淺議安全文化建設(shè)在煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)中的作用

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　　摘要：文章通過論述安全文化的概念、重要性以及建設(shè)的施行，強調(diào)了安全文化建設(shè)在煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)中產(chǎn)生的重要作用，認為安全文化不僅僅是教條和生硬的規(guī)定，而應(yīng)當成為企業(yè)每個員工身體力行的重要部分，安全生產(chǎn)建設(shè)應(yīng)當寓教于心、寓教于行、寓教于樂，才能落到實處。

　　關(guān)鍵詞：安全文化；煤炭企業(yè)；安全生產(chǎn)；和諧新礦區(qū)

　　一、安全文化的歷史淵源

　　現(xiàn)代安全文化的內(nèi)涵及其安全至上的觀念，已為當今世人建立生產(chǎn)安全、生活安全、生存安全的大安全文化觀奠定了堅實的基礎(chǔ)。現(xiàn)代安全文化認為，人是最活躍的因素，人既是保護的對象，又是難以控制的災(zāi)害之源，因此要降低人為失誤和災(zāi)難的風(fēng)險，就要從孩童抓起，從全民教育抓起，不斷提高全民的安全文化素質(zhì)，要大力弘揚和倡導(dǎo)安全文化，加速培養(yǎng)和塑造具有大安全觀、大安全文化觀的當代人，同時要堅持不懈，世世代代努力，要與時俱進的提出安全文化創(chuàng)新的內(nèi)容，以滿足人民和國家的安全文化水平，使安全文化創(chuàng)新和發(fā)展的動力成為人類進步和社會可持續(xù)發(fā)展的迫切要求。

　　二、安全文化建設(shè)的重要性

　?。ㄒ唬┌踩幕ㄔO(shè)事關(guān)煤礦安全生產(chǎn)

　　由于早期的遺留礦井千瘡百孔，經(jīng)濟投入不足，必要的技術(shù)知識和安全生產(chǎn)經(jīng)驗嚴重缺乏，建國初我國煤礦百萬噸的死亡率為22.54。1949年11月，第一次全國煤礦會議召開，會議強調(diào)大規(guī)?；謴?fù)煤礦生產(chǎn)的同時，更是提出了“煤礦生產(chǎn)，安全第一”的方針，并在第一個五年經(jīng)濟建設(shè)計劃時期“一五”時期（1953-1957年）先后頒布了《煤礦保安規(guī)程》、《小煤礦安全規(guī)程》、《傷亡事故和非傷亡事故報告規(guī)程》、《救護試行規(guī)程》和《礦井自然發(fā)火預(yù)防和處理試行規(guī)程》等安全法規(guī)，建立了三級技術(shù)安全監(jiān)察機構(gòu)（燃料工業(yè)部技術(shù)安全監(jiān)察局、地區(qū)級技術(shù)安全監(jiān)察局、礦區(qū)級技術(shù)安全監(jiān)察局），迅速建立了礦山救護隊。這一時期，國家對煤礦機械化的安全設(shè)施投資3.3億元，占當時煤礦生產(chǎn)和改建礦井總投資的47.8%，伴隨著改革開放以來，由于一系列法規(guī)的頒布實施和資金投入，以及采取諸多的安全管理措施，使全國煤礦百萬噸死亡率由1949年的22.54下降到2008年的1.1。我們琿春礦業(yè)集團2008年實現(xiàn)煤炭產(chǎn)量500萬噸，百萬噸死亡率為0.399，創(chuàng)十年來安全最好水平。綜上所述，煤礦首先必須夯實安全基礎(chǔ)，提高勞動生產(chǎn)力，同時也證明了安全生產(chǎn)與社會環(huán)境、經(jīng)濟條件、網(wǎng)絡(luò)辦公系統(tǒng)有著很直接關(guān)系。越來越多的現(xiàn)實已經(jīng)向我們證明，只有安全好了，才是最大的效益，安全不好,出了事故，企業(yè)和個人都將受到損失，效益又從何談起。

　　（二）安全文化建設(shè)有利于企業(yè)做強做大

　　煤炭企業(yè)只有強調(diào)了安全文化的建設(shè)，才能實現(xiàn)生產(chǎn)的安全，才能保證生產(chǎn)的順利進行。只有生產(chǎn)的順利進行，才能保證生產(chǎn)效益的正常實現(xiàn)，企業(yè)盈利才是現(xiàn)實可行的。只有在安全生產(chǎn)的前提下，在生產(chǎn)的正常進行的基礎(chǔ)上，不斷加大投入，進行設(shè)備及技術(shù)的改進，企業(yè)實現(xiàn)了盈利的增長，才能使得企業(yè)做強做大。我們把安全向零進軍作為企業(yè)的奮斗目標，不公贏得良好的社會名譽和口碑，而且有利于企業(yè)安全文化建設(shè)。同時，安全向零進軍從另一個側(cè)面折射出網(wǎng)絡(luò)辦公系統(tǒng)的科學(xué)和企業(yè)發(fā)展的潛能，為更好地吸納各類精英人才搭建了一個良好的平臺。有了良好的聲譽，有了科學(xué)的管理，有了特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻、團結(jié)進取的職工隊伍，再加入良好的螺旋式上升的企業(yè)效應(yīng)，企業(yè)的做強做大就是指日可待了。

