施工企業(yè)面臨的風(fēng)險(xiǎn)與對(duì)策

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　　■信譽(yù)就像是企業(yè)的命根子，如果出現(xiàn)問(wèn)題，企業(yè)苦心經(jīng)營(yíng)多年的品牌將會(huì)毀于一旦，蒙受不可估量的損失。

　　■在資本經(jīng)營(yíng)中，施工企業(yè)參與相關(guān)產(chǎn)業(yè)、公益事業(yè)如果缺乏科學(xué)的分析和預(yù)測(cè)，決策失誤，將有可能導(dǎo)致血本無(wú)歸，使企業(yè)“元?dú)狻贝髠?/p>

　　企業(yè)作為市場(chǎng)的主體，風(fēng)險(xiǎn)無(wú)處不在。特別是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制逐步規(guī)范和完善的過(guò)程中，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防和控制，減少和避免風(fēng)險(xiǎn)損失，是現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)辦公系統(tǒng)的重要內(nèi)容。

　　主要風(fēng)險(xiǎn)

　　參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的訂單風(fēng)險(xiǎn)。隨著我國(guó)加入WTO、國(guó)內(nèi)國(guó)外市場(chǎng)一體化，施工企業(yè)面臨的對(duì)手不僅僅是國(guó)內(nèi)的，還有眾多實(shí)力雄厚的國(guó)際建筑承包商，這將使競(jìng)爭(zhēng)本來(lái)就十分激烈的國(guó)內(nèi)建筑市場(chǎng)雪上加霜。同時(shí)，隨著國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的逐步規(guī)范，原有的地區(qū)和行業(yè)保護(hù)被徹底打破，企業(yè)跨地區(qū)、跨行業(yè)流動(dòng)并承攬任務(wù)將進(jìn)一步加劇市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的白熱化。表面上看市場(chǎng)大了、投資增了，實(shí)際上是競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈、承攬任務(wù)越來(lái)越艱難。尤其是與國(guó)外企業(yè)相比，無(wú)論從整體實(shí)力，還是技術(shù)水平、管理能力等方面，我們都遜人一籌，很難與之抗衡。特別是一些國(guó)有大中型施工企業(yè)與行業(yè)、地區(qū)主管部門(mén)脫鉤后，將完全靠自己在市場(chǎng)中搏殺、生存和發(fā)展，如果沒(méi)有足夠的任務(wù)訂單作保證，企業(yè)生死存亡將受到嚴(yán)峻考驗(yàn)。

　　低報(bào)價(jià)中標(biāo)的效益風(fēng)險(xiǎn)。工程投標(biāo)的競(jìng)爭(zhēng)，很大程度上取決于價(jià)格的競(jìng)爭(zhēng)。由于競(jìng)爭(zhēng)的日趨激烈，許多施工企業(yè)在投標(biāo)中，不管投資多少、規(guī)模大小、施工難易、利潤(rùn)肥瘦等因素，到處撒網(wǎng)，四面出擊。為了中標(biāo)，不惜花血本、走關(guān)系、摸標(biāo)底，競(jìng)相壓低報(bào)價(jià)，對(duì)成本、利潤(rùn)缺乏科學(xué)、縝密的分析和預(yù)測(cè)，隱含了一些不可見(jiàn)的讓利因素，低報(bào)價(jià)中標(biāo)使企業(yè)不得已而為之。施工企業(yè)讓利的平均幅度高出工程造價(jià)的10％以上，有的甚至降到40％多。加之一些中介機(jī)構(gòu)提取中介費(fèi)的比例一般在2～5％，使項(xiàng)目油水幾乎榨干。有的企業(yè)抱著“只要能中標(biāo)”的思想，饑不擇食，把獲利的希望寄托在變更索賠上。還有一些資金不到位、手續(xù)不齊全的墊資項(xiàng)目等，企業(yè)的效益更是無(wú)法保證。如果企業(yè)在管理上再存在漏洞，不能很好地消化投標(biāo)時(shí)的讓利因素，勢(shì)必出現(xiàn)虧損的風(fēng)險(xiǎn)。

