成工程實(shí)體所需費(fèi)用，這樣沒有獨(dú)立的計價依據(jù)，盲目的報價，不考慮其企業(yè)自身實(shí)際承受能力，只考慮當(dāng)期企業(yè)困境，在工程投標(biāo)報價中嚴(yán)重背離價值，無節(jié)制地壓價、降價，使得最低價并不是真正意義的合理“最低價”，只能導(dǎo)致企業(yè)效率低下、成本虧損、發(fā)展滯后，勢必影響工程質(zhì)量，不利于施工企業(yè)乃至建筑業(yè)的可待續(xù)發(fā)展。只有“價實(shí)”才能“貨真”，在現(xiàn)階段市場形成價格初期，為施工企業(yè)在市場競爭中求生存、求發(fā)展，企業(yè)定額的建立和使用定會產(chǎn)生深遠(yuǎn)和重大影響。