　?。ㄈ┌踩幕ㄔO(shè)是和諧新礦區(qū)建設(shè)的根本要求

　　煤礦安全生產(chǎn)關(guān)系到職工群眾的生命財產(chǎn)安全，關(guān)系到企業(yè)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局。眾所周知，煤礦企業(yè)是典型的職工勞動強度高、從業(yè)危險性高、事故發(fā)生率高的“三高行業(yè)”，在煤礦企業(yè)里安全自然就成了人命關(guān)天的頭等大事。搞好煤礦安全生產(chǎn)工作，切實保障職工群眾的生命財產(chǎn)安全，體現(xiàn)了最廣大職工群眾的根本利益，反映了先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求和先進文化的前進方向。做好安全生產(chǎn)工作是全面建設(shè)小康社會、統(tǒng)籌經(jīng)濟社會全面發(fā)展的重要內(nèi)容，是實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的組成部分，是以人為本的基本要求。只有從學(xué)習(xí)實踐“科學(xué)發(fā)展觀”的高度，把職工群眾的利益高高舉過頭頂，充分認識加強煤礦安全生產(chǎn)工作的重要意義和現(xiàn)實緊迫性，動員全部力量，黨政工團齊抓共管，職工群眾積極參與，牢固樹立“安全第一”的思想，從安全生產(chǎn)環(huán)節(jié)過程人手、注重生產(chǎn)日常細節(jié)管理，努力提高煤礦企業(yè)安全管理水平和職工素質(zhì)，才真正做到安全生產(chǎn)，減少傷亡事故的發(fā)生，才能真正實現(xiàn)全礦區(qū)的和諧發(fā)展。

　　三、安全文化建設(shè)的施行

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　　安全文化建設(shè)不能停留在相關(guān)規(guī)章制度的建立和相關(guān)管理制度的制定的層面，應(yīng)當寓教于心，實現(xiàn)煤炭企業(yè)職工安全心態(tài)的建立，充分發(fā)揮理念先導(dǎo)的作用。無論是管理者還是普通職工，只有實現(xiàn)了安全心態(tài)的建立，才能使得安全落實到行動上，使得安全生產(chǎn)成為本能的一種驅(qū)動，而并非制度的硬性約束。只有這樣，才能避免為應(yīng)付相關(guān)檢查而百般遮掩，導(dǎo)致安全隱患不能被及時發(fā)現(xiàn)；只有這樣，“我要安全”才能真正成為職工的內(nèi)心需要，而不是成為管理者的一些硬性指標。寓教于心，使得安全文化不是生硬的冰冷的口號，而是觸手可及、事關(guān)職工切身利益的安全需要。只有職工深刻地認識（下轉(zhuǎn)第97頁）（上接第78頁）到這一點，煤炭企業(yè)的安全文化建設(shè)將會事半功倍。

　　（二）寓教于行

　　安全文化建設(shè)成為煤炭企業(yè)職工內(nèi)心需求的最終目的是要落實要日常工作之中，這就需要寓教于行。抓安全管理必須務(wù)實，只有讓安全真真正正地入耳入腦人心，并轉(zhuǎn)化為實實在在的行動，才能夠做到“以不變應(yīng)萬變”。“不變”的是日常的、扎實的安全工作。對安全工作一以貫之、常抓不懈，自然能夠在“萬變”的安全檢查和安全事故面前從容淡定、游刃有余。同時，要強化細節(jié)管理，警惕不良習(xí)慣導(dǎo)致的生產(chǎn)隱患。我們各礦井結(jié)合本單位實際深入開展崗位行為規(guī)范教育以及“手指口述”操作，就是為了糾正各種妨礙安全生產(chǎn)工作的行為習(xí)慣，保證職工在崗位尤其是在要害崗位上正規(guī)、集中精力操作，保障安全生產(chǎn)的有力舉措。

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　　要實現(xiàn)安全生產(chǎn)，做強做大，又好又快發(fā)展，加強安全文化建設(shè)關(guān)鍵還是靠每一個職工的努力和支持。要想得到大家的擁護和支持，宣傳工作一定要到位。安全文化建設(shè)是從每個職工的切身利益出發(fā)的，但是其載體多是各種各樣的規(guī)章制度和法律法規(guī)，這些文件難免讓人受眾心生排斥和抵觸，所以在宣傳的時候應(yīng)當寓教于樂，通過電視、報刊、板報、標語等媒體和安全知識競賽、演講比賽、歌詠文藝演出等形式多樣的活動，加強安全生產(chǎn)宣傳攻勢，做到寓教于樂，使安全生產(chǎn)意識深入人心，安全知識廣為傳播，潛移默化地規(guī)范職工的安全行為，培養(yǎng)職工的安全心態(tài)。

　　總之，煤炭企業(yè)作為高危行業(yè)的企業(yè)之一，在建設(shè)社會主義和諧社會的大背景下，安全生產(chǎn)是企業(yè)的頭等大事，無論是基于企業(yè)的效益還是國家以人為本的大政方針政策，安全文化建設(shè)都是企業(yè)工作中心的重中之重。只有保證了安全文化建設(shè)，才能保證企業(yè)的正常生產(chǎn)和經(jīng)濟效益的最大實現(xiàn)，才能保證和諧新礦區(qū)的建設(shè)和職工的幸福安康。

　　參考文獻：

　　[1]杜安松.以科學(xué)發(fā)展觀論我國煤礦安全生產(chǎn)．安全文化網(wǎng)，2006-01-04.

　　[2]李俊鴻，孫忠強，孟令剛．以企業(yè)安全文化建設(shè)促進企業(yè)安全生產(chǎn)[J]．中國集體經(jīng)濟，2008，（3）.