　　履行合同承諾的信譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)特征，是依法經(jīng)營(yíng)、履約經(jīng)營(yíng)。工程一旦中標(biāo)，合同一經(jīng)簽訂，施工企業(yè)作為合同的主體，必須全面履行合同條款，兌現(xiàn)對(duì)業(yè)主的承諾。但由于多方面的原因，施工企業(yè)履約的難度越來(lái)越大。比如，在工期上，因工程款撥付不及時(shí)、征地拆遷不到位、駐地群眾干擾施工等，影響總體工期目標(biāo)，即便不是施工企業(yè)的責(zé)任，業(yè)主也會(huì)出示“黃牌”甚至“紅牌”，使企業(yè)信譽(yù)受損。在質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)上，如今的質(zhì)量是標(biāo)準(zhǔn)越來(lái)越高，要求越來(lái)越嚴(yán)，企業(yè)也把創(chuàng)信譽(yù)建立在出精品、名牌上，但在沒(méi)有實(shí)行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)管理的情況下，使本來(lái)就“油水”不大的項(xiàng)目難有更多的投入實(shí)現(xiàn)創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)；甚至可能由于甲方指定分包商、材料供應(yīng)商而造成的質(zhì)量缺陷，施工企業(yè)卻面臨巨額的質(zhì)量等級(jí)違約處罰。有的業(yè)主規(guī)定中標(biāo)單位必須在開(kāi)工前提前打入數(shù)額極大的保證金（有的高達(dá)中標(biāo)價(jià)的50％），使施工單位的履約風(fēng)險(xiǎn)更大。還有一些高、難、新、尖工程，特別是對(duì)周邊建筑物和人生安全具有重大影響的項(xiàng)目，如果缺乏強(qiáng)有力的技術(shù)支持而出現(xiàn)閃失，就會(huì)惹出捅天大禍。信譽(yù)就像是企業(yè)的命根子，如果出現(xiàn)問(wèn)題，企業(yè)苦心經(jīng)營(yíng)多年的品牌將會(huì)毀于一旦，蒙受不可估量的損失。

　　結(jié)算不及時(shí)的訴訟風(fēng)險(xiǎn)。工程完工后，對(duì)施工企業(yè)報(bào)送的結(jié)算清單，有的建設(shè)單位由于投資不足或投資超預(yù)算，不履行合同條款，利用施工單位不敢訴諸法律的心理，采取各種方式故意拖延結(jié)算時(shí)間，以達(dá)到長(zhǎng)期拖欠的目的。這樣，對(duì)施工企業(yè)來(lái)說(shuō)極有可能產(chǎn)生形成壞賬的風(fēng)險(xiǎn)。如果拿起法律武器討個(gè)說(shuō)法，因建設(shè)單位多為政府部門(mén)，官司的后果不言而喻。同時(shí)，這種拖欠還將導(dǎo)致施工企業(yè)對(duì)分包商和材料供應(yīng)商的價(jià)款結(jié)算不能及時(shí)進(jìn)行。而他們?yōu)樽穬斒┕て髽I(yè)拖欠的分包工程款和材料價(jià)款，根本不會(huì)顧及建設(shè)單位是否拖欠，而是一紙?jiān)V狀將施工企業(yè)推上被告席。其結(jié)果是施工企業(yè)“賠了夫人又折兵”，不但工程沒(méi)賺錢(qián)，反而要從企業(yè)里拿錢(qián)替建設(shè)單位賠付工程款，而且這種訴訟還將危及企業(yè)的社會(huì)信譽(yù)。

　　提升企業(yè)經(jīng)營(yíng)層次的投資風(fēng)險(xiǎn)。作為現(xiàn)代施工企業(yè)，僅靠生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)將很難有大的作為和發(fā)展，必須實(shí)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和資本經(jīng)營(yíng)同時(shí)并舉，提升企業(yè)的經(jīng)營(yíng)層次。但所有這些，都必須以投入為代價(jià)，以投資作保證。一些先進(jìn)的大型設(shè)備如地鐵施工用的盾構(gòu)機(jī)、大噸位、大跨度架橋機(jī)、高速公路攤鋪機(jī)等，每臺(tái)價(jià)值幾千萬(wàn)元。如果花巨資購(gòu)買(mǎi)了又中不了標(biāo)，企業(yè)就要承擔(dān)設(shè)備閑置浪費(fèi)的風(fēng)險(xiǎn)。在投資開(kāi)發(fā)高新技術(shù)方面，有成果難以轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的風(fēng)險(xiǎn)；加快知識(shí)更新和人才培養(yǎng)的投入，要冒人才流失的風(fēng)險(xiǎn)。特別是我國(guó)加入世貿(mào)組織后，國(guó)外建筑承包商對(duì)國(guó)內(nèi)企業(yè)人才的爭(zhēng)奪，將使國(guó)內(nèi)施工企業(yè)付出極其沉重的代價(jià)。在資本經(jīng)營(yíng)中，施工企業(yè)參與相關(guān)產(chǎn)業(yè)、公益事業(yè)和證券市場(chǎng)的投資等將成為必然，如果缺乏科學(xué)的分析和預(yù)測(cè)，決策失誤，將有可能導(dǎo)致血本無(wú)歸，使企業(yè)“元?dú)狻贝髠?/p>

　　股東的收益風(fēng)險(xiǎn)。隨著企業(yè)改制步伐的不斷加快，國(guó)有大中型施工企業(yè)將逐步改組為有限責(zé)任公司和股份有限公司。由于建筑業(yè)是微利行業(yè)，施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益普遍低于社會(huì)平均水平。因此，吸收社會(huì)法人和自然人入股較為困難。從一些改制企業(yè)的實(shí)際情況看，把解決股東來(lái)源的問(wèn)題依托于職工持股會(huì)（或工會(huì)社團(tuán)法人），以滿足有限責(zé)任公司兩元股東的要求。而職工持股會(huì)成立的基礎(chǔ)在于歷年留下的節(jié)余部分劃轉(zhuǎn)，鐵路施工企業(yè)還實(shí)行1：1的配股政策，以此吸引職工出資入股。但從目前施工企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況看，股東分紅的收益十分低微甚至很難保證。此外，還存在政局變化、政策因素以及不可抗力等自然災(zāi)害而導(dǎo)致的潛在風(fēng)險(xiǎn)。

　　對(duì)策措施

　　靠理性思維避險(xiǎn)，增強(qiáng)防范能力。在風(fēng)險(xiǎn)眾生的環(huán)境中，施工企業(yè)如何規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，必須首先解決好“防”的問(wèn)題。

　　一是風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)要提高。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須樹(shù)立強(qiáng)烈的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和危機(jī)意識(shí)，深刻認(rèn)識(shí)風(fēng)險(xiǎn)的危害性，面對(duì)復(fù)雜多變的市場(chǎng)形勢(shì)，時(shí)刻保持清醒頭腦，分析方方面面的風(fēng)險(xiǎn)，制定應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的有效措施，做到在順境中居安思危，在逆境中居險(xiǎn)思變，化解、控制風(fēng)險(xiǎn)，使企業(yè)在風(fēng)險(xiǎn)中穩(wěn)步發(fā)展。

　　二是風(fēng)險(xiǎn)分析要超前。規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)首要的環(huán)節(jié)必須做好預(yù)測(cè)，把可能產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)分析透徹。這種風(fēng)險(xiǎn)既有企業(yè)某一經(jīng)營(yíng)行為可能產(chǎn)生的單體風(fēng)險(xiǎn)，又有企業(yè)生存發(fā)展所面臨的總體風(fēng)險(xiǎn)；既有一般風(fēng)險(xiǎn)，又有重大風(fēng)險(xiǎn)；既有當(dāng)前風(fēng)險(xiǎn)，又有未來(lái)風(fēng)險(xiǎn)；既有可見(jiàn)風(fēng)險(xiǎn)，又有隱性風(fēng)險(xiǎn)等。要成立專門(mén)的組織機(jī)構(gòu)，配備各方面高素質(zhì)的專業(yè)人員，從企業(yè)自身的實(shí)際情況出發(fā)，分析風(fēng)險(xiǎn)的大小和危害程度，為實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)決策提供比較可靠的依據(jù)。

　　三是風(fēng)險(xiǎn)決策要慎重。為避免風(fēng)險(xiǎn)決策失誤，要有可靠的依據(jù)支持風(fēng)險(xiǎn)決策，要充分征求方方面面的意見(jiàn)和建議，如對(duì)涉及到投標(biāo)問(wèn)題的決策，要重點(diǎn)聽(tīng)取經(jīng)營(yíng)人員的意見(jiàn)；對(duì)涉及到投資問(wèn)題的決策，要重點(diǎn)聽(tīng)取財(cái)務(wù)和相關(guān)人員的意見(jiàn)。通過(guò)建立和完善決策制度，特別是公司制或改制企業(yè)，董事會(huì)作為決策機(jī)構(gòu)，應(yīng)切實(shí)擔(dān)當(dāng)起重大風(fēng)險(xiǎn)決策的責(zé)任，向出資者負(fù)責(zé)。對(duì)重大問(wèn)題的風(fēng)險(xiǎn)決策，董事要對(duì)自己的決策意見(jiàn)負(fù)責(zé)。當(dāng)決策失誤而使公司遭受損失時(shí)，參與決策的董事要承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　四是合同簽訂要避害。合同是約束雙方行為、履行約定條款的法律文件，一經(jīng)簽訂，任何一方不得違背。因此，在合同簽訂前，必須熟悉和掌握國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，認(rèn)真研讀條款，分析合同文本，通過(guò)合同談判的方式，對(duì)條款進(jìn)行拾遺補(bǔ)缺，避免損害自身利益的條款存在。

　　靠法律武器護(hù)身，增強(qiáng)維權(quán)能力。一方面，必須轉(zhuǎn)變思想觀念，敢于依法維權(quán)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制日趨完善的情況下，同樣作為市場(chǎng)主體的施工企業(yè)，雖然經(jīng)常處于“乙方”的位置，但與甲方或業(yè)主是平等的民事主體，沒(méi)有高低、貴賤之分，只是各自承擔(dān)的責(zé)任不同而己。而我們?cè)S多企業(yè)即便明此事理，但當(dāng)甲方違約、自己承受對(duì)方轉(zhuǎn)嫁的不合理風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，即使處于有利地位，也不敢訴諸法律，擔(dān)心甲方報(bào)復(fù)，擔(dān)心毀了“名聲”，擔(dān)心丟了市場(chǎng)。殊不知，市場(chǎng)不同情弱者，企業(yè)遭受的損失還得自己擔(dān)著。如果我們一忍再忍，豈不放縱對(duì)方獨(dú)斷專行。如果我們大家都能大膽地拿起法律武器，敢于與之對(duì)簿公堂，不僅能夠避免太多的風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生，使自己的合法權(quán)益得到保護(hù)，還能改變我們施工企業(yè)長(zhǎng)期處于被動(dòng)挨打的地位，實(shí)現(xiàn)與甲方真正意義上的“平等”。同時(shí)，還有利于促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善，規(guī)范市場(chǎng)主體行為。另一方面，必須講究方式方法，善于依法維權(quán)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)特征是法制經(jīng)濟(jì)，法律賦予我們的諸多權(quán)利，必須有效運(yùn)用。但由于市場(chǎng)的規(guī)范不可能一步到位，還有待時(shí)日，那么施工企業(yè)的“被動(dòng)地位”也不可能馬上完全扭轉(zhuǎn)。因此，在解決因甲方違約而轉(zhuǎn)嫁的風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，要講究策略和技巧。能通過(guò)和談方式解決的，盡量不要撕破臉皮、傷了和氣。如常見(jiàn)的變更索賠、拖欠工程款的催收等，要采取切實(shí)有效的方式，有理有節(jié)、有進(jìn)有退，并以此為契機(jī)進(jìn)一步密切關(guān)系、加深感情、增進(jìn)了解，為今后繼續(xù)合作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。但對(duì)拒不講理、一意孤行的合作方，在確實(shí)協(xié)商不成的情況下，要堅(jiān)決訴諸法律，必要時(shí)聘請(qǐng)資深律師作為代理，據(jù)理以爭(zhēng)，努力挽回?fù)p失，把風(fēng)險(xiǎn)降低到最小程度。

　　靠精細(xì)管理強(qiáng)身，增強(qiáng)抵御能力。一個(gè)網(wǎng)絡(luò)辦公系統(tǒng)水平的高低，直接反映抵御風(fēng)險(xiǎn)能力的大小。因此，強(qiáng)化管理、提高管理水平，不僅能夠有效地抵御風(fēng)險(xiǎn)，而且還能減小風(fēng)險(xiǎn)造成的損失。通過(guò)精細(xì)管理，改變粗放型管理方式。工程項(xiàng)目作為企業(yè)效益的源頭，是管理的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，因此，網(wǎng)絡(luò)辦公系統(tǒng)應(yīng)以項(xiàng)目管理為主線，項(xiàng)目管理應(yīng)以貫標(biāo)和成本控制為切入點(diǎn)，走質(zhì)量效益型之路。今天，“鑄精品”“出名品”已成為廣大施工企業(yè)市場(chǎng)取勝共同追求的目標(biāo)。創(chuàng)“精品工程”要把立足點(diǎn)放在“過(guò)程精品”上，強(qiáng)化施工過(guò)程的質(zhì)量控制，通過(guò)全面開(kāi)展貫徹IS０9000質(zhì)量體系工作，使之滲透到項(xiàng)目管理的方方面面，并延伸至工班、工序，確保質(zhì)量體系有效運(yùn)行。要大力開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，堅(jiān)持動(dòng)態(tài)管理，節(jié)點(diǎn)考核，把每道工序、每個(gè)部位都做成“精品”，真正實(shí)現(xiàn)“開(kāi)工必優(yōu)、一次成優(yōu)、全面創(chuàng)優(yōu)”的質(zhì)量目標(biāo)，規(guī)避對(duì)業(yè)主承諾的質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)。成本控制是項(xiàng)目管理最終實(shí)現(xiàn)效益最大化目標(biāo)的關(guān)鍵。如中鐵十六局自1997年以來(lái)，通過(guò)推行項(xiàng)目上場(chǎng)評(píng)審制、項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任制、勞材機(jī)招標(biāo)制、工序單價(jià)承包制、計(jì)價(jià)撥款集體決策制、成本分析定期制、工程完工及時(shí)清算決算制、預(yù)算財(cái)會(huì)人員委派制、變更索賠獎(jiǎng)勵(lì)制、項(xiàng)目管理績(jī)效考核制的“十制”管理模式，消滅了虧損項(xiàng)目，較好地避免了低報(bào)價(jià)中標(biāo)帶來(lái)的效益風(fēng)險(xiǎn)，使企業(yè)呈現(xiàn)良性發(fā)展的態(tài)勢(shì)。

　　靠核心技術(shù)立市，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)能力。企業(yè)在市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)能力越強(qiáng)，其防范風(fēng)險(xiǎn)、控制風(fēng)險(xiǎn)、化解風(fēng)險(xiǎn)、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的能力就越強(qiáng)。而企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力的強(qiáng)弱，關(guān)鍵取決于核心競(jìng)爭(zhēng)力，它對(duì)企業(yè)而言，既是核心生命力，又是企業(yè)綜合實(shí)力的反映，而最能體現(xiàn)“核心”二字的應(yīng)該是企業(yè)的“核心技術(shù)”。在培育、建立核心技術(shù)時(shí)，一要在企業(yè)上下形成共識(shí)，將培育核心技術(shù)列入企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，從始至終重視和支持這項(xiàng)工作，并有足夠的資源投入做保證；二要結(jié)合企業(yè)自身的技術(shù)優(yōu)勢(shì)和特長(zhǎng)，選準(zhǔn)核心技術(shù)的培育對(duì)象和目標(biāo)，使之不斷得到鞏固和升華。如中鐵十六局創(chuàng)造的城市地鐵“淺埋暗挖”施工技術(shù)，在國(guó)內(nèi)同行業(yè)處于領(lǐng)先水平，就應(yīng)以此作為企業(yè)的核心技術(shù)，建立培育保證體系，下大力進(jìn)行鞏固和完善，使之成為“人無(wú)我有、人有我精”的制勝法寶，鞏固企業(yè)在城市地鐵施工領(lǐng)域的“排頭兵”地位；三要在全面分析建筑市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)的基礎(chǔ)上，尋找適合自身發(fā)展的未來(lái)商機(jī)，確定核心技術(shù)，開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新，使企業(yè)的技術(shù)始終走在前列。